Приказ от 29.08.2007 г № 14
Об Административном регламенте предоставления Агентством по градостроению Калининградской области государственной услуги по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства регионального значения, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов
Об Административном регламенте предоставления Агентством
по градостроению Калининградской области государственной
услуги по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию
объектов капитального строительства регионального значения,
а также их капитальный ремонт, если при его проведении
затрагиваются конструктивные и другие характеристики
надежности и безопасности таких объектов
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Законом Калининградской области от 29 сентября 2005 года N 652 "О Правительстве Калининградской области", Постановлением Правительства Калининградской области от 28 октября 2005 года N 32 "О Регламенте Правительства Калининградской области", Положением об Агентстве по градостроению Калининградской области, утвержденным Постановлением Правительства Калининградской области от 29 ноября 2005 года N 70,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1.Утвердить Административный регламент предоставления Агентством по градостроению Калининградской области государственной услуги по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства регионального значения, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно приложению.
2.Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
И.о. руководителя (директора)
Агентства
Н.В. Васюкова
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления Агентством по градостроению
Калининградской области государственной услуги
по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов
капитального строительства регионального значения, а также
их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются
конструктивные и другие характеристики надежности
и безопасности таких объектов
Раздел I.Общие положения
Административный регламент по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства регионального значения, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов (далее - Регламент), разработан в целях повышения качества и доступности результатов исполнения государственной услуги по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства регионального значения, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для потребителей результатов исполнения государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании государственной услуги.
2.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Градостроительным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства РФ от 03.01.2005, N 1 , ст. 16);
2) Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ от 03.01.2005, N 1 , ст. 17);
3) Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (Собрание законодательства РФ от 28.11.2005, N 48, ст. 5047);
4) Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 октября 2006 года N 120 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство" (бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 46, 13.11.2006);
5) Законом Калининградской области от 16.02.2009 N 321 "О градостроительной деятельности на территории Калининградской области" ("Комсомольская правда" в Калининграде" (приложение "Официальный вестник"), N 30, 03.03.2009);
6) Постановлением Правительства Калининградской области от 2 марта 2007 года N 86 "О перечне видов объектов капитального строительства регионального значения, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию которых осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Калининградской области" ("Калининградская правда" от 13.03.2007 N 44);
7) иными нормативными актами Российской Федерации, Калининградской области, регламентирующими правоотношения в сфере выдачи разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов.
3.Государственная услуга оказывается органом исполнительной власти - Агентством по градостроению Калининградской области (далее - Агентством).
Раздел II.Требования к порядку предоставления государственной услуги
Глава 1.Порядок информирования об оказании государственной услуги
4.Конечным результатом предоставления государственной услуги является выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства регионального значения, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов (далее - разрешения на строительство), либо отказ в выдаче разрешения на строительство.
5.Информация о порядке оказания государственной услуги предоставляется Агентством:
1) непосредственно специалистами;
2) с использованием средств телефонной связи;
3) посредством размещения в сети Интернет на портале Правительства Калининградской области.
6.Адрес Агентства по градостроению:
место нахождения: 236007, г. Калининград, ул. Д. Донского, 1.
7.Адрес электронной почты Агентства по градостроению:
postnova@gov39.ru.
8.Официальный адрес сайта Правительства Калининградской области:
http://www.gov39.ru.
9.Сведения о графике (режиме) работы Агентства по градостроению сообщаются по телефонам для справок (консультаций).
Телефоны для справок (консультаций) Агентства по градостроению:
приемная руководителя (директора) Агентства по градостроению:
599-900;
факс: 599-915.
Режим работы Агентства по градостроению:
понедельник - пятница (с 9:00 до 18:00);
обед: с 13:00 до 14:00.
Суббота, воскресенье - выходные дни.
10.Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также телефонам отдела общей и градостроительной деятельности Агентства:
599-905;
599-906;
599-907;
599-908.
11.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты отдела общей и градостроительной деятельности Агентства подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
12.В случае, если специалист отдела общей и градостроительной деятельности Агентства, принявший звонок, не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Глава 2.Порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги
13.Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами отдела общей и градостроительной деятельности Агентства при непосредственном личном контакте с потребителями результата предоставления государственной услуги, с использованием почтовой, телефонной связи при их непосредственном обращении.
14.Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения потребителю результата предоставления государственной услуги сообщается при подаче документов.
Глава 3.Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги
15.Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами отдела общей и градостроительной деятельности Агентства.
16.Консультации предоставляются по вопросам:
1) перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
2) комплектности (достаточности) представленных документов;
3) правильности оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
4) источника получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги (орган или организация и его (ее) местонахождение);
5) времени приема, порядка и сроков выдачи документов;
6) иным вопросам.
17.Консультации предоставляются при личном обращении либо посредством телефонной связи по номерам, указанным в пунктах 9 -10 настоящего Административного регламента, электронной почте по адресу, указанному в пункте 7 настоящего Административного регламента.
Глава 4.Результат рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги
18.Конечными результатами рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги являются:
1) выдача разрешения на строительство объектов капитального строительства регионального значения;
2) отказ в выдаче разрешения на строительство объектов капитального строительства регионального значения.
Раздел III.Требования к составу документов, необходимых для предоставления государственной услуги
19.Для получения государственной услуги заявителем представляются документы в соответствии с перечнем, изложенным в пунктах 21, 22 настоящего Регламента.
20.Истребование документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом, не допускается.
Глава 1.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
21.Для получения разрешения на строительство заинтересованное лицо представляет в Агентство следующие документы:
1) заявление о выдаче разрешения на строительство по форме согласно приложению к настоящему Регламенту;
2) правоустанавливающие, правоудостоверяющие документы на земельный участок:
- решение уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти Калининградской области или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, собственность, аренду, пожизненное наследуемое владение с отметкой органа, принявшего такое решение, о действии данного решения;
- акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
- кадастровый паспорт земельного участка (в случае осуществления реконструкции многоквартирных домов, являющихся объектами регионального значения, или их капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов);
- иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, ограничение (обременение) прав;
3) градостроительный план земельного участка;
4) материалы, содержащиеся в проектной документации:
- пояснительная записка;
- схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
- схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
- схемы, отображающие архитектурные решения (чертежи фасадов, чертежи поэтажной планировки, паспорт фасада, разработанный в соответствии с Постановлением Правительства Калининградской области от 22.06.2006 N 448);
- сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
- проект организации строительства объекта капитального строительства;
- проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
5) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса РФ), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ;
6) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса РФ);
7) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
Заинтересованным лицом может также представляться положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
22.В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального (одноквартирного) жилищного строительства, относящегося к объектам капитального строительства регионального значения, застройщик представляет в Агентство по градостроению следующие документы:
1) заявление о выдаче разрешения на строительство по форме согласно приложению к настоящему Регламенту;
2) правоустанавливающий, правоудостоверяющий документ на земельный участок (решение уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти Калининградской области или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, собственность, аренду, пожизненное наследуемое владение с отметкой органа, принявшего такое решение, о действии данного решения; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, ограничение (обременение) прав);
3) градостроительный план земельного участка;
4) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального (одноквартирного) жилищного строительства.
Раздел IV.Предоставление государственной услуги
Глава 1.Порядок и сроки предоставления государственной услуги
23.В течение 10 календарных дней со дня регистрации заявления о выдаче разрешения на строительство специалист Агентства, ответственный за выдачу разрешений на строительство, осуществляет проверку наличия и правильности оформления представленных документов и выдает заявителю разрешение на строительство или мотивированный отказ в выдаче такого разрешения.
24.Разрешение оформляется в количестве трех экземпляров по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".
25.По заявлению застройщика может быть выдано разрешение на отдельные этапы строительства, реконструкции, при этом этапом строительства является строительство или реконструкция объекта капитального строительства из числа объектов капитального строительства, планируемых к строительству, реконструкции на одном земельном участке, если такой объект может быть введен в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно (то есть независимо от строительства или реконструкции иных объектов капитального строительства на этом земельном участке), а также строительство или реконструкция части объекта капитального строительства, которая может быть введена в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно (то есть независимо от строительства или реконструкции иных частей этого объекта капитального строительства).
26.В течение трех календарных дней со дня выдачи разрешения на строительство Агентство по градостроению направляет копию такого разрешения в территориальное управление Ростехнадзора или в службу ГАСН Калининградской области, уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора по объектам капитального строительства.
27.Застройщик в течение десяти календарных дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в Агентство по градостроению сведения о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 -10 и 11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ, для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности органа местного самоуправления муниципального района, городского округа.
28.Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.
29.Срок действия разрешения на строительство может быть продлен Агентством по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения.
30.В случае обращения застройщика с заявлением о продлении срока действия разрешения на строительство к указанному заявлению прилагается проект организации строительства объекта капитального строительства с обоснованием продления срока строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства.
31.В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.
Глава 2.Основания для отказа в предоставлении государственной услуги
32.Агентство по градостроению отказывает в выдаче разрешения на строительство в случаях:
1) отсутствия документов, указанных в пунктах 21, 22 Регламента;
2) несоответствия представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, а также установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
33.Указанные основания для отказа в выдаче разрешения на строительство являются исчерпывающими.
Раздел V.Административные процедуры
Глава 1.Последовательность административных действий (процедур)
34.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация документов, необходимых для оказания государственной услуги;
2) рассмотрение заявления об оказании государственной услуги;
3) подготовка и выдача разрешения на строительство, подготовка и направление письма с мотивированным отказом в выдаче разрешения на строительство.
Глава 2.Прием и регистрация документов, необходимых для оказания государственной услуги
35.Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение заинтересованного лица в Агентство с заявлением по форме согласно приложению к настоящему Регламенту и с приложением комплекта документов, необходимых для оказания государственной услуги, указанных в пунктах 21, 22 настоящего Регламента.
Заявление о выдаче разрешения на строительство объектов капитального строительства регионального значения подается в двух экземплярах.
36.Специалист, ответственный за прием документов, регистрирует представленные документы по правилам делопроизводства в срок не более одного дня в журнале регистрации заявлений на получение разрешения на строительство и передает заявителю один экземпляр заявления с отметкой о приеме документов.
Второй экземпляр с комплектом представленных документов направляется специалисту Агентства по градостроению, в чьи должностные обязанности входит рассмотрение вопроса о выдаче разрешения на строительство.
Глава 3.Рассмотрение заявления об оказании государственной услуги
37.Специалист Агентства по градостроению, в чьи должностные обязанности входит рассмотрение вопроса о выдаче разрешения на строительство, в течение семи дней проверяет комплектность и правильность оформления документов, определяет их соответствие требованиям законодательства, выявляет отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 32 настоящего Регламента, удостоверяясь, что:
1) документы представлены в полном объеме в соответствии с действующим законодательством и пунктами 21, 22 настоящего Регламента;
2) документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
3) тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью, в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
4) документы не исполнены карандашом;
5) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
38.В случае обнаружения оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство, предусмотренных пунктом 32, специалист Агентства в течение семи календарных дней со дня регистрации заявления о выдаче разрешения на строительство готовит проект письма об отказе в предоставлении государственной услуги (с указанием причин отказа) и передает его с приложением всех материалов руководителю (директору) Агентства по градостроению для подписания.
39.В случае отсутствия оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство специалист оформляет в установленном Приказом Минрегиона РФ от 19.10.2006 N 120 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство" порядке разрешение на строительство.
40.Подготовленные специалистом проект разрешения на строительство, заявление о выдаче разрешения на строительство и прилагаемые к нему документы представляются специалистом руководителю (директору) Агентства по градостроению для подписания в срок не позднее чем за два дня до истечения установленного десятидневного срока рассмотрения заявления о выдаче разрешения на строительство.
41.Специалист, в чьи должностные обязанности входит рассмотрение вопроса о выдаче разрешения на строительство, помещает представленные заявителем документы и иные документы, поступившие и сформированные в ходе принятия решения по выдаче разрешения, в дело.
Глава 4.Выдача разрешения на строительство, отказ в выдаче разрешения на строительство
42.Разрешение на строительство, письмо об отказе в выдаче разрешения на строительство выдаются заявителю специалистом, ответственным за прием документов, с регистрацией документов по правилам делопроизводства.
43.В целях оптимизации предоставления государственной услуги заинтересованное лицо может уведомляться о принятом решении по телефонам, указанным в пункте 9 настоящего Административного регламента (факсу), электронной почте по адресу, указанному в пункте 7 настоящего Административного регламента.
Глава 5.Обжалование решения
44.Выдача разрешения на строительство, отказ в выдаче разрешения на строительство могут быть обжалованы в судебном и внесудебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
45.Во внесудебном порядке отказ Агентства в предоставлении государственной услуги может быть обжалован заинтересованным лицом, имеющим право на предоставление государственной услуги, Губернатору Калининградской области.
46.Заинтересованное лицо имеет право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу Губернатору Калининградской области.
47.Информация о порядке организации и проведении личных приемов Губернатором Калининградской области размещается на официальном сайте Правительства Калининградской области, публикуется в печатных СМИ.