Закон от 21.12.2006 г № 105

Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Калининградской области

21 декабря 2006 года N 105
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Об особенностях регулирования земельных отношений
на территории Калининградской области
()
Настоящий Закон определяет особенности правового регулирования земельных отношений на территории Калининградской области с целью реализации полномочий Калининградской области как субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленных Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и иным федеральным законодательством.
Глава 1.Правовое регулирование земельных отношений на территории Калининградской области
Статья 1.Особенности правового регулирования земельных отношений на территории Калининградской области. Понятия и определения
Правовое регулирование земельных отношений на территории Калининградской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", иными федеральными законами, а также Уставом (Основным Законом) Калининградской области, настоящим Законом, принятыми во исполнение иными законами и нормативными правовыми актами органов государственной власти Калининградской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Калининградской области.
Для целей настоящего Закона используются следующие понятия и определения:
земли, находящиеся в государственной собственности Калининградской области, - земельные участки, право собственности на которые принадлежит Калининградской области по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
земли, находящиеся в муниципальной собственности, - земельные участки, право собственности на которые принадлежит муниципальным образованиям Калининградской области по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области;
собственники земельных участков - лица владеющие, пользующиеся и распоряжающиеся земельными участками, приобретенными по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования;
землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения;
арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на основании договора аренды, договора субаренды;
земли особо охраняемых природных территорий - земли в составе категории земель "земли особо охраняемых территорий и объектов" и земельные участки в составе иных категорий земель, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Калининградской области или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим;
кадастровый план территории - тематический план кадастрового квартала или иной указанной в соответствующем запросе территории в пределах кадастрового квартала, который составлен на картографической основе и на котором в графической форме и текстовой форме воспроизведены запрашиваемые сведения;
абзац утратил силу
резервирование земельных участков - комплекс организационных и правовых мероприятий по выбору земельных участков для государственных областных или муниципальных нужд, установлению ограничений для собственников, владельцев, пользователей земельных участков или ограничению оборотоспособности земельных участков;
схема резервирования земельных участков - документ, в котором в графической и текстовой форме отражаются границы земельных участков, предполагаемых к резервированию земельных участков, а также перечень условий использования резервируемых земельных участков;
государственные областные или муниципальные нужды - потребности Калининградской области или муниципальных образований, связанные с выполнением Калининградской областью или муниципальными образованиями полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Калининградской области;
высший исполнительный орган государственной власти Калининградской области - Правительство Калининградской области;
уполномоченный орган исполнительной власти по управлению земельными ресурсами - уполномоченный орган исполнительной власти Калининградской области по управлению земельными ресурсами;
организатор торгов - орган исполнительной власти Калининградской области, уполномоченный на проведение торгов;
уполномоченные органы исполнительной власти Калининградской области - уполномоченный орган исполнительной власти по управлению земельными ресурсами, исполнительные органы государственной власти Калининградской области, осуществляющие отдельные полномочия в области земельных отношений.
Иные понятия и термины, не определенные настоящим Законом, используются в значениях, установленных Земельным кодексом Российской Федерации.
Статья 2.Управление земельными ресурсами Калининградской области и их охрана
Управление земельными ресурсами Калининградской области и их охрана осуществляются исходя из необходимости:
1) планирования и экономического стимулирования деятельности в сфере охраны и использования земель, расположенных на территории Калининградской области;
2) реализации государственных программ Калининградской области по охране и использованию земель, расположенных на территории Калининградской области, и муниципальных программ по охране и использованию земель, расположенных на территории муниципальных образований;
3) планирования приобретения земельных участков в государственную собственность Калининградской области и муниципальную собственность муниципальных образований, их отчуждения и предоставления в пользование;
4) использования земель и земельных участков исключительно по их целевому назначению и разрешенному использованию;
5) территориального планирования Калининградской области, муниципальных образований;
6) градостроительного зонирования.
Глава 2.Полномочия органов, осуществляющих регулирование земельных отношений в Калининградской области
Статья 3.Органы, осуществляющие регулирование земельных отношений в Калининградской области
Регулирование земельных отношений в Калининградской области осуществляют:
1) Калининградская областная Дума;
2) Правительство Калининградской области;
3) уполномоченные органы исполнительной власти Калининградской области;
4) органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области.
Статья 4.Полномочия Калининградской областной Думы
Калининградская областная Дума в соответствии с законодательством Российской Федерации принимает законы Калининградской области, регулирующие следующие вопросы в сфере земельных отношений:
1) установление порядка управления, распоряжения земельными ресурсами, отнесенными к государственной собственности Калининградской области;
2) исключен
3) установление льгот по взиманию арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Калининградской области и переданные в аренду;
4) установление категорий работников организаций отдельных отраслей экономики, имеющих право на получение служебных наделов и условий их предоставления;
5) установление случаев предоставления земельных участков в собственность граждан и юридических лиц бесплатно на территории Калининградской области в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;
6) установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства и дачного строительства;
7) установление максимальных размеров земельных участков предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для целей, предусмотренных правилами пункта 1 статьи 33 Земельного кодекса, из земель, находящихся в собственности Калининградской области;
8) установление максимального размера общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;
9) определение случаев изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд;
10) определение порядка привлечения к дисциплинарной ответственности за земельные правонарушения в соответствии с федеральным законодательством;
11) установление порядка утверждения перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий;
12) определение условий предоставления гражданам земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для сенокошения и выпаса скота;
13) утверждение и изменение границ и правового режима пригородных зон;
14) определение порядка утверждения границ зон охраны объекта культурного наследия регионального и местного значения, режимов использования земель в границах данных зон;
15) установление случаев, при которых при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения муниципальное образование имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов;
16) установление в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации минимальных размеров образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
17) установление максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального района или городского округа и могут находиться в собственности одного гражданина и (или) одного юридического лица;
18) установление минимального срока аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения в зависимости от разрешенного использования;
19) установление цены, по которой может быть приобретен в собственность переданный в аренду гражданину или юридическому лицу земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного участка;
20) установление цены приобретения в собственность земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
21) утверждение и изменение границ муниципальных образований;
22) исключен
23) иные вопросы в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области;
23.1) устанавливает порядок определения размера выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка с учетом состояния и свойств его почвы.
Статья 5.Полномочия Правительства Калининградской области
Правительство Калининградской области в сфере регулирования земельных отношений осуществляет следующие полномочия:
1) выступает с законодательной инициативой по вопросам регулирования земельных отношений;
2) издает правовые акты, в том числе по вопросам обеспечения и защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц в области использования и охраны земель, обеспечения рационального использования и охраны земельных участков, находящихся в государственной собственности Калининградской области;
3) определяет уполномоченный орган исполнительной власти по управлению земельными ресурсами, иные уполномоченные органы исполнительной власти Калининградской области, осуществляющие отдельные полномочия в области земельных отношений;
4) утверждает порядок передачи земельных участков, находящихся в государственной собственности Калининградской области, в муниципальную собственность;
5) организует разработку и реализацию государственных программ Калининградской области по рациональному использованию и охране земель Калининградской области;
6) принимает решение об отнесении земель к категориям, переводу их из одной категории в другую в отношении земель, находящихся в собственности Калининградской области, земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной и частной собственности, а также в других установленных федеральными законами случаях;
7) осуществляет правовое регулирование в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Калининградской области;
8) устанавливает публичный сервитут на земельных участках в интересах Калининградской области, населения Калининградской области;
9) осуществляет управление и распоряжение земельными ресурсами, находящимися в собственности Калининградской области, в порядке, установленном действующим законодательством;
10) принимает решение о проведении торгов (аукционов, конкурсов) по продаже земельного участка, находящегося в государственной собственности Калининградской области, или права на заключение договора аренды такого земельного участка, решения о мене земельных участков, находящихся в государственной собственности Калининградской области;
11) исключен
12) обеспечивает подготовку и заблаговременную публикацию информации о земельных участках, находящихся в собственности Калининградской области, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно);
13) определяет перечень средств массовой информации, публикующих сообщения о передаче в аренду и продаже земельных участков, а также иную информацию в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством;
14) продлевает истекший срок сохранения прав на земельный участок, предназначенный для обслуживания здания, строения, сооружения, при их разрушении от пожара, стихийных бедствий, ветхости лицам, владеющим земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, при условии начала восстановления в установленном порядке здания, строения, сооружения в течение трех лет;
15) исключен
16) устанавливает порядок определения размера арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной собственности Калининградской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за указанные земельные участки;
16.1) устанавливает порядок определения цены при продаже земельных участков, находящихся в собственности Калининградской области, или собственность на которые не разграничена, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, а также порядок оплаты;
17) принимает решение о проведении государственной кадастровой оценки, утверждает ее результаты и средний уровень кадастровой стоимости по муниципальным образованиям Калининградской области (муниципальному району, городскому округу), обеспечивает опубликование информации об утвержденных результатах определения кадастровой стоимости;
18) осуществляет правовое регулирование отношений при проведении землеустройства, устанавливает предельные цены работ по проведению землеустройства в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
19) определяет порядок использования отдельных видов земель промышленности и иного специального назначения, находящихся в собственности Калининградской области, а также порядок установления зон с особыми условиями использования земель данной категории;
20) определяет порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий регионального значения, порядок использования и охраны земель данной категории;
21) устанавливает виды земель особо охраняемых территорий регионального значения, помимо предусмотренных федеральным законом;
22) определяет содержание ходатайства о переводе земель из одной категории в другую и состав прилагаемых к нему документов в отношении земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации;
23) принимает решение о приобретении в собственность Калининградской области земельного участка (части земельного участка) или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения;
24) в отношении изъятого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обеспечивает при необходимости проведение кадастровых работ и проведение публичных торгов по его продаже в порядке, установленном гражданским законодательством;
24.1) утратил силу
25) исключен
26) принимает решение о резервировании земельных участков для государственных нужд Калининградской области;
27) принимает решение об изъятии, в том числе путем выкупа, земель для государственных нужд Калининградской области;
28) утверждает схемы территориального планирования Калининградской области и документацию по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения;
28-1) устанавливает на период, определенный федеральным законодательством, предельные максимальные цены (тарифы, расценки, ставки и тому подобное) кадастровых работ по подготовке проекта межевания земельного участка, а также по проведению территориального землеустройства, в том числе в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства;
28-2) принимает решения о направлении федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему полномочия собственника имущества, предложений о передаче земельных участков, находящихся в государственной собственности Калининградской области, в федеральную собственность;
28-3) принимает решения о передаче земельных участков, находящихся в государственной собственности Калининградской области, в муниципальную собственность;
29) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 6.Компетенция уполномоченных органов исполнительной власти Калининградской области
Уполномоченные органы исполнительной власти Калининградской области осуществляют следующие полномочия:
1) реализуют решения органов государственной власти Калининградской области по обеспечению государственной политики Калининградской области в сфере земельных отношений;
2) обеспечивают разработку и реализацию государственных программ Калининградской области по рациональному использованию и охране земель Калининградской области;
3) утратил силу
4) осуществляют управление земельными участками, находящимися в собственности Калининградской области, в порядке, установленном действующим законодательством;
5) от имени Калининградской области заключают договоры, объектом которых являются земельные участки или доли в праве общей собственности на земельные участки;
6) осуществляют действия, необходимые для государственной регистрации:
а) права собственности Калининградской области на земельные участки или на доли в праве общей собственности на земельные участки;
б) решений органов исполнительной власти Калининградской области об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных нужд Калининградской области;
в) установления или прекращения публичного сервитута и связанных с этим ограничений права собственности и иных вещных прав на земельные участки или прекращения таких ограничений;
г) прекращения права собственности, права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права безвозмездного срочного пользования земельными участками на основании вступивших в законную силу судебных актов об изъятии земельного участка;
6-1) направляют в налоговый орган по месту нахождения соответствующего земельного участка и в орган, осуществляющий кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости, сообщения о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельными участками, права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, записи о которых не внесены в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
7) обращаются в суд с исками и выступают в судах от имени Калининградской области в защиту прав и законных интересов Калининградской области в сфере земельных отношений;
8) принимают решения и осуществляют передачу земельных участков, находящихся в собственности Калининградской области, в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, в собственность;
8-1) принимают решение об изъятии находящихся в собственности Калининградской области земельных участков, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования государственным учреждениям Калининградской области, казенным предприятиям Калининградской области, а также государственным унитарным предприятиям Калининградской области, которым такие земельные участки предоставлены до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федераций, при их ненадлежащем использовании;
8-2) принимают решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной собственности Калининградской области, на основании заявления гражданина или юридического лица об отказе от соответствующего права на земельный участок;
9) участвуют в организации государственного мониторинга земель;
10) информируют органы государственной власти Калининградской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, заинтересованных юридических и физических лиц о состоянии земель на территории Калининградской области, прогнозировании и планировании их рационального использования;
11) готовят предложения высшему исполнительному органу государственной власти Калининградской области по изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных нужд Калининградской области;
11-1) рассматривают копии актов проверок выполнения землепользователями, землевладельцами предписаний федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление государственного земельного надзора, об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации, в целях осуществления действий, установленных пунктом 6 статьи 54 Земельного кодекса Российской Федерации;
12) обращаются в суд с требованием об изъятии у собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и о его продаже с публичных торгов в связи с его ненадлежащим использованием по основаниям, предусмотренными федеральным законодательством;
12-1) обращаются в суд с требованием о принудительном прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком ввиду ненадлежащего использования земельного участка;
12-2) обращаются в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о государственной регистрации прекращения права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в случае наличия в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком, праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком;
13) утратил силу
14) проводят необходимые мероприятия для постановки земельных участков на кадастровый учет в соответствии с действующим законодательством;
15) проводят анализ конъюнктуры рынка земли с целью формирования перечня земельных участков, подлежащих продаже;
15.1) принимают решения о предварительном согласовании или об отказе в предварительном согласовании места размещения нежилого объекта, утверждают акт о выборе и принимают решение о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной собственности Калининградской области, для строительства, за исключением жилищного;
15.2) устанавливают ограничения использования земельных участков в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами;
15.3) утратил силу
15.4) осуществляют подготовку проектов решений Правительства Калининградской области в случаях, предусмотренных подпунктами 17, 24 статьи 5 настоящего Закона;
15.5) осуществляют подготовку предложений для Правительства Калининградской области по формированию перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий Калининградской области, использование которых для других целей не допускается, направляют извещения правообладателям о включении земельных участков в данный перечень.
16) осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 7.Полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области
Органы местного самоуправления осуществляют свои полномочия в сфере земельных отношений в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калининградской области.
Глава 3.Планирование приобретения, резервирование и использование земельных участков Калининградской области
Статья 8.Планирование приобретения земельных участков в государственную собственность Калининградской области
1.Планирование приобретения земельных участков в государственную собственность Калининградской области, их отчуждения из государственной собственности Калининградской области и предоставления их в пользование предусматривается в прогнозном плане приватизации, программе социально-экономического развития Калининградской области и в областном законе об областном бюджете на соответствующий год.
2.При планировании приобретения земельных участков в государственную собственность Калининградской области, их отчуждения из государственной собственности Калининградской области и предоставления их в пользование определяются количество и категории предполагаемых к приобретению земельных участков, способы и условия их приобретения, планируемый размер средств, необходимых для приобретения земельных участков, количество и категории предполагаемых к отчуждению и предоставлению в пользование земельных участков, предполагаемый размер доходов от отчуждения земельных участков, предоставления их в пользование, а также предусматриваются меры по увеличению доходов от использования земельных участков, находящихся в государственной собственности Калининградской области, и распоряжения ими.
Статья 9.Резервирование земельных участков для государственных и муниципальных нужд
1.Исключен
2.Основания для резервирования земельных участков:
а) утвержденные документы территориального планирования Калининградской области и муниципальных образований, территориальные и отраслевые схемы развития и инвестиционные программы, разработанные в целях обеспечения перспективного размещения новых или расширения существующих объектов транспортной, инженерной, социальной инфраструктур, объектов промышленного и жилищного строительства, объектов рекреации общего пользования, иных объектов, обеспечивающих удовлетворение общественных и государственных нужд;
б) строительство и расширение объектов системы образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты и объектов коммунального хозяйства, трубопроводного транспорта и линейных объектов государственной и муниципальной собственности;
в) необходимость строительства полигонов для размещения и переработки отходов потребления, размещения кладбищ и крематориев;
г) разработка, эксплуатация и перспективное развитие месторождений полезных ископаемых, в том числе общераспространенных;
д) создание новых и расширения существующих земель особо охраняемых природных территорий, охотничьих угодий.
3.Решение о резервировании земельного участка является основанием для принятия решения об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных нужд Калининградской области или муниципальных нужд.
Статья 10.Исключена
Статья 11.Особый режим использования зарезервированных земельных участков
1.Зарезервированные земельные участки имеют особый режим использования, предусматривающий установление ограничений при осуществлении хозяйственной деятельности.
На земельных участках, зарезервированных в установленном порядке, не допускается осуществление хозяйственной деятельности, результаты которой могут являться препятствием для использования земельных участков в тех целях, для которых они были зарезервированы.
Использование зарезервированных земельных участков осуществляется в соответствии с требованиями и условиями, установленными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2.Предоставление в собственность граждан и юридических лиц зарезервированных земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не допускается.
3.Предоставление в постоянное (бессрочное) пользование, аренду или безвозмездное срочное пользование гражданам или юридическим лицам зарезервированных земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, допускается в пределах срока резервирования.
Зарезервированные земельные участки предоставляются для использования с соблюдением всех ограничений, предусмотренных условиями резервирования земельного участка.
Статья 12.Обеспечение использования земель по их целевому назначению
1.В соответствии с действующим законодательством использование земель осуществляется исключительно по их целевому назначению.
Отнесение земель, находящихся в государственной собственности Калининградской области, а также земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной и частной собственности, к категории, перевод их из одной категории в другую с учетом разрешенного использования определенной категории земель осуществляется высшим исполнительным органом государственной власти Калининградской области.
Отнесение земель, находящихся в муниципальной и частной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, к категориям по целевому назначению, перевод их из одной категории в другую осуществляются соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Калининградской области.
Использование земель осуществляется в соответствии с утвержденными документами территориального планирования, градостроительного зонирования, документацией по планировке территории.
2.Права на используемые не по целевому назначению земельные участки на территории Калининградской области подлежат прекращению в порядке, установленном действующим законодательством.
Глава 4.Нормы предоставления земельных участков
Статья 13.Предельные размеры земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения
1.Минимальный размер вновь образуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе искусственно орошаемых сельскохозяйственных угодий и (или) осушаемых земель, на территории Калининградской области составляет 1,0 га, за исключением случаев, предусмотренных абзацами 4 и 5 пункта 1 статьи 4 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
2.Максимальный размер общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального района (городского округа) и могут находиться в собственности одного гражданина и (или) одного юридического лица, составляет 35% общей площади сельскохозяйственных угодий данного муниципального образования.
Статья 14.Предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам на праве собственности из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности
Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков на территории Калининградской области, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной и муниципальной собственности земель, принимаются равными:
- для садоводства: максимальный размер земельного участка - 1200 кв. м, минимальный размер земельного участка - 300 кв. м;
- для огородничества: максимальный размер земельного участка - 1500 кв. м, минимальный размер земельного участка - 300 кв. м;
- для животноводства: максимальный размер земельного участка - 1,5 га, минимальный размер земельного участка - 0,3 га;
- для дачного строительства: максимальный размер земельного участка - 2500 кв. м, минимальный размер земельного участка - 600 кв. м.
Статья 15.Предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства
Максимальный размер земельных участков из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, предоставляемых в собственность гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, составляет 10,5% общей площади сельскохозяйственных угодий в границах одного муниципального района (городского округа), минимальный размер земельных участков - 1,0 га.
Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, составляет 1 га.
Статья 16.Предоставление земельных участков в собственность бесплатно на территории Калининградской области
1.Предоставление земельных участков, в том числе для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам на праве собственности может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и настоящим Законом.
Помимо случаев, установленных федеральным законодательством, земельные участки для индивидуального жилищного строительства без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов предоставляются в собственность бесплатно гражданам, признанным в установленном порядке пострадавшими участниками долевого строительства.
2.Предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения уполномоченных органов исполнительной власти Калининградской области или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
Статья 16.1.Порядок предоставления земельных участков без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов в собственность бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей
1.Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Калининградской области и имеющие трех и более детей (включая усыновленных, удочеренных) в возрасте до 18 лет (далее - многодетные граждане), имеют право однократно бесплатно приобрести земельные участки в собственность, в том числе для индивидуального жилищного строительства без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов в порядке, установленном настоящей статьей.
Действие пункта 1-1 статьи 16.1, введенного Законом Калининградской области от 25.04.2013 N 223, распространяется на граждан, подавших заявления о постановке на учет в целях предоставления земельного участка без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов в собственность бесплатно, после вступления указанного Закона в силу.
1-1.Земельный участок предоставляется одному из многодетных граждан, состоящих в зарегистрированном браке и имеющих трех и более общих детей, проживающих совместно с ними. В случае, если многодетные граждане, имеющие трех и более общих детей, проживают совместно, но не состоят в зарегистрированном браке, земельный участок предоставляется многодетному гражданину исходя из определения места проживания детей по соглашению между указанными гражданами или на основании решения суда. В случае проживания многодетных граждан, имеющих трех и более общих детей, раздельно участок предоставляется многодетному гражданину, с которым совместно проживают дети.
2.Предоставление земельного участка без торгов и предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:
1) подача многодетным гражданином заявления о постановке на учет в целях предоставления земельного участка в орган местного самоуправления;
2) принятие органом местного самоуправления решения о постановке многодетного гражданина на учет либо об отказе в постановке его на учет;
3) образование органом местного самоуправления земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным гражданам в собственность бесплатно в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (осуществляется в случае, если земельный участок не сформирован);
4) публикация извещения о предоставлении земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным гражданам;
5) подача многодетным гражданином, состоящим на учете, заявления о предоставлении земельного участка с указанием его кадастрового номера и местоположения земельного участка;
6) принятие органом местного самоуправления решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно из участков, предназначенных для предоставления многодетным гражданам в собственность бесплатно.
3.Многодетным гражданам предоставляются земельные участки, образованные органом местного самоуправления и предназначенные для предоставления многодетным гражданам в собственность бесплатно.
4.Перечень земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным гражданам, утверждается решением органа местного самоуправления и должен содержать характеристики земельных участков, включая их местоположение, адрес, кадастровый номер, площадь и вид разрешенного использования.
5.Информация об образованных органом местного самоуправления земельных участках в течение 10 рабочих дней после утверждения подлежит официальному опубликованию в соответствующем печатном издании, определенном органом местного самоуправления, а также размещению на официальном сайте органа местного самоуправления.
6.При наличии земельных участков, которые могут быть предоставлены многодетным гражданам, состоящим на учете, орган местного самоуправления извещает граждан о возможности предоставления земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей, с указанием кадастрового номера земельного участка и его местоположения.
Многодетный гражданин, состоящий на учете, вправе в порядке, установленном настоящей статьей, подать заявление о предоставлении земельного участка, при этом в заявлении о предоставлении земельного участка указываются сведения, предусмотренные пунктом 4 статьи 16.1 настоящего Закона, с указанием на то, что заявитель поставлен на учет в качестве имеющего право на получение земельного участка в собственность бесплатно и его номер названной очереди.
7.В случае, если в течение одного месяца со дня получения многодетным гражданином извещения заявление, указанное в пункте 6 настоящей статьи, не будет подано, извещение о возможности предоставления земельного участка направляется следующему по очереди многодетному гражданину.
В случае, если многодетный гражданин более двух раз отказался от предоставления земельного участка, включенного в перечень земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным гражданам в собственность бесплатно, предложенного ему в порядке очередности, то он подлежит перемещению в конец списка граждан, подавших заявление о постановке на учет в целях предоставления земельного участка в собственность бесплатно без проведения торгов и предварительного согласования места размещения объекта.
Многодетный гражданин считается отказавшимся от предоставления земельного участка, включенного в перечень земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным гражданам в собственность бесплатно, предложенного ему в порядке очередности, если он представил в письменной форме отказ от предоставления земельного участка либо если в течение одного месяца со дня получения извещения о возможном выделении земельного участка в письменном виде не высказался по данному предложению.
8.Орган местного самоуправления в течение тридцати дней со дня получения заявления о предоставлении земельного участка по результатам рассмотрения такого заявления осуществляет одно из следующих действий:
1) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, если испрашиваемый земельный участок образован и гражданин, обратившийся с заявлением, имеет право на получение земельного участка для целей, указанных в заявлении, без проведения торгов и предварительного согласования мест размещения объектов;
2) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка по основаниям, установленным Земельным кодексом Российской Федерации.
9.Уведомление о принятом в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи решении направляется органом местного самоуправления в адрес заявителя в течение пяти рабочих дней со дня его принятия по почтовому адресу, указанному в его заявлении.
10.Орган местного самоуправления в месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности готовит и подписывает три экземпляра договора передачи земельного участка в собственность бесплатно и направляет его для подписания заявителю.
11.Решение об отказе в предоставлении земельного участка должно быть обосновано со ссылкой на соответствующую норму Земельного кодекса Российской Федерации. Если решение об отказе в предоставлении земельного участка принято одновременно по нескольким основаниям, в таком решении указываются все основания отказа.
12.Орган местного самоуправления в соответствии с потребностью в земельных участках в целях их предоставления многодетным гражданам и при отсутствии земельных участков для указанных целей на территории данного муниципального образования может обратиться в Правительство Калининградской области или другие органы местного самоуправления Калининградской области о безвозмездной передаче в муниципальную собственность земельного участка под заявленные цели.
Статья 16.2.Учет многодетных граждан в целях предоставления земельных участков без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов в собственность бесплатно
1.Многодетные граждане приобретают в собственность земельный участок в порядке очередности. Ведение учета граждан, имеющих право и желающих получить земельный участок в собственность бесплатно, осуществляется органом местного самоуправления на основании поданных заявлений.
Регистрация и учет заявлений многодетных граждан, имеющих право и желающих получить земельный участок в собственность бесплатно, ведется органом местного самоуправления отдельно от других категорий граждан.
Очередность предоставления земельных участков определяется на основании даты регистрации соответствующих заявлений.
2.Списки многодетных граждан, подавших заявление о постановке на учет в целях предоставления земельного участка, и изменения в указанных списках утверждаются решением органа местного самоуправления муниципального образования.
Ведение учета, в том числе опубликование сведений о постановке, снятии с учета многодетных граждан, осуществляется в порядке, установленном органом местного самоуправления.
3.Заявление о постановке на учет в целях предоставления земельного участка, право распоряжения которым в соответствии с действующим законодательством относится к компетенции органов местного самоуправления, подается многодетным гражданином, обладающим правом на получение земельных участков без торгов и предварительного согласования места размещения объекта (далее - заявитель), в соответствующий орган местного самоуправления муниципального образования по месту жительства (далее - орган местного самоуправления).
4.В заявлении о постановке на учет в целях предоставления земельного участка указываются:
1) фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего его личность;
2) кадастровый номер земельного участка, если испрашивается существующий земельный участок;
3) цель получения земельного участка;
4) вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок (право собственности);
5) почтовый адрес, телефон для связи с заявителем.
5.К заявлению о постановке на учет в целях предоставления земельного участка заявитель прилагает копии документов, подтверждающих право заявителя на предоставление земельного участка в собственность бесплатно без проведения торгов и предварительного согласования места размещения объекта, а именно:
1) документ, удостоверяющий личность заявителя;
2) свидетельство о заключении брака (за исключением одиноких родителей);
3) свидетельства о рождении каждого из детей (включая усыновленных, удочеренных) в возрасте до 18 лет многодетного гражданина.
Если с указанным заявлением обращается представитель заявителя, к заявлению прилагается документ, подтверждающий полномочия представителя.
Действие подпункта 4 пункта 5 статьи 16.2, введенного Законом Калининградской области от 25.04.2013 N 223, распространяется на граждан, подавших заявления о постановке на учет в целях предоставления земельного участка без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов в собственность бесплатно, после вступления указанного Закона в силу.
4) выписка из домовой (поквартирной) книги, либо копия поквартирной карточки, либо справка о регистрации многодетного гражданина и совместно проживающих с ним детей по месту жительства, выданные не ранее чем за два месяца до дня подачи заявления.
6.Орган местного самоуправления в течение десяти рабочих дней со дня получения заявления о постановке на учет в целях предоставления земельного участка по результатам рассмотрения такого заявления принимает решение о постановке на учет многодетного гражданина либо об отказе в постановке его на учет.
7.Основанием для отказа в постановке на учет многодетных граждан в целях предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Законом является одно из следующих условий:
1) заявление подано с нарушением требования, установленного пунктом 3 настоящей статьи;
2) непредставление (в том числе представление не в полном объеме) многодетным гражданином документов, указанных в пункте 5 настоящей статьи;
3) с заявлением обратилось лицо, не имеющее права на получение земельного участка в порядке, предусмотренном настоящей статьей;
4) одним из многодетных граждан, имеющих трех и более общих детей, ранее было реализовано право на получение земельного участка в собственность бесплатно с любым видом разрешенного использования в соответствии с порядком, установленным статьями 16.1, 16.2 настоящего Закона;
5) испрашиваемый заявителем земельный участок не включен в перечень земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным гражданам в собственность бесплатно;
6) в отношении испрашиваемого земельного участка принято решение о проведении торгов (конкурсов, аукционов).
8.В случае принятия решения об отказе в постановке на учет орган местного самоуправления в течение десяти рабочих дней со дня получения заявления о постановке на учет в целях предоставления земельного участка информирует об этом заявителя со ссылкой на основания, предусмотренные пунктом 7 настоящей статьи.
В отказе должно содержаться предложение по исправлению недостатков заявления, уточнению перечня документов, если это позволяет предоставить земельный участок заявителю в порядке, установленном настоящей статьей.
9.Орган местного самоуправления на основании утвержденного списка многодетных граждан, подавших заявление о постановке на учет в целях предоставления земельного участка, определяет потребности в указанных земельных участках. Расчет производится исходя из установленных норм предоставления земельных участков с учетом необходимости размещения земель общего пользования.
10.Основанием для исключения многодетного гражданина из списка граждан, подавших заявление о бесплатном предоставлении земельного участка, и снятия его с учета является:
прекращение гражданства Российской Федерации многодетного гражданина;
принятие решения о предоставлении одному из многодетных граждан, имеющих трех и более общих детей, земельного участка в порядке, установленном статьями 16.1 и 16.2 настоящего Закона;
снятие с регистрационного учета по месту жительства многодетного гражданина и его детей;
лишение родительских прав многодетного гражданина;
отмена усыновления (удочерения);
заявление многодетного гражданина о снятии с учета;
смерть, признание умершим многодетного гражданина.
Достижение одним из детей многодетного гражданина, поставленного на учет в целях предоставления земельного участка без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов в собственность бесплатно, возраста 18 лет после постановки на учет не является основанием для снятия его с учета и непредоставления ему земельного участка.
В случае смерти, признания умершим состоящего на учете многодетного гражданина многодетный гражданин, имеющий трех и более общих детей с умершим многодетным гражданином, по его заявлению может быть поставлен на учет с сохранением очередности в случае документального подтверждения совместного проживания с ним детей.