Директива от 05.10.2007 г № Д-59
О порядке установления права на повторное заселение жилых помещений, переданных в муниципальную собственность, в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Жилищным кодексом Российской Федерации, к ведению муниципальных образований относятся вопросы содержания и использования муниципального жилищного фонда.
Однако передача жилищного фонда в муниципальную собственность не является основанием для снятия жилых помещений с учета в ОМИС (КЭЧ районов) и не лишает Минобороны России права на повторное заселение жилых помещений, освобождаемых военнослужащими.
Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2003 г. N 453-О установлено, что жилищное обеспечение военнослужащих осуществляется на основе специального законодательства по специальным правилам. Федеральный закон "О статусе военнослужащих" устанавливает основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих - граждан Российской Федерации, предусматривая механизм реализации ими права на жилище, в т.ч. при обеспечении жилплощадью в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма жилого помещения. Вопросы обеспечения военнослужащих и членов их семей как граждан, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, имеют не только местное, но и общегосударственное значение, а потому должны решаться совместно государственными органами и органами местного самоуправления.
Зачастую органами местного самоуправления нарушаются требования п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" о праве Министерства обороны Российской Федерации на повторное заселение жилых помещений, освобождаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей.
Анализ деятельности командования и жилищных комиссий отдельных войсковых частей флота и сложившейся судебной практики показывает, что при своевременном принятии должностными лицами необходимых мер освобождаемые военнослужащими жилые помещения муниципального жилищного фонда заселяются другими нуждающимися в жилье военнослужащими. Так, Черняховский городской суд Калининградской области своим решением от 10 мая 2007 г. удовлетворил исковые требования войсковой части 10213 и признал право повторного заселения квартиры, освобожденной семьей военнослужащего, за войсковой частью 10213, а также признал незаконным и подлежащим отмене Постановление главы муниципального образования "Черняховский городской округ" о предоставлении указанной квартиры гражданам, не имеющим отношения к Минобороны, расторжение с ними договора социального найма и их выселении из данного жилого помещения с отменой их регистрации по адресу квартиры.
Указанным решением суд обязал главу муниципального образования "Черняховский городской округ" издать новое постановление, которым предоставить данную квартиру военнослужащему войсковой части 10213 и членам его семьи.
Учитывая вышеизложенное, в целях правильного разрешения вопросов по установлению права на повторное заселение жилых помещений, освобождаемых за выездом военнослужащих и переданных в муниципальную собственность,
ТРЕБУЮ:
1.Освобождаемые жилые помещения распределять и предоставлять военнослужащим на праве повторного заселения на основании решения жилищных комиссий войсковых частей и списков распределения жилых помещений с приложением документов, определенных Инструкцией о порядке распределения жилых помещений в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации 2000 г. N 80.
2.Утвержденные списки распределения жилых помещений и документы военнослужащих направлять в администрации муниципальных образований для принятия решений о заключении с военнослужащими договоров найма.
3.Все случаи отказа администраций муниципальных образований о заключении договоров найма обжаловать в судебном порядке по искам о признании права пользования жилыми помещениями.
4.Командирам воинских частей довести судебную практику жилищным комиссиям для ее использования при решении вопросов по установлению права на повторное заселение жилых помещений, освобождаемых за выездом военнослужащих и переданных в муниципальную собственность.
Командующий Балтийским флотом
вице-адмирал
К.Сиденко