Закон от 18.01.2008 г № 221
Об установлении порядка и нормативов заготовки древесины, порядка заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений на территории Калининградской области гражданами для собственных нужд
Настоящий Закон регулирует отношения по использованию лесов при заготовке древесины, недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд в соответствии с частью 5 статьи 30, частью 4 статьи 33 и частью 4 статьи 35 Лесного кодекса Российской Федерации.
Глава 1.Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд
Статья 1
1.Граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.
2.Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления им лесного участка.
3.Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.
Статья 2
1.Установить ежегодный норматив отпуска древесины для собственных нужд граждан в размере 9 процентов от ежегодного разрешенного объема рубок.
В случае превышения установленного годового норматива отпуска древесины для собственных нужд граждан лесничество по согласованию с уполномоченным органом государственной власти Калининградской области в сфере лесных отношений определяет дополнительный объем древесины для собственных нужд граждан за счет недоиспользованной годовой расчетной лесосеки.
2.Нормативы заготовки древесины для собственных нужд граждан составляют:
для строительства жилых домов - до 100 куб. м деловой древесины один раз в 20 лет;
для ремонта или реконструкции жилого дома - до 50 куб. м деловой древесины один раз в 10 лет;
для строительства и ремонта хозяйственных построек - до 30 куб. м деловой древесины один раз в 5 лет;
для целей отопления жилых домов - до 30 куб. м дровяной древесины один раз в год, в зависимости от вида отопления.
3.Граждане, утратившие жилой дом и (или) хозяйственные постройки в результате пожара или стихийного бедствия, имеют право на внеочередную заготовку древесины для собственных нужд для строительства жилого дома и (или) хозяйственных построек без соблюдения периодичности, указанной в пункте 2 настоящей статьи, в порядке, установленном настоящим Законом.
Статья 3
1.Гражданин, заинтересованный в заготовке древесины для собственных нужд, в период с 1 мая по 1 сентября текущего года подает письменное заявление о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины для собственных нужд в уполномоченный орган государственной власти Калининградской области в сфере лесных отношений через подведомственное государственное учреждение в сфере лесных отношений (далее - подведомственное государственное учреждение) по месту жительства гражданина.
2.В заявлении указываются:
1) фамилия, имя, отчество и место жительства заявителя;
2) цель использования древесины;
3) требуемый объем заготовки древесины с указанием древесных пород;
4) наименование лесничества, в границах которого предполагается осуществить заготовку древесины;
5) дата подачи заявления.
3.К заявлению прилагаются следующие документы:
1) документ, удостоверяющий личность заявителя;
2) расчет потребности древесины, составленный в произвольной форме;
3) в целях строительства жилого дома и (или) хозяйственных построек - правоустанавливающие документы на земельный участок, разрешение на строительство (за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется);
4) в целях ремонта, реконструкции жилого дома и (или) ремонта хозяйственных построек - правоустанавливающие документы на жилой дом, технический паспорт ремонтируемого жилого помещения;
5) для заготовки древесины для отопления жилых помещений, не имеющих центрального отопления, - правоустанавливающие документы на жилое помещение, технический паспорт жилого помещения;
6) для внеочередной заготовки древесины в целях восстановления жилого дома и (или) хозяйственных построек, пострадавших в результате пожара или стихийного бедствия, - справка уполномоченного органа о факте пожара или стихийного бедствия.
Все документы представляются в копиях с одновременным представлением оригинала. Копии документов после проверки их соответствия оригиналу заверяются должностным лицом подведомственного государственного учреждения, принимающим заявление и прилагаемые к нему документы, а оригиналы возвращаются гражданину.
4.Заявление гражданина о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины для собственных нужд со всеми прилагаемыми к нему документами, указанными в пункте 3 статьи 3 настоящего Закона, рассматривается уполномоченным органом государственной власти Калининградской области в сфере лесных отношений в течение двадцати пяти календарных дней с даты его регистрации в подведомственном государственном учреждении.
По результатам рассмотрения заявления уполномоченный орган государственной власти Калининградской области в сфере лесных отношений выносит решение о заключении либо об отказе в заключении с гражданином договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины для собственных нужд.
В случае принятия уполномоченным органом государственной власти Калининградской области в сфере лесных отношений решения об отказе в заключении с гражданином договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины для собственных нужд в течение пяти календарных дней гражданину направляется письменное уведомление с обоснованием причин отказа.
После устранения причин, повлекших за собой отказ в предоставлении гражданину лесных насаждений для заготовки древесины для собственных нужд, гражданин вправе повторно обратиться с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины для собственных нужд в порядке, установленном настоящей статьей.
5.Договор купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины для собственных нужд заключается на основании решения уполномоченного органа государственной власти Калининградской области в сфере лесных отношений в течение пяти календарных дней со дня принятия решения о его заключении.
6.Заключение договора купли-продажи гражданином производится после представления документов, подтверждающих оплату, рассчитанную по ставкам платы, установленным Правительством Калининградской области.
Статья 4.Утратила силу
Статья 5
1.Гражданам для заготовки древесины по договорам купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины для собственных нужд выделяются лесные насаждения, требующие рубки по санитарному состоянию либо рубки при проведении мероприятий по уходу за лесом.
2.Представитель подведомственного государственного учреждения в течение двадцати пяти календарных дней с даты регистрации заявления в подведомственном государственном учреждении в присутствии гражданина в натуре определяет границы лесного участка и намеченные в рубку деревья с указанием мест складирования, а также выделяет неэксплуатационные участки, не подлежащие рубке, участки с жизнеспособным подростом, подлежащие сохранению для целей последующего лесовосстановления места рубки.
3.После окончания заготовки древесины гражданином представитель подведомственного государственного учреждения проводит осмотр места рубки.
По результатам осмотра составляется акт осмотра места рубки древесины, в котором указываются сведения о соблюдении технологии заготовки древесины, очистки места рубки, сохранении подроста и напочвенного покрова, а также о соответствии объема заготовленной древесины объему, указанному в договоре купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины для собственных нужд.
4.Вывоз заготовленной древесины производится гражданином в течение срока действия договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины для собственных нужд после проведения подведомственным государственным учреждением учета древесины.
5.Заготовка древесины, складирование заготовленной древесины, очистка мест рубок производятся в соответствии с правилами пожарной безопасности, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Статья 6.Утратила силу
Статья 7
Основаниями для принятия решения об отказе в заключении договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины гражданами для собственных нужд являются:
1) отсутствие в заявлении о заключении договора купли-продажи лесных насаждений или наличие не в полном объеме сведений, установленных пунктом 2 статьи 3 настоящего Закона;
2) непредставление документов, указанных в пункте 3 статьи 3 настоящего Закона;
3) недостоверность сведений и документов, представленных в соответствии с пунктами 2, 3 статьи 3 настоящего Закона;
4) превышение заявленного к заготовке объема древесины по отношению к нормативам заготовки гражданами древесины для собственных нужд, установленным пунктом 2 статьи 2 настоящего Закона;
5) отсутствие в указанном гражданином муниципальном образовании лесных насаждений, достаточных для заготовки заявленного объема древесины с требуемыми качественными показателями;
6) превышение расчетной лесосеки лесничества, в границах которого предполагается осуществить заготовку древесины;
7) наличие в заявлении о заключении договора купли-продажи лесных насаждений цели использования испрашиваемой древесины, не соответствующей пункту 2 статьи 2 настоящего Закона;
8) обращение с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений гражданина, которому ранее отпускалась древесина для собственных нужд, до истечения сроков периодичности предоставления древесины, определенных пунктом 2 статьи 2 настоящего Закона, за исключением случаев внеочередной заготовки древесины в целях восстановления жилого дома и (или) хозяйственных построек, пострадавших в результате пожара или стихийного бедствия;
9) нарушение срока подачи заявления, установленного пунктом 1 статьи 3 настоящего Закона.
Статья 8.Утратила силу
Статья 9
Контроль и учет заготовки древесины гражданами для собственных нужд осуществляются уполномоченным органом государственной власти Калининградской области в сфере лесных отношений.
Глава 2.Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений для собственных нужд
Статья 10
1.Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений для собственных нужд на территории Калининградской области осуществляются бесплатно и не требуют получения каких-либо разрешений.
2.Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений для собственных нужд не должны осуществляться в коммерческих целях.
3.Граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.
Статья 11
1.Заготовка коры и бересты допускается со свежесрубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок. Заготовка коры и бересты с сухостойных и валежных деревьев может проводиться в течение всего года. Рубка деревьев для заготовки коры и бересты запрещается.
2.Заготовка веников, ветвей и кустарников лиственных пород (береза, осина, ива) для метел и плетения производится только на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, мелиоративные каналы, линии электропередачи, полосы отвода автомобильных и железных дорог и другие площади, где не требуется сохранение подроста), а также со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
3.Заготовка сосновых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
4.Для заготовки веточного корма (ветвей толщиной до 1,5 см, заготовленных из побегов некоторых лиственных и хвойных пород и предназначенных на корм скоту) используют ветви лиственных (березы, осины, орешника, липы, тополя, ясеня и других) и хвойных (в основном ели) пород. Заготовка веточного корма производится со срубленных деревьев при проведении выборочных и сплошных рубок.
5.Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, являющихся порубочными остатками, остающимися после проведения рубок по договору купли-продажи лесных насаждений, возможна по согласованию с лесозаготовителем и не требует оформления дополнительного договора.
Статья 12
1.Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется во время массового созревания урожая. Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов.
2.При заготовке орехов запрещается рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников.
3.Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов. Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы.
4.Для заготовки березового сока выбираются насаждения, назначенные в рубку, диаметром на высоте груди 20 см и более. Сверление канала производят на высоте 20-35 см от корневой шейки дерева. После окончания заготовки березового сока отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев. Заготовка должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.
5.Заготовка других видов пищевых ресурсов должна вестись способами, не ухудшающими состояние насаждений. Запрещается вырывать растения с корнями, повреждать листья и корневища.
6.Заготовка лекарственных растений должна производиться способами, не наносящими вред растениям, и в объемах, обеспечивающих временное восстановление растений и воспроизводство их запасов.
Статья 13
1.Гражданам запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Калининградской области, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах".
2.Пребывание граждан в лесах для заготовки древесины, недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений может быть ограничено или приостановлено в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
Глава 3.Заключительные положения
Статья 14
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Калининградской области
Г.В. Боос
18 января 2008 г.
N 221
г. Калининград