Соглашение от 29.12.2006 г № Б/Н

Территориальное соглашение по регулированию социально-трудовых отношений между администрацией муниципального образования «Краснознаменский городской округ», территориальными органами профсоюзов и объединениями работодателей на 2007-2009 годы

Глава администрации
МО "Краснознаменский
городской округ"
В.П. Сытнюк
29 декабря 2006 года
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ
по регулированию социально-трудовых отношений
между администрацией муниципального образования
"Краснознаменский городской округ", территориальными органами
профсоюзов и объединениями работодателей на 2007-2009 годы
Регистрационный номер N 02.39.17.03.00044 от 29.01.2007
Администрация муниципального образования "Краснознаменский городской округ" (далее - Администрация), территориальные органы профсоюзов (далее - Профсоюзы) и объединения работодателей (далее - Работодатели), действуя в соответствии с Конституцией и Трудовым кодексом Российской Федерации, заключили настоящее территориальное Соглашение (далее - Соглашение) на 2007-2009 годы с целью создания необходимых условий для экономического развития округа, социальной и правовой защиты трудящихся жителей округа на основе практического внедрения принципов социального партнерства.
Соглашение является территориальным правовым актом, содержащим обязательства сторон по развитию производства, повышению уровня жизни населения, содействию занятости, обеспечению охраны труда, развитию социального партнерства, социальной поддержке малоимущих слоев населения. Обязательства и гарантии, включенные в данное Соглашение, являются минимальными и не могут быть изменены в сторону снижения социальной и экономической защищенности работников.
Настоящее Соглашение служит основой для переговоров на предприятиях всех форм собственности при заключении коллективных договоров и не ограничивает права работников организаций в расширении социальных гарантий и льгот.
Действие Соглашения распространяется на работников и Работодателей, уполномочивших соответствующих представителей сторон на коллективных переговорах разработать и заключить его от их имени, на Работодателей, являющихся членами объединения Работодателей, заключившего данное Соглашение, на Работодателей, непосредственно подписавших данное Соглашение, на органы местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств.
Соглашение открыто для присоединения всеми заинтересованными представителями и объединениями Работодателей и Профсоюзов, действующими в МО "Краснознаменский городской округ", в течение всего срока действия.
Согласованные участниками позиции Соглашения обеспечиваются предусмотренными в местном бюджете, планах хозяйственной деятельности организаций, сметах Профсоюзов необходимыми средствами и статьями расходов, связанными с реализацией настоящего Соглашения.
Стороны, подписавшие настоящее Соглашение, в объеме своих полномочий принимают на себя следующие обязательства.
I.В области экономической политики
Стороны в лице участников настоящего Соглашения договорились:
1.1.Совместно осуществлять комплекс мер направленных на развитие экономики округа, в целях повышения уровня жизни населения.
Администрация обязуется:
1.2.Принимать меры по стабилизации производства, созданию благоприятных условий для экономической деятельности округа в рамках стратегии социально-экономического развития округа.
1.3.Стимулировать работу организаций, повышающих объемы производства конкурентоспособной продукции, сохраняющих и увеличивающих количество рабочих мест, посредством применения финансовых и иных мер муниципальной поддержки, содействовать развитию предпринимательства, малого и среднего бизнеса, формированию новых экономических структур.
1.4.Поддерживать местного производителя в целях роста объемов производства местных товаров и услуг.
1.5.При проведении конкурсов закупки товаров, работ и услуг для муниципальных нужд округа учитывать развитие социального партнерства в части использования механизма колдоговорного регулирования трудовых отношений в организациях - участниках конкурсов.
1.6.Способствовать развитию инвестиционной деятельности на территории округа путем предоставления поддержки организациям, реализующим высокоэффективные и социально значимые проекты.
1.7.Создавать и поддерживать необходимые условия для устойчивой работы предприятий, обеспечивающих население округа теплоэнергией, водой, газом, максимально использовав при этом возможности округа.
1.8.Принимать меры по развитию сельхозпроизводителей, формированию факторов роста в агропромышленном комплексе.
1.9.Регулярно информировать население об исполнении бюджета округа.
1.10.Совместно с Работодателями добиваться привлечения инвестиций для финансирования приоритетных отраслей экономики и развития рыночной инфраструктуры.
1.11.Оказывать поддержку объединениям Профсоюзов и Работодателей округа в повышении их роли в обществе, росту численности.
Работодатели обязуются:
1.12.Разрабатывать программы развития производства, на среднесрочную перспективу, обеспечивающие стабильную работу организаций.
1.13.Представлять полномочным представителям стороны работников необходимую информацию для разработки проектов коллективных договоров и соглашений, осуществления контроля за выполнением достигнутых в них договоренностей.
1.14.Обеспечивать эффективное использование средств, выделяемых из областного и местного бюджетов, и предоставляемых льгот, принимать меры к снижению себестоимости, повышению качества и конкурентоспособности продукции.
1.15.Обеспечить повышение эффективности работы предприятий, улучшения финансового положения в целях недопущения банкротства предприятий и роста безработицы.
1.16.Регулярно информировать трудовые коллективы о результатах финансово-хозяйственной деятельности, принимаемых мерах по стабилизации и развитию производства.
Профсоюзы обязуются:
1.17.Принимать участие в разработке и реализации среднесрочных программ развития производства, целевых программ развития организаций.
1.18.Через заключение соглашений и коллективных договоров добиваться стабилизации производства, вовлечения работников в процессы повышения эффективности труда, выполнения производственных заданий, способствовать соблюдению работниками Правил внутреннего трудового распорядка.
1.19.Способствовать повышению ответственности каждого работника за общие результаты деятельности предприятия.
1.20.Совместно с Работодателями оказывать содействие Администрации в выполнении мероприятий по развитию экономики округа.
1.21.Проводить на предприятии работу по укреплению трудовой дисциплины, эффективному использованию рабочего времени, повышению производительности труда и качества продукции (услуг).
II.Содействие занятости и развитие кадрового потенциала
Стороны совместно:
2.1.Осуществляют контроль за состоянием рынка труда. В случае угрозы роста безработицы, превышения предельных значений безработицы проводят консультации и определяют меры по содействию занятости и поддержки высвобождаемых работников, в том числе путем привлечения их к общественным работам.
2.2.Обмениваются информацией о состоянии рынка труда, возможностях перераспределения кадров по отраслям производства.
2.3.Совершенствуют и развивают систему профессиональной ориентации среди учащихся всех уровней обучения путем расширения масштабов профориентационной работы, в первую очередь среди учащихся и выпускников образовательных учреждений.
2.4.Содействуют созданию системы организационных, правовых и экономических мер по формированию и реализации эффективной политики подбора, подготовки и сохранения квалифицированных кадров, а также повышения их конкурентоспособности на рынке труда.
2.5.Обеспечивают эффективную работу Координационного комитета содействия занятости населения района.
2.6.При заключении коллективных договоров, соглашений предусматривают в них меры предупреждения массового высвобождения работников.
2.7.Предельные значения безработицы в муниципальном образовании "Краснознаменский городской округ" определить в следующих размерах:
- по общей безработице - 10% от численности экономически активного населения района;
- по регистрируемой безработице - 5% от численности экономически активного населения района.
2.8.Критериями массового увольнения считать показатели численности увольняемых работников за определенный период:
- при ликвидации организации:
а) увольнение работников с численностью работающих 15 и более человек;
- при сокращении численности (штата):
а) для организаций с численностью работающих до 100 человек:
- сокращение численности или штата работников организации в количестве 20 человек в течение 30 календарных дней;
б) для организаций с численностью работающих от 100 до 700 человек:
- сокращение численности или штата работников организации в количестве:
30 человек в течение 30 календарных дней;
50 человек в течение 60 календарных дней;
в) для организаций с численностью работающих 700 и более человек:
50 и более человек в течение 30 календарных дней;
100 и более человек в течение 60 календарных дней;
200 и более человек в течение 90 календарных дней.
Администрация обязуется:
2.9.Совместно с Краснознаменским районным центром занятости информировать население округа о состоянии рынка труда, возможности трудоустройства, профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки безработных граждан по направлению органов службы занятости.
2.10.Совместно с Краснознаменским районным центром занятости разработать и принять меры к реализации территориальной программы занятости населения округа.
2.11.Содействовать развитию учебных структур, готовящих востребованные кадры для рынка труда округа.
2.12.Принимать меры по бронированию рабочих мест для трудоустройства категорий лиц, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы (женщин, воспитывающих детей-инвалидов, одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, молодежи до 18 лет, впервые ищущей работу, молодежи из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из многодетных семей, лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание, беженцев, вынужденных переселенцев).
2.13.Содействовать предпринимательской инициативе безработных граждан, желающих организовать собственное дело.
Работодатели обязуются:
2.15.Принимать меры по сохранению имеющихся и созданию новых рабочих мест, предотвращению массовых увольнений.
2.16.Своевременно в соответствии с действующим законодательством информировать государственные службы занятости и профсоюзные органы о предстоящих массовых увольнениях, об имеющихся на предприятиях, в организациях и учреждениях вакансиях и свободных рабочих местах и потребности в кадрах с указанием профессий и квалификации.
2.17.Заключая коллективные договоры (соглашения), максимально использовать возможности предприятий и организаций по обеспечению социальной защищенности трудящихся, дополнительных льгот и компенсаций высвобождаемым работникам за счет предприятия.
2.18.Принимать меры по сохранению и развитию кадрового потенциала, по профессиональной подготовке и переподготовке кадров.
2.19.Заключать договоры с профессиональными учебными заведениями по подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников требуемых специальностей, предоставлять рабочие места для трудоустройства молодых специалистов, для производственной практики учащихся.
2.20.Обеспечивать трудоустройство в счет установленной квоты, брони граждан, особо нуждающихся в социальной защите.
Профсоюзы обязуются:
2.21.Предоставлять бесплатную консультационную и правовую помощь членам Профсоюзов, а также малообеспеченным гражданам по вопросам занятости, трудового законодательства.
2.22.Добиваться при заключении соглашений, коллективных договоров обязательств по сохранению и развитию рабочих мест, обеспечению и предоставлению дополнительных льгот и гарантий (сверх предусмотренных законодательством) для высвобождаемых работников.
2.23.Оказывать практическую помощь профсоюзным организациям по защите работников предприятий, где намечаются массовые увольнения, для анализа ситуации, разъяснения работникам их прав и гарантий, льгот и компенсаций при высвобождении.
III.Уровень жизни, оплата труда и доходы
Стороны в лице участников настоящего Соглашения договорились:
3.1.Установить ежемесячную минимальную заработную плату в округе:
на 2007 год:
- работникам муниципальных предприятий округа сферы экономики - не ниже 1870 рублей;
- работникам, заключившим трудовой договор с Работодателями - физическими лицами: в г. Краснознаменске - не ниже 3000 рублей; в поселках округа - не ниже 1500 рублей.
- работникам бюджетных организаций в соответствии с законодательством - не ниже 1100 рублей;
на 2008-2009 годы - индексируют по договоренности с внесением дополнений к настоящему Соглашению.
Администрация обязуется:
3.2.Производить своевременную индексацию и выплату заработной платы работникам бюджетной сферы округа в соответствии с законодательством о труде, другими законами Российской Федерации и законами Калининградской области.
3.3.Определить порядок и условия применения стимулирующих и компенсационных выплат (доплат, надбавок, премий и др.) в организациях, финансируемых из бюджета округа. Конкретный размер указанных выплат фиксируется в нормативных актах органа местного самоуправления.
3.4.Предусматривать расходы на:
- повышение тарифных ставок (окладов) работникам муниципальных учреждений округа в соответствии с нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления в размерах не ниже, чем это предусмотрено для работников бюджетных организаций, финансируемых из федерального и областного бюджетов;
- предоставление в соответствии с действующим законодательством льгот по оплате коммунальных услуг для специалистов учреждений бюджетной сферы в сельской местности;
- предоставление льгот в 2007 году в соответствии с действующим законодательством по оплате жилищно-коммунальных услуг льготным категориям граждан.
3.5.Обеспечить открытость информации по исполнению бюджета округа.
3.6.Предусмотреть для работников муниципальных учреждений, работающих на селе, повышенные на 25% оклады и тарифные ставки по сравнению со ставками специалистов, занимающихся этими видами деятельности в городских условиях.
Работодатели обязуются:
3.7.Осуществлять регулирование оплаты труда работников организаций посредством заключения и реализации коллективных договоров с учетом настоящего Соглашения (в случае распространения его действия на организацию).
3.8.Проводить индексацию заработной платы в соответствии с порядком, установленным коллективными договорами, соглашениями.
3.9.Своевременно и в полном объеме выплачивать заработную плату работникам не реже чем каждые полмесяца, в сроки, предусмотренные в коллективных договорах.
3.10.Согласовывать с профсоюзной организацией (при наличии профсоюзной организации), представителями работников (при отсутствии профсоюзной организации) изменения систем и норм оплаты труда.
Профсоюзы обязуются:
3.11.Организовать переговоры с Работодателями по вопросам оплаты труда, социальных льгот и гарантий.
3.12.Обеспечивать контроль и защиту прав работников в части своевременной выдачи им заработной платы, расчета в случае увольнения, выплаты пособий по социальному страхованию, соблюдения трудового законодательства.
3.13.Принимать меры по предупреждению коллективных трудовых споров (конфликтов) по вопросам оплаты и нормирования труда. Содействовать созданию и работе в организациях комиссий по трудовым спорам. Защищать интересы и права членов Профсоюзов.
IV.Охрана труда, здоровья и экологическая безопасность
Стороны совместно:
4.1.Организуют работу по улучшению условий и охраны труда работающих в организациях всех форм собственности в соответствии с Законом "Об основах охраны труда в Российской Федерации", законодательством об охране труда.
Администрация обязуется:
4.2.Обеспечивать реализацию основных направлений государственной политики в области охраны труда в пределах своих полномочий, а также полномочий, переданных им органами государственной власти субъектов Российской Федерации в установленном порядке.
Работодатели обязуются:
4.3.В соответствии с действующим законодательством создавать на предприятиях здоровые и безопасные условия труда, организовывать службы охраны труда, предоставлять доступ на предприятия инспектирующим органам. Проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда.
4.4.Обеспечить обязательное включение мероприятий по охране труда в коллективные договоры и соглашения (в том числе обеспечение средствами индивидуальной защиты), предусмотрев денежные средства для их выполнения.
4.5.Информировать работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты.
4.6.Организовать страхование работающих от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. В случае гибели работника в процессе выполнения им трудовых обязанностей производить выплату единовременного пособия семье погибшего в сумме не ниже установленной законодательством и в соответствии с коллективным договором.
4.7.Обеспечивать систематическое проведение профилактических медицинских осмотров работающих за счет средств предприятия.
4.8.Обеспечивать уполномоченным по охране труда профкомов, трудовых коллективов необходимые условия для их деятельности, финансирование обучения по вопросам охраны труда.
4.9.Определять в коллективных договорах общую продолжительность ежегодного отпуска путем присоединения дополнительных отпусков, предусмотренных действующим законодательством, к основному продолжительностью 28 календарных дней.
Профсоюзы обязуются:
4.10.Добиваться через коллективные договоры предоставления Работодателем всех гарантий работающим, предусмотренных Законом "Об основах охраны труда в Российской Федерации", другим действующим законодательством.
4.11.Осуществлять общественный контроль за соблюдением норм и правил по охране труда, исполнением Правил возмещения вреда, причиненного увечьем, профзаболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением работником трудовых обязанностей.
4.12.Обеспечивать участие в выборах уполномоченных лиц от профкома или трудового коллектива по охране труда и обеспечивать их эффективную работу в комитете (комиссии) по охране труда.
4.13.Участвовать в разработке и реализации мероприятий по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, улучшению условий труда, в расследованиях несчастных случаев.
4.14.Оказывать содействие государственным надзорным органам в проведении контроля за соблюдением законодательства, нормативных и правовых актов, в том числе по приостановке предприятий, деятельность которых осуществляется с нарушением требований норм и правил по охране труда.
V.Обеспечение конструктивного взаимодействия и развития социального партнерства
Стороны в лице участников настоящего Соглашения договорились:
5.1.Проводить работу по реализации Закона Калининградской области "О социальном партнерстве в Калининградской области", в том числе:
- способствуют развитию социального партнерства на территориальном уровне;
- содействуют заключению коллективных договоров и территориальных соглашений по регулированию социально-трудовых отношений;
- оказывают организационную, методическую и практическую помощь социальным партнерам и их представителям при проведении коллективных переговоров по разработке и заключению коллективных договоров и соглашений;
- принимают меры по созданию в округе трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
5.2.Развивают систему трудового соревнования, проводят конкурсы профессионального мастерства, выставки достижений трудовых коллективов, передовиков производства, а также мероприятия по празднованию профессиональных праздников, дней города и поселков.
5.3.Способствуют предотвращению и своевременному разрешению коллективных трудовых споров.
5.4.Оказывают содействие по созданию первичных профсоюзных организаций на предприятиях, в учреждениях всех форм собственности.
5.5.Оказывают содействие по созданию объединения Работодателей в округе.
5.6.Систематически анализируют состояние партнерства в сфере социально-трудовых отношений.
5.7.Информируют социальных партнеров о разрабатываемых нормативных актах по проблемам, отраженным в настоящем Соглашении, обеспечивают возможность представителям сторон принимать участие в рассмотрении вопросов, представляющих взаимный интерес.
Администрация обязуется:
5.8.Привлекать к разработке нормативных правовых актов, принимаемых в пределах полномочий, относящихся к сфере трудовых отношений и социально-экономической политики, другие стороны партнерства.
5.9.Обеспечивать участие Профсоюзов в пределах их компетенции в регулировании социально-трудовых отношений, обеспечении занятости, решении других проблем по реализации социально-экономических интересов жителей округа.
Работодатели обязуются:
5.10.Организовывать заключение коллективных договоров с законными представителями работников в организациях всех форм собственности, обеспечивать выполнение коллективных договоров.
5.11.Принимать меры по предупреждению и разрешению коллективных трудовых споров, конфликтов.
Профсоюзы обязуются:
5.12.Проводить работу по созданию первичных профсоюзных организаций в трудовых коллективах округа.
5.13.Оказывать содействие по заключению коллективных договоров в организациях всех форм собственности.
5.14.Участвовать в выявлении, предупреждении и разрешении коллективных трудовых споров (конфликтов).
VI.Порядок реализации соглашения и контроль за ходом его выполнения
6.1.Стороны, признавая настоящее Соглашение территориальным правовым актом социального партнерства, обязуются соблюдать достигнутые настоящим Соглашением договоренности на весь срок его действия.
6.2.Настоящее Соглашение вступает в силу со дня подписания его сторонами и действует до заключения нового.
6.3.Контроль за выполнением Соглашения осуществляется сторонами и их представителями.
Текст Соглашения подписали:
Начальник управления сельского
хозяйства администрации городского
округа, координатор комиссии
Н.В. Рачок
Представители администрации округа:
Начальник отдела по бюджету и финансовой
политике администрации округа
Н.Л. Качалова
Начальник отдела экономического развития,
промышленной политики и предпринимательства
И.А. Шаповалова
Представители Профсоюзов:
Председатель райкома профсоюза работников
агропромышленного комплекса
Н.И. Кияница
Представители Работодателей:
ИП "Дедик А.А."
А.А. Дедик
ИП "Лужковская А.В."
А.В. Лужковская
ООО "Белонис"
Е.В. Бондаренко
ФГУ "Краснознаменский лесхоз"
А.И. Поплавский