Приказ от 29.08.2007 г № 15
Об Административном регламенте предоставления Агентством по градостроению Калининградской области государственной услуги по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства регионального значения
Об Административном регламенте предоставления Агентством
по градостроению Калининградской области государственной
услуги по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов
капитального строительства регионального значения
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Законом Калининградской области от 29 сентября 2005 года N 652 "О Правительстве Калининградской области", Постановлением Правительства Калининградской области от 28 октября 2005 года N 32 "О Регламенте Правительства Калининградской области", Положением об Агентстве по градостроению Калининградской области, утвержденным Постановлением Правительства Калининградской области от 29 ноября 2005 года N 70,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1.Утвердить Административный регламент предоставления Агентством по градостроению Калининградской области государственной услуги по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства регионального значения согласно приложению.
2.Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
И.о. руководителя (директора)
Агентства
Н.В. Васюкова
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления Агентством по градостроению Калининградской
области государственной услуги по выдаче разрешения на ввод
в эксплуатацию объектов капитального строительства
регионального значения
Раздел I.Общие положения
1.Административный регламент по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешения на ввод объектов капитального строительства регионального значения в эксплуатацию (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов исполнения государственной услуги по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства регионального значения (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для потребителей результатов исполнения государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании государственной услуги.
2.Предоставление государственной услуги по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства регионального значения осуществляется в соответствии с:
1) Градостроительным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства РФ от 03.01.2005, N 1 , ст. 16);
2) Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ от 03.01.2005, N 1 , ст. 17);
3) Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (Собрание законодательства РФ от 28.11.2005, N 48, ст. 5047);
4) Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 октября 2006 года N 121 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 48, 27.11.2006);
5) Законом Калининградской области от 16.02.2009 N 321 "О градостроительной деятельности на территории Калининградской области" ("Комсомольская правда" в Калининграде" (приложение "Официальный вестник"), N 30, 03.03.2009);
6) Постановлением Правительства Калининградской области от 2 марта 2007 года N 86 "О перечне видов объектов капитального строительства регионального значения, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию которых осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Калининградской области" ("Калининградская правда" от 13.03.2007 N 44);
7) иными нормативными актами Российской Федерации, Калининградской области, регламентирующими правоотношения в сфере выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства регионального значения.
3.Государственная услуга оказывается органом исполнительной власти - Агентством по градостроению Калининградской области (далее - Агентством).
Раздел II.Требования к порядку предоставления государственной услуги
Глава 1.Порядок информирования об оказании государственной услуги
4.Конечным результатом предоставления государственной услуги является выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства регионального значения, которым удостоверяется выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации, либо отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
5.Информация о порядке оказания государственной услуги предоставляется Агентством:
1) непосредственно специалистами;
2) с использованием средств телефонной связи;
3) посредством размещения в сети Интернет на портале Правительства Калининградской области.
6.Адрес Агентства по градостроению:
место нахождения: 236007, г. Калининград, ул. Д. Донского, 1.
7.Адрес электронной почты Агентства по градостроению:
postnova@gov39.ru.
8.Официальный адрес сайта Правительства Калининградской области:
http://www.gov39.ru.
9.Сведения о графике (режиме) работы Агентства по градостроению сообщаются по телефонам для справок (консультаций).
Телефоны для справок (консультаций) Агентства по градостроению:
приемная руководителя (директора) Агентства по градостроению:
599-900;
факс: 599-915.
Режим работы Агентства по градостроению:
понедельник - пятница (с 9:00 до 18:00);
обед: с 13:00 до 14:00.
Суббота, воскресенье - выходные дни.
10.Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также телефонам отдела общей и градостроительной деятельности Агентства:
599-905;
599-906;
599-907;
599-908.
11.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты отдела общей и градостроительной деятельности Агентства подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
12.В случае, если специалист отдела общей и градостроительной деятельности Агентства, принявший звонок, не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Глава 2.Порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги
13.Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами отдела общей и градостроительной деятельности Агентства при непосредственном личном контакте с потребителями результата предоставления государственной услуги, с использованием почтовой, телефонной связи при их непосредственном обращении.
14.Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения потребителю результата предоставления государственной услуги сообщается при подаче документов.
Глава 3.Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги
15.Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами отдела общей и градостроительной деятельности Агентства.
16.Консультации предоставляются по вопросам:
1) перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
2) комплектности (достаточности) представленных документов;
3) правильности оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
4) источника получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги (орган или организация и его (ее) местонахождение);
5) времени приема, порядка и сроков выдачи документов;
6) иным вопросам.
17.Консультации предоставляются при личном обращении либо посредством телефонной связи по номерам, указанным в пунктах 9 -10 настоящего Административного регламента, электронной почте по адресу, указанному в пункте 7 настоящего Административного регламента.
Глава 4.Результат рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги
18.Конечными результатами рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги являются:
1) выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства регионального значения;
2) отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства регионального значения.
Раздел III.Требования к составу документов, необходимых для предоставления государственной услуги
19.Для получения государственной услуги заявителем представляются документы в соответствии с перечнем, изложенным в пунктах 21, 22 настоящего Регламента.
20.Истребование документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом, не допускается.
Глава 1.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
21.Заинтересованное лицо для получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства регионального значения представляет в Агентство по градостроению следующие документы:
1) заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию на бланке Агентства по градостроению согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту;
2) правоустанавливающие, правоудостоверяющие документы на земельный участок:
- решение уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти Калининградской области или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, собственность, аренду, пожизненное наследуемое владение с отметкой органа, принявшего такое решение, о действии данного решения;
- акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
- кадастровый паспорт земельного участка (в случае осуществления реконструкции многоквартирных домов, являющихся объектами регионального значения, или их капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов);
- иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, ограничение (обременение) прав;
3) градостроительный план земельного участка;
4) разрешение на строительство;
5) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
6) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
7) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства;
8) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
9) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
10) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ.
22.Указанные в подпунктах 7 и 10 пункта 21 настоящего Регламента документ и заключение должны содержать информацию о нормативных значениях показателей, включенных в состав требований энергетической эффективности объекта капитального строительства, и о фактических значениях таких показателей, определенных в отношении построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства в результате проведенных исследований, замеров, экспертиз, испытаний, а также иную информацию, на основе которой устанавливается соответствие такого объекта требованиям энергетической эффективности и требованиям его оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов. При строительстве, реконструкции, капитальном ремонте многоквартирного дома заключение органа государственного строительного надзора также должно содержать информацию о классе энергетической эффективности многоквартирного дома, определяемом в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
Правительством Российской Федерации могут устанавливаться иные документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в целях получения в полном объеме сведений, необходимых для постановки объекта капитального строительства на государственный учет.
Раздел IV.Предоставление государственной услуги
Глава 1.Порядок и сроки предоставления государственной услуги
23.В течение 10 календарных дней со дня регистрации заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию специалист Агентства, ответственный за выдачу разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, осуществляет проверку наличия и правильности оформления представленных документов, осмотр законченного строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объекта капитального строительства и выдает заявителю разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или мотивированный отказ в выдаче такого разрешения.
В ходе осмотра построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства осуществляется проверка соответствия такого объекта требованиям, установленным в разрешении на строительство, градостроительном плане земельного участка, а также требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства.
В случае, если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства осуществляется государственный строительный надзор, осмотр такого объекта не проводится.
24.Разрешение на ввод в эксплуатацию оформляется в количестве трех экземпляров по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".
25.Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается застройщику в случае, если застройщиком (заказчиком) безвозмездно передана копия схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, для размещения такой копии в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
26.Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.
Глава 2.Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
27.Агентство по градостроению отказывает в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию в случаях:
1) отсутствия документов, указанных в пункте 21 настоящего Регламента;
2) несоответствия объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;
3) несоответствия объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
4) несоответствия параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального (одноквартирного) жилищного строительства;
5) невыполнения застройщиком требований о передаче в Агентство сведений о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, одного экземпляра копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 -10 и 11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ, для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
28.В случае, предусмотренном подпунктом 5 пункта 27 настоящего Административного регламента, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается только после безвозмездной передачи сведений о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, одного экземпляра копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 -10 и 11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ, или одного экземпляра копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
29.Указанные в пункте 27 настоящего Регламента основания для отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию являются исчерпывающими.
Раздел IV.Административные процедуры
Глава 1.Последовательность административных действий (процедур)
30.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация документов, необходимых для оказания государственной услуги;
2) рассмотрение заявления об оказании государственной услуги;
3) подготовка и выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, подготовка и направление письма с мотивированным отказом в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Глава 2.Прием и регистрация документов, необходимых для оказания государственной услуги
31.Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение заинтересованного лица в Агентство с заявлением по форме согласно приложению к настоящему Административному регламенту и приложением комплекта документов, необходимых для оказания государственной услуги, указанных в пункте 21 настоящего Административного регламента.
32.Заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства регионального значения подается в двух экземплярах.
33.Специалист, ответственный за прием документов, регистрирует представленные документы по правилам делопроизводства в срок не более одного дня в журнале регистрации заявлений на выдачу разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства и передает заявителю один экземпляр заявления с отметкой о приеме документов.
34.Второй экземпляр с комплектом представленных документов направляется специалисту Агентства, в чьи должностные обязанности входит рассмотрение вопроса о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию.
Глава 3.Рассмотрение заявления об оказании государственной услуги
35.Специалист Агентства по градостроению, в чьи должностные обязанности входит рассмотрение документов о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, в течение семи дней проверяет комплектность и правильность оформления документов, определяет их соответствие требованиям законодательства, выявляет отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 27 настоящего Административного регламента, удостоверяясь, что:
1) документы представлены в полном объеме в соответствии с действующим законодательством и пунктом 21 настоящего Регламента;
2) документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
3) тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц без сокращения, с указанием их мест нахождения, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью, в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
4) документы не исполнены карандашом;
5) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
36.В случае обнаружения оснований для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, предусмотренных пунктом 27, специалист Агентства в течение семи календарных дней со дня регистрации заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию готовит проект письма об отказе в предоставлении государственной услуги (с указанием причин отказа) и передает его с приложением всех материалов руководителю (директору) Агентства по градостроению для подписания.
37.В случае отсутствия оснований для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию специалист оформляет в установленном Приказом Минрегиона РФ от 19.10.2006 N 121 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию", проект разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
38.Подготовленные специалистом проект разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и прилагаемые к нему документы представляются специалистом руководителю (директору) Агентства по градостроению для подписания в срок не позднее чем за два дня до истечения установленного десятидневного срока рассмотрения заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
39.Специалист, в чьи должностные обязанности входит рассмотрение вопроса о выдаче разрешения на строительство, помещает представленные заявителем документы и иные документы, поступившие и сформированные в ходе принятия решения по выдаче разрешения, в дело.
Глава 4.Выдача разрешения на ввод в эксплуатацию, подготовка письма об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию
40.Разрешение на ввод в эксплуатацию, письмо об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию выдаются заявителю специалистом, ответственным за прием документов, с регистрацией документов по правилам делопроизводства.
41.В целях оптимизации предоставления государственной услуги заинтересованное лицо может уведомляться о принятом решении по телефонам, указанным в пункте 9 настоящего Административного регламента (факсу), электронной почте по адресу, указанному в пункте 7 настоящего Административного регламента.
Глава 5.Обжалование решения
42.Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию могут быть обжалованы в судебном и внесудебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
43.Во внесудебном порядке отказ Агентства в предоставлении государственной услуги может быть обжалован заинтересованным лицом, имеющим право на предоставление государственной услуги, Губернатору Калининградской области.
44.Заинтересованное лицо имеет право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу Губернатору Калининградской области.
45.Информация о порядке организации и проведении личных приемов Губернатором Калининградской области размещается на официальном сайте Правительства Калининградской области, публикуется в печатных СМИ.