Закон от 12.05.2003 г № 250

О внесении изменений и дополнений в Закон Калининградской области «Градостроительный кодекс Калининградской области»

Статья 1.Внести в Закон Калининградской области "Градостроительный кодекс Калининградской области" следующие изменения:
1.Статью 4 изложить в следующей редакции:

"Объектами градостроительной деятельности в Калининградской области являются: территория и части территории области, территории и части территорий районов, территории и части территорий муниципальных образований городских и сельских округов, городских и сельских поселений; объекты недвижимости и их комплексы в границах поселений и на межселенных территориях. Для объектов градостроительной деятельности разрабатывается градостроительная документация".

2.Пункты 3 и 4 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"3. В Калининградской области территориями особого регулирования градостроительной деятельности областного значения являются:
- территория Куршской косы, на которой находится государственный природный национальный парк "Куршская коса";

- территория Приморской функциональной рекреационной зоны;
- территория Балтийской косы.
К территориям особого регулирования градостроительной деятельности областного значения законами Калининградской области могут быть отнесены также другие особо охраняемые природные территории и территории, на которых находятся памятники истории, культуры, и иные территории.
4.Объектами особого регулирования градостроительной деятельности областного значения являются поселения Калининградской области: город Калининград как административный центр субъекта Российской Федерации; города-курорты - Зеленоградск, Светлогорск, Багратионовск, Балтийск, Гусев, Правдинск, Советск, Черняховск.
К объектам особого регулирования градостроительной деятельности областного значения могут быть отнесены иные поселения с особым режимом жизнедеятельности".
3.В абзаце 11 пункта 2 статьи 7 слова "санитарно-гигиеническими" заменить на слова "санитарно-эпидемиологическими"; в пункте 4 статьи 7 слова "санитарные правила" заменить на слова "санитарно-эпидемиологические правила и нормы".
4.Пункт 2 статьи 14 изложить в следующей редакции:

"Информирование граждан, их объединений и юридических лиц Российской Федерации о градостроительной деятельности осуществляется администрацией Калининградской области и органами местного самоуправления в порядке, установленном главой 16 настоящего Кодекса".

5.Абзац 3 пункта 3 статьи 17 изложить в следующей редакции:

"утверждение границ муниципальных образований, пригородных зон городов, границ территорий и объектов градостроительной деятельности особого регулирования областного значения, определенных в соответствии с пунктом 1 статьи 6 настоящего Закона, и порядка особого регулирования градостроительной деятельности на соответствующих территориях и объектах".

6.Абзац 3 пункта 1 статьи 19 изложить в следующей редакции:

"орган государственной экспертизы градостроительной и проектной документации Калининградской области".

7.Абзац 10 пункта 1 статьи 20 исключить.
8.Пункт 1 статьи 20 дополнить абзацем следующего содержания:

"осуществляет иные полномочия, устанавливаемые законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калининградской области".

Абзац 13 пункта 1 статьи 20 изложить в следующей редакции:

"согласовывает в установленном порядке градостроительные (архитектурно-планировочные) задания, все виды градостроительной, проектной документации и изменения, вносимые в ранее утвержденную градостроительную и проектную документацию, готовит соответствующие предложения в органы, утверждавшие эту документацию".

9.В абзаце 3 пункта 8 статьи 27 после слов "специально уполномоченными государственными органами" добавить слова "и учреждениями".
10.Абзац 5 пункта 5 статьи 41 исключить.
11.Абзац 3 пункта 3 статьи 42 исключить.
12.Статью 40 изложить в следующей редакции:

"Статья 40. Разрешение на строительство, разрешение на выполнение строительно-монтажных работ
1. Разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения, благоустройство территории.
2. Разрешение на строительство по объектам производственного и непроизводственного назначения выдается заказчику (застройщику) на основании следующих документов:
- заявления на получение разрешения на строительство по установленной форме;
- проектной документации, согласованной и утвержденной в установленном порядке;
- копии документов, удостоверяющих право на земельный участок.
3. Разрешение на осуществление любых строительных и ремонтных работ (реконструкции) в жилых домах, приводящих к изменению площади и (или) функционального назначения помещений, находящихся в общем пользовании (чердаков, подвалов и подъездов), а также осуществление пристроек, надстроек мансард и этажей выдается при наличии письменного согласия всех собственников жилых (нежилых) помещений, находящихся в указанных домах, а также при наличии письменного согласия тех нанимателей, в отношении которых проводимые работы существенно изменяют условия пользования занимаемыми жилыми помещениями.
Отсутствие указанного письменного согласия является основанием для отказа в выдаче разрешения на осуществление строительных и ремонтных работ (реконструкции).

4. Разрешение на строительство выдается органами местного самоуправления, за исключением разрешений на строительство объектов недвижимости федерального и областного значения.
Подготовку документов для получения разрешения на строительство осуществляют соответствующие органы архитектуры и градостроительства.
5. Разрешение на строительство и утвержденная проектная документация подлежат регистрации органами местного самоуправления. Разрешение на строительство выдается сроком не более чем на три года. Срок разрешения может быть продлен на основании заявления заказчика (застройщика) в порядке, устанавливаемом органами местного самоуправления.
6. Разрешение на строительство не требуется, если работы по строительству и реконструкции объектов недвижимости не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности зданий, строений и сооружений, что должно быть подтверждено экспертизой проекта, а также для возведения временных зданий, строений и сооружений на площадках, необходимых для организации строительных работ.
7. Орган местного самоуправления может отказать в выдаче разрешения на строительство в случаях:
- несоответствия проектной документации разрешенному использованию земельного участка;
- несоответствия проектной документации строительным нормам и правилам.
8. Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ - документ, выдаваемый соответствующими органами государственного архитектурно-строительного надзора Российской Федерации и предоставляющий участникам строительства право приступить к выполнению подготовительных, отдельных видов или всего комплекса строительно-монтажных работ на отведенном для строительства земельном участке по объектам недвижимости производственного и непроизводственного назначения на территории Калининградской области.
9. Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ по объектам производственного и непроизводственного назначения выдается заказчику (застройщику) на основании следующих документов:
- заявления на выдачу разрешения на выполнение строительно-монтажных работ по форме установленного образца;
- копии разрешения на строительство;
- копии документов, удостоверяющих право на земельный участок;
- проектной документации, согласованной и утвержденной в установленном порядке;
- копии лицензий проектной и подрядной организаций, лицензии на осуществление технического контроля качества работ заказчиком (застройщиком);
- копии договора подряда, договора на осуществление авторского надзора, договора на осуществление технического надзора или функции заказчика;
- копии стройгенплана, согласованного с соответствующим органом архитектуры и градостроительства;
- копии разработанного плана с нанесением границ благоустройства;
- копий приказов по организациям - участникам строительства: о назначении производителя работ, о назначении лица, осуществляющего технический надзор, о назначении лица, осуществляющего авторский надзор.
10. Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ может выдаваться как на весь объект в целом, так и на отдельные виды работ (подготовительные работы, земляные работы по отрывке траншей и котлованов, устройство фундаментов, сооружение каркасов и т.п.).
11. Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ выдается на нормативный срок строительства, но не более чем на один год. По истечении срока действия разрешения заказчик обязан в десятидневный срок обратиться в органы государственного архитектурно-строительного надзора, выдавшие разрешение, с заявлением о его продлении.
Орган государственного архитектурно-строительного надзора в срок не более трех недель рассматривает представленные заказчиком (застройщиком) документы и принимает решение о выдаче или отказе в выдаче разрешения на выполнение строительно-монтажных работ.
12. Органом государственного архитектурно-строительного надзора может быть отказано в выдаче разрешения на выполнение строительно-монтажных работ в следующих случаях:
- непредставление заказчиком (застройщиком) документов, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи;
- наличие в документах, представленных заказчиком (застройщиком), недостоверной или искаженной информации;
- несоответствие представленных документов предъявляемым к ним требованиям;
- выявление в ходе рассмотрения представленных документов нарушений законодательства Российской Федерации и Калининградской области, допущенных при их выдаче.
13. При переходе права собственности объекта недвижимости другому лицу, изменении организационно-правовой формы заказчика (застройщика) или передаче прав по договору на строительство другой строительной организации разрешение на строительство и разрешение на выполнение строительно-монтажных работ подлежат перерегистрации в органах, выдавших эти разрешения, в десятидневный срок.
14. Отказ органов местного самоуправления в выдаче разрешения на строительство или отказ органов государственного архитектурно-строительного надзора в выдаче разрешения на выполнение строительно-монтажных работ может быть обжалован в судебном порядке.
15. Контроль за осуществлением работ по строительству и реконструкции объектов недвижимости в соответствии с разрешением на строительство, разрешением на выполнение строительно-монтажных работ, а также градостроительными регламентами, строительными нормами и правилами возлагается на соответствующие органы архитектуры и градостроительства и органы государственного архитектурно-строительного надзора Российской Федерации".

13.Статью 50 изложить в следующей редакции:

"Статья 50. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации и Калининградской области о градостроительстве
1. За нарушение законодательства Российской Федерации и законодательства Калининградской области о градостроительстве устанавливается дисциплинарная, административная и иная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области.
2. Административная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации и Калининградской области о градостроительстве устанавливается в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательством Калининградской области.
3. Уголовная ответственность за нарушения законодательства о градостроительстве устанавливается в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации".

14.Дополнить Закон главой 16 следующего содержания:

"Глава 16. ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ ГРАЖДАН, ИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 55. Деятельность администрации Калининградской области и органов местного самоуправления по информированию граждан в сфере градостроительства
1. Администрация Калининградской области и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией информируют граждан, их объединения и юридических лиц (далее - население) о состоянии среды жизнедеятельности, ее предполагаемых изменениях (строительстве, реконструкции объектов промышленного, жилищно-гражданского назначения, благоустройстве территорий, прокладке инженерных и транспортных коммуникаций), о принимаемых и принятых решениях в области градостроительной деятельности. Исключение составляет информация, содержащая государственную тайну в соответствии с федеральным законодательством.
2. Администрация Калининградской области информирует население о принимаемых и принятых решениях в области градостроительной деятельности по следующим вопросам:
- проведения государственной политики в сфере градостроительства на территории области;
- утверждения и реализации градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории Калининградской области и ее частей, а также схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и благоустройства указанной территории;
- внесения изменений в градостроительную документацию о градостроительном планировании развития территории Калининградской области и ее частей, а также в схемы и проекты развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и благоустройства указанной территории;
- утверждения проектов черты городских и сельских поселений, черты других муниципальных образований;
- утверждения границ пригородных зон городов;
- строительства объектов недвижимости областного значения.
3. Органы местного самоуправления информируют население о принимаемых и принятых решениях в области градостроительной деятельности по следующим вопросам:
- разработки и утверждения градостроительной документации для территорий городских и сельских поселений, муниципальных образований;
- внесения изменений в градостроительную документацию территорий городских и сельских поселений, муниципальных образований;
- возможного или предстоящего предоставления земельных участков для строительства, за исключением предоставления земельных участков в соответствии с ранее утвержденной градостроительной документацией, если по данной градостроительной документации уже проводилось информирование населения;
- строительства, реконструкции объектов промышленного, жилищно-гражданского назначения, комплексного благоустройства территорий, прокладки инженерных и транспортных коммуникаций, строительства иных объектов, за исключением случаев строительства, реконструкции объектов промышленного, жилищно-гражданского назначения, комплексного благоустройства территорий, прокладки инженерных и транспортных коммуникаций, строительства иных объектов в соответствии с ранее утвержденной градостроительной документацией, если по данной градостроительной документации уже проводилось информирование населения;
- состояния среды жизнедеятельности.
4. Границы территории, на которой осуществляется информирование населения о градостроительной деятельности, определяются администрацией Калининградской области или органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.
5. Подготовка материалов для проведения информирования населения о градостроительной деятельности на территории Калининградской области осуществляется соответствующими органами архитектуры и градостроительства или иными органами, определяемыми администрацией Калининградской области и органами местного самоуправления в пределах их компетенции.
Статья 56. Формы информирования населения о градостроительной деятельности
1. При информировании населения о градостроительной деятельности на территории Калининградской области администрация Калининградской области и органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, используют одну или несколько форм информирования:
- публикации в средствах массовой информации,
- проведение конференций;
- проведение общественных слушаний;
- организация выставок и экспозиций материалов градостроительной и проектной документации;
- письменное уведомление ответственных квартиросъемщиков.
Результаты проведения конференций и опросов населения оформляются соответствующими протоколами, а публичных слушаний, выставок и экспозиций проектов градостроительной и проектной документации - журналами отзывов.
По результатам информирования населения о градостроительной деятельности соответствующим органом архитектуры и градостроительства или иным уполномоченным органом подготавливается мотивированное заключение.
Материалы, полученные в результате информирования о градостроительной деятельности, подлежат хранению с соответствующей градостроительной или проектной документацией.
2. Решения администрации Калининградской области и органов местного самоуправления о разработке градостроительной документации любого вида или о внесении в нее изменений, а также основных положений градостроительной документации подлежат опубликованию в средствах массовой информации.
Информация о предстоящем обсуждении градостроительной документации, месте, сроках, порядке обсуждения, участия граждан и их объединений доводится до сведения населения по месту жительства посредством информационных листков, плакатов, бюллетеней, буклетов или через средства массовой информации.
3. Информирование населения о градостроительной деятельности осуществляется за счет средств заказчика градостроительной или проектной документации".

15.Главу 16 считать главой 17, а статьи 55, 56 считать статьями 57, 58 соответственно.
Статья 2.Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Глава администрации (губернатор)
Калининградской области
В.Егоров
12 мая 2003 г.
N 250
г. Калининград