Решение от 29.12.2006 г № 306

О бюджете городского округа на 2007 г

О бюджете городского округа на 2007 г.
Совет депутатов, заслушав заключение депутатской комиссии по бюджету, финансам, местным налогам и сборам (председатель комиссии - В. Кравченко), поправки, предложенные депутатскими комиссиями в процессе обсуждения бюджета, учитывая, что главой местного самоуправления (мэром) города Р.А. Сагаевой вместе с проектом решения о бюджете на 2007 г. не представлены в полном объеме документы и материалы, предусмотренные бюджетным законодательством РФ, и руководствуясь Бюджетным кодексом РФ, Законом Калининградской области" Об областном бюджете на 2007 г.", Положением "О бюджетном процессе в г. Пионерском",
Решил:
Статья 1
1.Утвердить бюджет городского округа на 2007 год в целом по доходам в сумме 164645,9 тыс. рублей исходя из:
- налоговых и неналоговых доходов в сумме 82500,0 тыс. рублей;
- финансовой помощи из областного бюджета в сумме 78263,9 тыс. рублей согласно приложению N 1;
- доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в сумме 3882,0 тыс. рублей.
2.Утвердить бюджет городского округа на 2007 год в целом по расходам в сумме 173257,7 тыс. рублей.
3.Утвердить дефицит бюджета городского округа на 2007 год в сумме 8611,8 тыс. рублей, или 9,97 процента объема доходов бюджета округа без учета финансовой помощи из областного бюджета.
Статья 2
Установить, что доходы местного бюджета, поступающие в 2007 г., формируются за счет доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов по нормативам, установленным законодательными актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, согласно приложению N 2.
Статья 3
Учесть в бюджете городского округа на 2007 г. поступления доходов по основным источникам в объеме согласно приложению N 3.
Статья 4
Утвердить перечень главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств бюджета ГО согласно приложению N 4. Финансирование предприятий ЖКХ производить через УМП "Пионерск-проект" на оплату муниципального заказа.
Статья 5
Утвердить распределение расходов бюджета ГО на 2007 г. по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов РФ согласно приложению N 5.
Статья 6
Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета ГО на 2007 г. согласно приложению N 6.
Статья 7
Администрация ГО вправе в ходе исполнения настоящего Решения вносить изменения в:
- распределение расходов бюджета ГО по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджета РФ, ведомственную и экономическую структуры расходов бюджета ГО, выделяемых из областного бюджета на реализацию Законов РФ: от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ";
- субвенции на обеспечение деятельности комиссии по делам несовершеннолетних, ЗАГС, ВУС, руководство в сфере социальной поддержки населения, на обеспечение прав граждан на получение общедоступного и бесплатного образования в образовательных учреждениях, субвенции на обеспечение питания школьников в муниципальных образовательных учреждениях, субвенции на предоставление мер социальной поддержки многодетных семей в части льгот на оплату жилья и коммунальных услуг, субвенции на предоставление субсидий на предоставление жилья, коммунальных услуг, субсидии на вознаграждение за классное руководство в общеобразовательных учреждениях, субвенции на обеспечение деятельности учреждений социального обслуживания населения.
Статья 8
Утвердить муниципальные целевые программы: газификации на 2007 г. (приложение N 7), план капитального ремонта жилого фонда на 2007 г. (приложение N 8), адресную инвестиционную программу (приложение N 9), муниципальную программу "Наказы депутатам" на 2007 г." (приложение N 10).
Статья 9
Утвердить смету доходов и расходов целевого бюджетного фонда по газификации г. Пионерского на 2007 г. (приложение N 11), смету доходов и расходов целевого бюджетного фонда по капитальному ремонту в г. Пионерском на 2007 г. (приложение N 12).
Учесть в бюджете ГО на 2007 г. доход целевого бюджетного фонда по газификации г. Пионерского на 2007 г. в разрезе источников поступлений, расходы в разрезе направлений согласно приложению N 7, доход целевого бюджетного фонда по капитальному ремонту в г. Пионерском на 2007 г. в разрезе источников поступлений, расходы в разрезе направлений согласно приложению N 8.
Статья 10
Установить, что не использованные в 2006 г. целевые средства, переданные из областного бюджета бюджету муниципального образования, подлежат использованию в 2007 г. на соответствующие цели со счетов по учету средств бюджетов муниципальных образований, открытых в органах федерального казначейства.
Статья 11
Утвердить источники финансирования дефицита бюджета ГО на 2007 г. согласно приложению N 13.
Статья 12
Установить предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в объеме 21171,6 тыс. рублей.
Статья 13
1.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований ГО на 2007 г. согласно приложению N 14 с общим объемом заимствований, направляемых на покрытие дефицита бюджета и погашение муниципальных долговых обязательств, в сумме 3528,4 тыс. рублей.
2.Администрация ГО вправе осуществлять заимствования, получать бюджетные ссуды из областного бюджета в пределах, установленных Программой муниципальных заимствований на 2007 г. на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета ГО, со сроком погашения в пределах текущего финансового года при согласовании с Советом депутатов округа.
3.Установить, что администрация ГО заключает от имени муниципального образования кредитные соглашения и договоры в соответствии с Программой муниципальных заимствований ГО на 2007 г., действующим законодательством РФ, областными и местными нормативными актами.
Договоры на предоставление муниципальных гарантий ГО заключаются при согласовании с Советом депутатов округа.
4.Установить, что плата в виде процентов за пользование кредитами, привлекаемыми в соответствии с Программой муниципальных заимствований ГО на 2007 г., не должна превышать ставки рефинансирования Центрального Банка РФ, действующей на день заключения соглашения о предоставлении кредита, увеличенной на 1,5 процентных пункта.
Статья 14
1.Установить, что в 2007 г. доходы от сдачи в аренду бюджетными учреждениями имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление, хозяйственное ведение бюджетным учреждениям, доходы от платных услуг, оказываемые бюджетными учреждениями, спонсорская помощь и другие доходы зачисляются на лицевые счета этих учреждений, открытые в Федеральном казначействе, и используются ими в строгом соответствии с п.п. 3 и 6 ст. 161 БК РФ и утвержденными сметами доходов и расходов учреждений.
Учреждения ежеквартально информируют горфэо о полученных доходах и произведенных расходах в разрезе отраслей бюджета. Горфэо ежеквартально представляет письменный отчет в Совет депутатов о полученных доходах и произведенных расходах учреждений в разрезе отраслей бюджета.
2.Установить, что заключение и оплата учреждениями, финансируемыми за счет средств бюджета ГО на основании смет доходов и расходов, договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
Статья 15
Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета ГО, в том числе за счет доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета ГО.
Принятые бюджетными учреждениями обязательства сверх установленных им лимитов бюджетных ассигнований не подлежат оплате за счет средств бюджета ГО с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Горфэо в процессе исполнения бюджета ГО имеет право приостановить оплату расходов учреждений, нарушающих установленный порядок.
Статья 16
Утвердить администраторов неналоговых поступлений в бюджет ГО согласно приложению N 15.
Статья 17
Утвердить перечень целевых программ, предусмотренных к финансированию из бюджета ГО в 2007 г., в сумме 17179,4 тыс. рублей согласно приложению N 16.
Статья 18
Установить, что горфэо представить до 15 февраля 2007 г. в Совет депутатов отчет по поступлению (непоступлению) денежных средств в сумме 532 тыс. рублей от продажи имущества незавершенного строительством здания магазина, расположенного по адресу: ул. Октябрьская, 5а по договору между комитетом по управлению имуществом и рыночным отношениям и победителем конкурса по продаже указанного выше объекта (здания магазина).
Статья 19
Установить, что предельный объем долговых обязательств муниципального образования в сумме 24,7 млн. рублей (двадцать четыре миллиона семьсот тысяч рублей) по беспроцентному бюджетному кредиту, взятому УМП "Пионерск-проект" на реконструкцию котельной с переводом на газовое топливо по ул. Вокзальной, 16-а, обеспечивается долей в построенном (отремонтированном) объекте ЖКХ (котельной по ул. Вокзальной, 16-а) пропорциональной объему средств, направленных на реконструкцию объекта котельной, в сумме 24,7 млн. руб. (двадцать четыре миллиона семьсот тысяч рублей).
Статья 20
Установить, что отчуждение, приватизация муниципального имущества, продажа земельных участков, нежилых зданий, помещений, находящихся в муниципальной собственности, продажа права аренды земельных участков, имущества, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется на торгах на основании порядка, устанавливаемого решением Совета депутатов.
Перечень муниципального имущества, земельных участков, подлежащих продаже, перечень муниципального имущества, земельных участков, право аренды которых предполагается продать, представляется в Совет депутатов для включения в порядок, указанный в абзаце первом настоящей статьи.
Выполнение требований, определенных настоящей статьей, является обязательным.
Статья 21
1.Установить, что обращения взыскания на средства бюджета ГО по денежным обязательствам получателей бюджетных средств осуществляются на основании исполнительных листов судебных органов. Взыскание средств по денежным обязательствам получателей бюджетных средств, подлежащим исполнению за счет средств бюджета округа, производится горфэо на основании предъявленных ему исполнительных листов судебных органов в пределах назначений, предусмотренных настоящим Решением в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджетов Российской Федерации. В случае недостаточности средств на эти цели в сметах расходов должников главный распорядитель, распорядитель средств городского бюджета, в чьем ведении находится должник, несет субсидиарную ответственность за исполнение судебных решений в пределах установленных ему ассигнований.
Статья 22
Установить, что муниципальные унитарные предприятия в 2006 г. регистрируют свои заимствования в горфэо.
Горфэо вести реестр задолженности по этим предприятиям. Реестр задолженности представляется в Совет депутатов вместе с проектом бюджета ГО на очередной финансовый год.
Реестр задолженности муниципальных унитарных предприятий утверждается решением Совета депутатов. Средства на погашение такой задолженности предусматриваются в бюджете округа на очередной финансовый год на основании решения Совета депутатов.
Горфэо ежеквартально информирует Совет депутатов ГО об изменениях в реестре задолженности.
Статья 23
В случае снижения в процессе исполнения бюджета объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита принятие решения о сокращении расходов бюджета производится в соответствии с Положением "О бюджетном процессе в г. Пионерском".
Статья 24
Установить лимит предоставления отсрочек, рассрочек и налогового кредита в размере не более 1 (одного) процента объема собственных доходов бюджета ГО в пределах финансового года.
Статья 25
Установить, что средства, израсходованные получателями средств бюджета ГО незаконно или не по целевому назначению, а также доходы, полученные от пользования ими, по предписанию контрольных органов подлежат возмещению в бюджет ГО.
Горфэо вправе на сумму выявленных нарушений сокращать плановое финансирование бюджетополучателей.
Статья 26
Обязать главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств в процессе исполнения смет расходов заключение договоров, муниципальных контрактов на исполнение работ (оказание услуг) производить в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Не допускать финансирование работ и начало строительства объектов без утверждения в установленном порядке проектно-сметной документации, протоколов конкурсных (тендерных) комиссий по размещению муниципальных заказов. Цены на закупаемые товары, работы и услуги согласовывать с отделом экономики и потребительского рынка.
Статья 27
Установить, что нормативно-правовые акты, влекущие дополнительные расходы из бюджета ГО и (или) сокращающие доходную часть бюджета, применяются и реализуются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет ГО и (или) сокращений расходов по конкретным статьям бюджета ГО на 2007 г.
Статья 28
Установить, что в 2007 г. не допускается увеличение количества предприятий, учреждений, содержащихся за счет бюджета ГО или финансируемых из бюджета ГО.
Учреждение, создание, реорганизация, ликвидация предприятий, учреждений, финансируемых полностью или частично из бюджета ГО, осуществляются только на основании решения Совета депутатов ГО.
Статья 29
Установить, что после утверждения бюджета введение дополнительных штатных единиц, увеличивающих расходы в учреждениях, финансируемых из бюджета ГО, а также структурных подразделениях администрации не допускается.
В исключительном случае допускается увеличение численности работников только в пределах утвержденных настоящим Решением средств по соответствующему разделу функциональной классификации расходов бюджета.
Статья 30
Горфэо:
- составить сводную бюджетную роспись и представить ее в Совет депутатов не позднее 17 дней со дня утверждения бюджета;
- сводный реестр лимитов бюджетных обязательств по всем распорядителям и получателям бюджетных средств представлять в контрольно-счетную комиссию Совета депутатов ГО.
В течение 2 недель со дня вступления в силу настоящего Решения горфэо как органу, исполняющему бюджет, выполнить требования статьи 191 БК РФ.
Статья 31
Установить, что передвижение ассигнований по разделам, подразделам, статьям бюджетной классификации в пределах бюджетных ассигнований и в иных случаях, установленных бюджетным законодательством РФ и Калининградской области, оформляется решением Совета депутатов, за исключением перемещения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств, указанных в статьях 233, 234 Бюджетного кодекса РФ.
Статья 32
Определить, что заимствования, направляемые на покрытие дефицита бюджета и погашение муниципальных обязательств в 2007 г., осуществляются администрацией ГО на основании решений Совета депутатов.
Статья 33
Установить, что кредиторская задолженность бюджетополучателей, образовавшаяся по состоянию на 01.01.2007, погашается в пределах средств, утвержденных по смете расходов. При этом бюджетополучателями ведется отдельный учет погашения кредиторской задолженности, сложившейся на начало финансового года и образовавшейся в текущем году в процессе исполнения сметы.
В целях недопущения наращивания кредиторской задолженности запретить заключение договоров на выполнение работ, услуг и закупку товаров при отсутствии источников финансирования.
Статья 34
Установить, что передача находящихся в федеральной собственности и собственности субъектов РФ объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы из ведения федеральных органов исполнительной власти и получателей средств федерального бюджета и исполнительной власти субъекта РФ в муниципальную собственность производится в соответствии с решениями Правительства РФ, исполнительной власти субъекта РФ, определяющими источник возмещения затрат на обеспечение функционирования переданных объектов в текущем году.
Статья 35
Установить, что администрация Пионерского ГО ежеквартально информирует население округа в СМИ об объеме финансовых средств, поступивших в бюджет округа, и их расходовании с указанием конкретных объектов и сумм выполненных подрядных работ.
Статья 36
Установить, что доходы целевых бюджетных фондов формируются за счет доходов, указанных в смете доходов фонда, а также за счет доходов целевого назначения, централизованных из бюджетов других уровней, идущих на покрытие целевых расходов по целевым программам, утверждаемых Советом депутатов, или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов и используемых по отдельной смете.
Проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете округа на 2007 г. в связи с получением дополнительных доходов должен быть внесен на рассмотрение Совета депутатов не позднее 15 дней после поступления денежных средств на счет округа. Совет депутатов рассматривает указанный проект во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения в Совет депутатов.
Установить, что доходы, полученные от продажи муниципального имущества, в т.ч. от продажи земельных участков, от продажи права аренды муниципального имущества, в т.ч. от продажи права аренды земельных участков, поступают на счет бюджета городского округа.
Статья 37
Установить, что финансирование расходов по целевой программе "Наказы депутатам на 2007 г." на ремонт кровли здания, в котором расположено ОВД г. Пионерского (пункт 25 Программы), осуществлять после утверждения Совета депутатов договора с УВД Калининградской области о совместном финансировании ремонта указанного здания. Финансирование расходов по целевым программам адресной помощи общественным организациям "Инвалиды", "Совет ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов г. Пионерского", "Общественный совет при Совете депутатов", "Школа молодых политиков при Совете депутатов" осуществляется после утверждения Советом депутатов сметы расходов по каждой указанной программе.
Статья 38
Комитету по управлению имуществом и рыночным отношениям администрации округа до 15 февраля 2007, г. представить в Совет депутатов на утверждение реестр муниципального имущества, в т.ч. реестр договоров аренды земельных участков на утверждение Советом депутатов.
В случае невыполнения требований настоящей статьи депутатской комиссии по бюджету, финансам, местным налогам и сборам до 28 февраля 2007 г. подготовить проект решения о внесении изменений и дополнений в бюджет округа на 2007 г. о принятии соответствующих мер по прекращению финансирования КУИиРО как не выполняющей возложенных на нее функций.
Статья 39
Установить, что УМП "Пионерск-проект" расходование бюджетных средств проводить исключительно в соответствии с положениями статьи 71 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Расходование бюджетных средств УМП "Пионерск-проект" осуществлять исключительно на оплату товаров, работ и услуг по заключенным муниципальным контрактам, договорам. Расходование бюджетных средств на оплату товаров, работ и услуг без заключения муниципальных контрактов, договоров осуществлять исключительно в соответствии с утвержденными сметами.
В случае невыполнения УМП "Пионерск-проект" требований настоящей статьи глава администрации округа, горфэо на любом этапе исполнения бюджета обязаны осуществить блокировку расходов, связанных с выполнением условий, определенных настоящей статьей, впредь до выполнения указанных условий в соответствии с порядком, установленным статьей 231 БК РФ.
Статья 40
Установить, что финансирование по коду бюджетной классификации 0502 "Капитальный ремонт котельных, теплотрассы" в размере 1 миллион рублей объектов коммунального хозяйства (котельные по ул. Флотской, Шаманова, Вокзальной, 16-А) осуществлять после приема Советом депутатов в муниципальную собственность вновь построенного (реконструированного) имущества, а также имущества, приобретенного и установленного в указанных вновь построенных (реконструированных) объектах ЖКХ.
Статья 41
Установить, что финансирование по коду бюджетной классификации 0411 "Другие вопросы в области национальной экономики (землеустройство и землепользование)" в сумме 200 тысяч рублей, "Мероприятия по реализации градостроительного кадастра" в размере 500 тысяч рублей осуществлять исключительно после утверждения Советом депутатов генерального плана города, планов застройки города.
Статья 42
Установить, что финансирование расходов ДЮСШ на командировки за пределы Российской Федерации осуществляется за счет средств областного бюджета или за счет спонсорских средств.
Статья 43
Установить, что в 2007 г. расходы на заработную плату директоров муниципальных предприятий, учреждений, организаций, финансируемых из местного бюджета, сверх установленных законом осуществляются согласно порядку и условиям применения стимулирующих и компенсационных выплат (доплат, надбавок, премий и др.), утверждаемых Советом депутатов округа.
Статья 44
Настоящее Решение вступает в силу с момента официального опубликования.
Глава
местного самоуправления
(мэр) города
Р.А. Сагаева