Решение от 27.12.2006 г № 276
О бюджете муниципального образования «Светловский городской округ» на 2007 год
Заслушав информацию председателя комиссии по бюджету, финансам, налогам, экономической политике и муниципальной собственности Скоромной Н.Н. и начальника финансового управления администрации муниципального образования "Светловский городской округ" Басковой С.В., руководствуясь Законом Калининградской области "Об областном бюджете на 2007 год", окружной Совет депутатов
РЕШИЛ:
1.Утвердить бюджет муниципального образования на 2007 г. по доходам в сумме 352544,4 тыс. руб.
исходя из:
налоговых и неналоговых доходов в сумме 225166,9 тыс. руб.;
доходов целевого бюджетного фонда, созданного в соответствии с Решением Совета депутатов N 51 от 20.04.2005, в сумме 1000 тыс. руб.;
доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности - 18524,1 тыс. руб.;
субвенции на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в образовательных учреждениях, в том числе школах всех типов, вечерних и заочных средних образовательных школах и образовательных школах-интернатах в соответствии с Федеральным законом от 07.07.03 N 123-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части, касающейся финансирования образовательных учреждений" - 54604 тыс. руб.;
субвенции на предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг:
- субвенции на обеспечение субсидий, предоставляемых гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, - 14366 тыс. руб.;
- субвенции на обеспечение предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - 1764 тыс. руб.;
субвенции на обеспечение отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки населения в части:
- руководства и управления в сфере установленных функций - 772 тыс. руб.;
- обеспечения деятельности учреждений социального обслуживания населения - 5955 тыс. руб.;
- предоставления мер социальной поддержки малоимущим гражданам - 1389,6 тыс. руб.;
субвенции на обеспечение деятельности комиссий по делам несовершеннолетних - 230 тыс. руб.;
субвенции на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство - 1667 тыс. руб.;
субвенции на осуществление федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния за счет Федерального фонда компенсаций - 503 тыс. руб.;
субвенции на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан за счет Федерального фонда компенсаций - 10925,1 тыс. руб.;
субсидии на обеспечение деятельности детских домов - 1382 тыс. руб.;
субсидии на обеспечение детей первого - второго годов жизни специальными молочными продуктами детского питания - 185 тыс. руб.;
субсидии на обеспечение питания учащихся из малообеспеченных семей - 670 тыс. руб.;
субсидии на содержание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание под опеку (попечительство), в приемные и патронатные семьи, а также на выплату заработной платы приемному родителю и патронатному воспитателю - 4926 тыс. руб.;
субсидии местным бюджетам на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам "Скорой медицинской помощи" - 1761,716 тыс. руб.;
субсидии на поддержку муниципальных газет - 244 тыс. руб.;
субсидии на капитальный ремонт муниципальных дорог и сооружений - 2850 тыс. руб.;
субсидии на государственную поддержку ипотечного жилищного кредитования - 3339,0 тыс. руб.;
средств бюджета городского округа, получаемых по взаимным расчетам (средства, переданные для компенсации дополнительных расходов по итогам конкурса "Самый благоустроенный город и населенный пункт в Калининградской области") - 320,0 тыс. руб.
Утвердить предельный размер дефицита бюджета муниципального образования на 2007 год в сумме 22537 тыс. руб., или 9,2% доходов муниципального бюджета без учета финансовой помощи.
2.Установить, что доходы муниципального образования в 2007 году формируются за счет источников согласно приложению N 1.
3.Учесть в бюджете муниципального образования поступление налоговых и неналоговых доходов в суммах согласно приложению N 2.
4.Определить администратора доходов муниципального образования "Светловский городской округ", осуществляющего в соответствии с законодательством РФ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью поступлений соответствующих доходных источников, согласно приложению N 3.
5.Утвердить перечень получателей бюджетных средств муниципального бюджета согласно приложению N 4.
6.Утвердить дополнительную классификацию расходов бюджета МО "Светловский городской округ" согласно приложению N 5.
7.Утвердить распределение расходов муниципального бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации согласно приложению N 6.
8.Утвердить ведомственную структуру расходов муниципального бюджета на 2007 год согласно приложению N 7.
9.Утвердить расходы бюджета МО "Светловский городской округ" на 2007 год по разделам и подразделам классификации расходов бюджета Российской Федерации за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности согласно приложению N 8.
10.Утвердить смету доходов и расходов целевого бюджетного фонда "Обеспечение городских и окружных мероприятий" на 2007 год согласно приложению N 9.
11.Установить верхний предел муниципального долга Светловского городского округа на 01.01.2007 и сумме 1924,0 тыс. руб., в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям - 2466 тыс. руб.
12.Утвердить Программу муниципальных гарантий Светловского городского округа на 2007 год согласно приложению N 10.
13.Установить, что администрация в ходе исполнения Решения "О бюджете муниципального образования "Светловский городской округ" на 2007 год" вносит изменения в:
- ведомственную и экономическую структуры расходов окружного бюджета - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов, функций органов местного самоуправления;
- распределение расходов окружного бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации, ведомственную и экономическую структуры расходов окружного бюджета - при передаче Светловскому городскому округу в порядке регулирования межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий;
- распределение расходов бюджета округа по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, ведомственную и экономическую структуры расходов бюджета округа - на сумму перераспределения в соответствии с п. 14 настоящего Решения ассигнований, предусмотренных по строке "Расходы на мероприятия по реализации национальных проектов в Калининградской области" подраздела "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы";
- распределение расходов окружного бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации, ведомственную и экономическую структуры расходов окружного бюджета - на сумму средств, выделяемых бюджету Светловского городского округа из областного бюджета в порядке компенсации расходов по предоставлению населению субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг, исходя из пропорционального возмещения фактических расходов, определяемых на основании ежеквартальных отчетов;
- распределение расходов окружного бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации, ведомственную и экономическую структуры расходов окружного бюджета - на суммы средств, выделяемых получателям средств окружного бюджета за счет фонда непредвиденных расходов и резервного фонда по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий;
- распределение расходов окружного бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации, ведомственную и экономическую структуры расходов бюджета округа - в случае образования в ходе исполнения бюджета округа на 2007 год экономии по отдельным статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
- распределение расходов окружного бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации, ведомственную и экономическую структуры расходов бюджета - на сумму средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности сверх поступлений, утвержденных в бюджете;
- распределение расходов бюджета округа по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджета, ведомственную и экономическую структуры расходов бюджета округа - в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области;
- в ведомственную и экономическую структуры расходов бюджета округа - на сумму ассигнований на реализацию областных целевых программ в соответствии с п. 15 настоящего Решения.
14.Администрация МО "Светловский городской округ" вправе перераспределить ассигнования, предусмотренные по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" на мероприятия по реализации национальных проектов в округе, на другие разделы, подразделы функциональной классификации расходов между распределителями и получателями бюджетных средств в ведомственной структуре бюджета округа исходя из характера мероприятий.
15.Установить, что после утверждения областных целевых программ администрация округа вносит изменения в ведомственную структуру расходов бюджета округа с отражением ассигнований на реализацию мероприятий целевых программ, относящихся к вопросам местного значения, и объекты, находящиеся в муниципальной собственности, финансируются в виде субсидии бюджету округа в размере: 60% - окружной бюджет, 40% - областной бюджет.
16.Установить, что не использованные в 2006 году целевые средства, перечисленные из областного бюджета, подлежат использованию в 2007 году на соответствующие цели согласно приложению N 11.
17.Установить, что заключение бюджетными учреждениями и организациями договоров и принятие их обязательств, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования, производятся в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных в рамках ведомственной, функциональной и экономической структур расходов муниципального бюджета.
18.Установить, что в 2007 году из бюджета МО "Светловский городской округ" софинансируются социальные расходы, в т.ч.:
- расходы на обеспечение питанием учащихся из малообеспеченных семей в общеобразовательных учреждениях в сумме 1005 тыс. руб.;
- обеспечение детей первого - второго годов жизни специальными молочными продуктами детского питания в сумме 277,5 тыс. руб.
19.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования на 2007 год согласно приложению N 12.
20.Утвердить перечень муниципального имущества, подлежащего приватизации в 2007 году, согласно приложению N 13.
21.Установить, что доходы бюджетных учреждений от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности зачисляются на единый счет бюджета округа и расходуются согласно утвержденным сметам доходов и расходов учреждений, при этом доходы, полученные от оказания платных услуг, в размере не менее 15% направляются на оплату коммунальных услуг и не более 70% на выплату заработной платы и начислений на нее (кроме школ).
Родительская плата за содержание детей в дошкольных учреждениях направляется в размере 90% на статью "Продукты питания" и 10% на прочие статьи экономической классификации.
Родительская плата за обучение детей в детских школах искусств направляется в размере 75% на статью "Заработная плата" и 25% на прочие статьи экономической классификации.
22.Установить, что в 2007 году доходы от сдачи в аренду муниципального имущества, переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям, финансируемым из бюджета округа, в полном объеме учитываются в смете доходов бюджета и отражаются в сметах доходов и расходов указанных учреждений.
23.Доходы, полученные от использования муниципального имущества, переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям, расходуются исключительно на развитие материально-технической базы учреждений.
24.В 2007 году на ремонт детского отделения в Светловской больнице выделить из средств местного бюджета 3900,0 тыс. руб. и ремонт пищеблока - 1200,0 тыс. руб.
25.Установить, что заключение и оплата муниципальными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
26.Администрация муниципального образования "Светловский городской округ" вправе выдавать бюджетные кредиты юридическим лицам на возвратной основе, сроком не более 6 месяцев в пределах финансового года, в соответствии с утвержденным порядком.
27.Определить, что в 2007 году расходы на заработную плату работников муниципальных учреждений, финансируемых за счет субвенций из областного бюджета, и начисления на нее финансируются в соответствии с Законом Калининградской области "Об областном бюджете на 2007 год" за счет средств субвенций из областного бюджета в пределах тарифных ставок (окладов), установленных законом Калининградской области для работников областных государственных учреждений.
28.Администрация в процессе исполнения бюджета имеет право приостановить оплату расходов учреждений, нарушающих установленный порядок заключения договоров, сверх выделенных ассигнований.
За допущенные нарушения установленного порядка руководители - получатели средств несут ответственность в соответствии со статьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
29.Установить, что средства, израсходованные получателями бюджета округа незаконно или не по целевому назначению, а также доходы, полученные от пользования ими, подлежат возмещению в бюджет округа.
Администрация вправе на сумму выявленных нарушений сократить плановое финансирование бюджетополучателей.
30.Обязать руководителей бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета округа, строго соблюдать установленные лимиты потребления энергоресурсов, своевременно и в полном объеме производить расчеты по текущему потреблению и погашению кредиторской задолженности.
31.Обязать получателей бюджетных средств в процессе исполнения смет расходов заключение договоров на выполнение работ (оказание услуг) производить в строгом соответствии со статьей 71 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Не допускать финансирование работ без утверждения в установленном порядке проектно-сметной документации, протоколов конкурсных комиссий по размещению муниципальных заказов.
32.Установить, что финансирование расходов бюджета округа по выполнению государственных полномочий Российской Федерации и Калининградской области производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели настоящим решением по соответствующим кодам бюджетной классификации.
33.Установить, что нормативные правовые акты, не обеспеченные источником финансирования в окружном бюджете на 2007 год, не подлежат исполнению в 2007 году.
Нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств окружного бюджета на 2007 год и (или) сокращающие доходную часть, применяются и реализуются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет округа и (или) сокращений расходов по конкретным статьям бюджета округа на 2007 год.
34.Решения органов государственной власти, влекущие за собой дополнительные расходы окружного бюджета, реализуются органами местного самоуправления в пределах переданных им в качестве компенсации финансовых средств.
35.Установить, что в 2007 году не допускается увеличение количества бюджетных учреждений, содержащихся за счет средств бюджета округа, кроме учреждений, принимаемых в муниципальную собственность.
36.Установить, что после утверждения бюджета введение дополнительных штатных единиц, увеличивающих расходы в учреждениях финансируемых из бюджета округа, не допускается. Увеличение численности работников допускается в исключительном случае, только в пределах утвержденных настоящим Решением средств по соответствующему разделу функциональной классификации расходов бюджета.
37.В случае снижения в процессе исполнения объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита принятие решения о сокращении расходов бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.
38.Настоящее Решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Глава
муниципального образования
А.А. Григорьев
Приложения
2006-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2006 года № 276 Классификация