Постановление от 13.07.2004 г № 335
О разработке прогноза социально-экономического развития Калининградской области на 2005 год и на период до 2007 года и проекта закона Калининградской области «Об областном бюджете на 2005 год»
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Калининградской области "О бюджетном процессе в Калининградской области", в целях формирования проекта областного бюджета на 2005 год, разработки проекта закона Калининградской области "Об областном бюджете на 2005 год" администрация Калининградской области
Постановляет:
1.Главному управлению экономического развития и торговли администрации области (В.П. Жданову):
а) разработать и представить до 15 июля 2004 года на рассмотрение администрации области предварительный прогноз функционирования экономики Калининградской области в 2005 году и на период до 2007 года, содержащий основные макроэкономические показатели, характеризующие состояние экономики;
б) представить до 29 июля 2004 года в Главное управление по бюджету и финансам администрации области прогноз поступлений в консолидированный бюджет области акцизов на ликеро-водочную продукцию в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации и лицензионных сборов на 2005 год и на период до 2007 года с расчетами и обоснованиями;
в) разработать и представить до 15 сентября 2004 года на рассмотрение администрации области прогноз социально-экономического развития Калининградской области на 2005 год и параметры прогноза социально-экономического развития Калининградской области до 2007 года;
г) представить до 1 октября 2004 года в Главное управление по бюджету и финансам администрации области: прогноз социально-экономического развития области на 2005 год и параметры прогноза социально-экономического развития Калининградской области до 2007 года; прогноз сводного финансового баланса области на 2005 год; предварительные итоги социально-экономического развития Калининградской области за январь - июнь 2004 года и оценку ожидаемых итогов за 2004 год.
2.Главному управлению по бюджету и финансам администрации области (Л.И. Сергееву):
а) до 12 августа 2004 года разработать и представить на рассмотрение администрации области основные характеристики областного бюджета и распределение расходов областного бюджета на 2005 год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации и проектировки основных доходов и расходов областного бюджета на период до 2007 года;
б) в десятидневный срок со дня принятия администрацией области основных характеристик областного бюджета и распределения расходов областного бюджета на 2005 год направить:
- Калининградской областной Думе - информацию о бюджетных проектировках;
- главным распорядителям и получателям средств областного бюджета - бюджетные проектировки для распределения по получателям средств областного бюджета;
- органам местного самоуправления области - информацию о методике формирования межбюджетных отношений на 2005 год и на среднесрочную перспективу;
в) провести согласование с главными распорядителями и получателями средств областного бюджета распределения предельных объемов бюджетного финансирования в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации и по получателям бюджетных средств, областным целевым программам и мероприятиям;
г) разработать и представить до 9 сентября 2004 года на рассмотрение администрации области проект областного бюджета на 2005 год и проект перспективного финансового плана до 2007 года.
3.Комитету по управлению государственным имуществом Калининградской области (К.А. Шевейко):
а) до 29 июля 2004 года представить в Главное управление по бюджету и финансам администрации области с расчетами и обоснованиями:
- прогноз поступлений в областной бюджет доходов от имущества, находящегося в государственной собственности, или от деятельности государственных организаций и предприятий в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации на 2005 год;
- прогноз поступлений от продажи имущества и акций, находящихся в собственности Калининградской области, в соответствии с классификацией внутренних источников финансирования дефицита бюджетов Российской Федерации на 2005 год;
- прогноз поступлений в бюджеты земельного налога на 2005 год;
б) до 1 сентября 2004 года разработать и представить на рассмотрение администрации области:
- план развития государственного сектора экономики Калининградской области в 2005 году;
- проект программы приватизации государственного имущества Калининградской области на 2005 год;
в) представить до 1 октября 2004 года в Главное управление по бюджету и финансам администрации области:
- план развития государственного сектора экономики на 2005 год;
- проект программы приватизации государственного имущества Калининградской области на 2005 год.
4.Отраслевым органам исполнительной власти области до 20 июля 2004 года представить в комитет по управлению государственным имуществом Калининградской области прогноз размера части прибыли подведомственных унитарных предприятий, подлежащей перечислению в областной бюджет в 2005 году, а также предложения по приватизации в 2005 году государственного имущества Калининградской области.
5.Главному управлению сельского хозяйства, продовольствия и земельных ресурсов администрации области (Н.А. Почебуту) до 29 июля 2004 года представить в Главное управление по бюджету и финансам администрации области данные о прогнозируемых объемах производства сельскохозяйственной продукции в 2005 году и на период до 2007 года.
6.Главному управлению по топливно-энергетическому и жилищно-коммунальному комплексам администрации области (В.Н. Сандалову) до 29 июля 2004 года представить в Главное управление по бюджету и финансам администрации области:
- лимиты потребления электрической, тепловой энергии и топлива на 2005 год для учреждений бюджетной сферы, согласованные с главными распорядителями и получателями средств областного бюджета;
- прогноз предельной стоимости жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых муниципальными предприятиями, на 2005 год по муниципальным образованиям, с расчетами и обоснованиями;
- прогноз поступлений в областной бюджет акцизов на нефтепродукты в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации с расчетами и обоснованиями;
- прогноз поступлений в консолидированный и областной бюджеты области налога на добычу полезных ископаемых; сбора за пользование объектами животного мира; платы за негативное воздействие на окружающую среду; водного налога, платежей за пользование лесным фондом с расчетами и обоснованиями;
- другие показатели, характеризующие финансовую сферу жилищно-коммунального комплекса области, по запросам Главного управления по бюджету и финансам администрации области.
7.Департаменту (комитету) дорожного хозяйства администрации области (В.М. Аверину) до 29 июля 2004 года представить в Главное управление по бюджету и финансам администрации области прогноз поступлений в областной бюджет транспортного налога и задолженности по налогу на пользователей автомобильных дорог на 2005 год с расчетами и обоснованиями.
8.Главным распорядителям и получателям средств областного бюджета:
а) до 23 июля 2004 года представить в Главное управление по бюджету и финансам администрации области:
- перечень бюджетополучателей областного бюджета и их штатную численность по подведомственным учреждениям по состоянию на 1 июля 2004 года;
- перечень предоставляемых государственных и платных услуг по подведомственным учреждениям;
- информацию о проведении во втором полугодии 2004 года и в 2005 году структурных и организационных преобразований в соответствующих сферах деятельности;
- информацию об объемах поступлений и направлениях расходования средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности учреждений, финансируемых из областного бюджета, в первом полугодии 2004 года по подведомственным учреждениям и прогноз поступления доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности учреждений, финансируемых из областного бюджета, в 2005 году и на период до 2007 года;
- перечень принятых областной Думой областных целевых программ с указанием объемов их финансирования за счет средств областного бюджета и других источников на 2005 год и на период до 2007 года;
- перечень разрабатываемых и рассматриваемых областной Думой областных целевых программ, предполагаемых к финансированию за счет средств областного бюджета в 2005 году, с указанием объемов их финансирования за счет средств областного бюджета на 2005 год и на период до 2007 года;
- перечень мероприятий с указанием объемов их финансирования за счет средств областного бюджета на 2005 год;
б) в двухнедельный срок со дня принятия администрацией области основных характеристик областного бюджета и распределения расходов областного бюджета на 2005 год представить в Главное управление по бюджету и финансам администрации области:
- распределение предельных объемов бюджетного финансирования на 2005 год в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации и по получателям бюджетных средств, областным целевым программам и мероприятиям с расчетами и обоснованиями;
- предложения о проведении структурных и организационных преобразований в отраслях экономики и социальной сферы, об отмене нормативных правовых актов, исполнение которых влечет за собой расходование средств областного бюджета, не обеспеченное реальными источниками финансирования в 2005 году, о приостановлении действия указанных правовых актов или об их поэтапном введении.
9.Руководителю аппарата администрации области А.В. Торбе до 23 июля 2004 года представить в Главное управление по бюджету и финансам администрации области сведения:
а) о предельной численности и денежном содержании работников органов исполнительной власти области на 2005 год;
б) о тарифах за использование служебных легковых автомобилей и размере платы за услуги по хозяйственному обслуживанию помещений, предоставляемых ОГУП "Предприятие хозяйственного обслуживания" органам государственной власти и другим учреждениям, финансируемым из областного бюджета, на 2005 год.
10.Главному управлению по государственному регулированию цен и тарифов администрации области (С.А. Дягилеву) до 15 июля 2004 года утвердить и представить в Главное управление по топливно-энергетическому и жилищно-коммунальному комплексам администрации области (В.Н. Сандалову) тарифы на продукцию и услуги, реализуемые организациями независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, регулирование и установление которых осуществляется Главным управлением по государственному регулированию цен и тарифов администрации области в соответствии с Положением о Главном управлении по государственному регулированию цен и тарифов администрации области, утвержденным Постановлением администрации области от 23 июня 2004 года N 308.
11.Главному управлению труда и социального развития администрации области (Ю.Л. Богомолову):
- в срок до 29 июля 2004 года представить в Главное управление по бюджету и финансам администрации области предложения (с необходимыми расчетами) о соотношении между среднегодовой величиной минимального размера оплаты труда и среднегодовым прожиточным минимумом трудоспособного населения, а также о размерах пособий и других обязательных социальных выплат;
- представлять по запросам Главного управления по бюджету и финансам администрации области сведения о количестве граждан, имеющих право на социальные льготы в соответствии с законодательством Российской Федерации, и иную информацию, необходимую для формирования проекта областного бюджета на 2005 год.
12.Управлению здравоохранения администрации области (Е.М. Крепаку) в двухнедельный срок со дня принятия администрацией области основных характеристик областного бюджета и распределения расходов областного бюджета на 2005 год разработать и представить на рассмотрение администрации области проект программы государственных гарантий оказания населению Калининградской области бесплатной медицинской помощи на 2005 год.
13.Управлению образования администрации области (Л.М. Фуксону) в срок до 29 июля 2004 года представить в Главное управление по бюджету и финансам администрации области предложения с необходимыми расчетами о размерах стипендий и объеме расходов на их финансирование из областного бюджета.
14.Органам исполнительной власти области - государственным заказчикам государственных целевых программ представить копии бюджетных заявок, направленных в отраслевые министерства и ведомства, в Главное управление экономического развития и торговли администрации области для определения сумм, запрашиваемых на софинансирование объектов и мероприятий Калининградской области в рамках федеральных целевых программ за счет средств областного бюджета.
15.Межведомственной комиссии по согласованию вопросов по бюджетным проектировкам в предстоящем году и на среднесрочную перспективу администрации области (М.А. Цикелю) рассмотреть:
- основные характеристики областного бюджета и распределения расходов областного бюджета на 2005 год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации и проектировки основных доходов и расходов областного бюджета на период до 2007 года;
- распределение предельных объемов бюджетного финансирования в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации и по получателям бюджетных средств, областным целевым программам и мероприятиям в части возникших разногласий между Главным управлением по бюджету и финансам администрации области и главными распорядителями и получателями средств областного бюджета;
- прогноз социально-экономического развития Калининградской области на 2005 год и параметры прогноза социально-экономического развития Калининградской области до 2007 года;
- проект областного бюджета на 2005 год и проект перспективного финансового плана до 2007 года;
- план развития государственного сектора экономики Калининградской области в 2005 году;
- проект бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2005 год;
- проект программы государственных гарантий оказания населению Калининградской области бесплатной медицинской помощи на 2005 год.
16.Рекомендовать территориальному фонду обязательного медицинского страхования Калининградской области (далее - ТФОМС):
а) до 29 июля 2004 года представить в управление здравоохранения администрации области:
- оценку ожидаемого исполнения бюджета фонда обязательного медицинского страхования в 2004 году;
- предложения по формированию платежей на неработающее население в территориальный фонд обязательного медицинского страхования на 2005 год с расчетами и обоснованиями;
б) до 1 сентября 2004 года разработать и представить на рассмотрение администрации области проект бюджета ТФОМС на 2005 год и прогноз формирования и расходования средств ТФОМС до 2007 года с расчетами и обоснованиями к нему;
в) представить до 1 октября 2004 года в Главное управление по бюджету и финансам администрации области проект закона Калининградской области "О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2005 год".
17.Рекомендовать Калининградскому областному комитету государственной статистики (В.А. Васильеву) предоставлять Главному управлению экономического развития и торговли администрации области и Главному управлению по бюджету и финансам администрации области по их запросам статистическую информацию, необходимую для разработки материалов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящего Постановления.
18.Рекомендовать Управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Калининградской области (А.В. Штурбабину) до 29 июля 2004 года представить в Главное управление по бюджету и финансам администрации области прогноз поступления налоговых платежей в бюджетную систему Российской Федерации на территории Калининградской области на 2005 год с расчетами и обоснованиями.
19.Признать утратившим силу Постановление администрации Калининградской области от 25 июля 2003 года N 427 "О разработке прогноза социально-экономического развития Калининградской области на 2004 год и проекта закона Калининградской области "Об областном бюджете на 2004 год".
20.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Главное контрольное управление администрации области (В.В. Литвина).
21.Постановление вступает в силу со дня подписания.
Глава администрации
(губернатор) области
В.Г. Егоров