Решение от 30.01.2004 г № 293

О бюджете муниципального образования «Зеленоградский район» на 2004 год

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ и на основании Федерального закона от 23 декабря 2003 года N 186-ФЗ "О федеральном бюджете на 2004 год", Закона Калининградской области от 27 декабря 2003 года N 347 "Об областном бюджете на 2004 год" районный Совет депутатов
Решил:
1.Утвердить бюджет муниципального образования "Зеленоградский район" на 2004 год по расходам в сумме 194555,6 тысячи рублей, в том числе: объем текущих расходов в сумме 185255,6 тысячи рублей, объем капитальных расходов в сумме 9300 тысяч рублей.
2.Утвердить бюджет муниципального образования "Зеленоградский район" на 2004 год по доходам в сумме 187722 тысяч рублей исходя из: объемов собственных доходов в сумме 68336 тысяч рублей и объемов финансовой помощи из областного бюджета в сумме 119386 тысяч рублей, в том числе:
- дотация на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности в сумме 74420 тысяч рублей;
- субвенции на выплату региональной надбавки работникам организаций бюджетной сферы в сумме 5300 тысяч рублей;
- субвенции на выплату денежных компенсаций на книгоиздательскую продукцию и периодические издания педагогическим работникам - 560 тысяч рублей;
- субвенции на финансирование государственно-муниципальных и муниципальных общеобразовательных учреждений в части реализации государственного стандарта общего образования в сумме 26249 тысяч рублей;
- субвенции на выплату надбавок к окладам отдельных категорий педагогических работников муниципальных образовательных учреждений в сумме 805 тысяч рублей;
- субвенции на выплату денежных средств на детей, находящихся под опекой (попечительством), а также переданных на воспитание в патронатные и приемные семьи, в сумме 2507 тысяч рублей;
- субвенции на бесплатное обеспечение детей первого - второго годов жизни специальными молочными продуктами детского питания в сумме 1220 тысяч рублей;
- субвенции на частичное возмещение расходов на финансирование федеральных законов в части предоставления льгот по жилищно-коммунальным услугам в предыдущие годы в сумме 1660 тысяч рублей;
- субвенции на реализацию Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в сумме 124 тысяч рублей;
- субвенции на исполнение Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг" в сумме 1966 тысяч рублей;
- субсидии на реализацию Федерального закона "О ветеранах" в сумме 1575 тысяч рублей;
- субсидии городу-курорту в сумме 3000 тысяч рублей.
3.Утвердить дефицит бюджета муниципального образования "Зеленоградский район" на 2004 год в сумме 6833,6 тысячи рублей, или 10 процентов объема доходов бюджета муниципального образования "Зеленоградский район", без учета финансовой помощи из областного бюджета.
4.Установить, что собственные доходы бюджета муниципального образования "Зеленоградский район" в 2004 году формируются за счет источников согласно приложению N 1.
5.Установить, что суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве налоговых санкций, предусмотренных статьями 116, 117, 118, 120 (пункты 1 и 2), 125, 128, 129, 129.1, 132, 134, 135 (пункт 2) и 135.1 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, в доле, закрепленной за местными бюджетами, зачисляются в бюджет муниципального образования - 30 процентов.
6.Учесть в бюджете муниципального образования "Зеленоградский район" на 2004 год поступления доходов по источникам в сумме согласно приложению N 2.
7.Утвердить перечень получателей средств бюджета муниципального образования "Зеленоградский район" согласно приложению N 3.
8.Утвердить распределение расходов бюджета муниципального образования "Зеленоградский район" на 2004 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 4.
9.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования "Зеленоградский район" на 2004 год согласно приложению N 5.
10.Администрация муниципального образования "Зеленоградский район" вправе в ходе исполнения настоящего Решения вносить изменения в:
- распределение расходов бюджета муниципального образования "Зеленоградский район" по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, ведомственную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования "Зеленоградский район" - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов, функций органов муниципальной власти;
- распределение расходов бюджета муниципального образования "Зеленоградский район" по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, ведомственную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования "Зеленоградский район" - при передаче органам местного самоуправления муниципального образования "Зеленоградский район" в порядке регулирования межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий;
- распределение расходов бюджета муниципального образования "Зеленоградский район" по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, ведомственную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования "Зеленоградский район" - на сумму средств, выделяемых бюджету муниципального образования "Зеленоградский район" за счет средств резервных фондов областного бюджета, а также за счет средств федерального бюджета на финансирование федеральных целевых программ и мероприятий;
- распределение расходов бюджета муниципального образования "Зеленоградский район" по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, ведомственную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования "Зеленоградский район" - на сумму средств, выделяемых получателям средств бюджета муниципального образования "Зеленоградский район" за счет доходов бюджета от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям, финансируемым за счет средств бюджета муниципального образования "Зеленоградский район" на основании смет доходов и расходов в соответствии с пунктом 14 настоящего Решения;
- распределение расходов бюджета муниципального образования "Зеленоградский район" по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, ведомственную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования "Зеленоградский район" - на сумму средств, направленных на исполнение решений судов о взыскании денежных средств из бюджета муниципального образования "Зеленоградский район" (муниципальной казны) по искам о компенсации затрат, произведенных предприятиями жилищно-коммунального хозяйства в связи с реализацией льгот, предусмотренных федеральными законами, в соответствии с пунктом 2 (абзац 8) настоящего Решения;
- распределение расходов бюджета муниципального образования "Зеленоградский район" по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, ведомственную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования "Зеленоградский район" - на сумму средств, выделяемых бюджету муниципального образования "Зеленоградский район" из областного бюджета на возмещение расходов по предоставлению населению субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг;
- распределение расходов бюджета муниципального образования "Зеленоградский район" по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, ведомственную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования "Зеленоградский район" - на сумму средств, выделяемых получателям средств бюджета муниципального образования "Зеленоградский район" за счет средств фонда непредвиденных расходов и фонда по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий местного бюджета;
- распределение расходов бюджета муниципального образования "Зеленоградский район" по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, ведомственную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования "Зеленоградский район" - на сумму средств, направленных на дополнительные расходы бюджета муниципального образования "Зеленоградский район" в соответствии с пунктом 19 настоящего Решения;
- экономическую структуру расходов бюджета муниципального образования "Зеленоградский район" - на сумму средств, направленных на исполнение решений судов о взыскании денежных средств из бюджета муниципального образования "Зеленоградский район" (муниципальной казны) по искам о неправомерных действиях должностных лиц и органов, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования "Зеленоградский район", в соответствии с пунктом 20 настоящего Решения;
- распределение расходов бюджета муниципального образования "Зеленоградский район" по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджета муниципального образования "Зеленоградский район", ведомственную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования "Зеленоградский район" - на сумму средств, выделяемых бюджету муниципального образования "Зеленоградский район" из Фонда компенсации федерального бюджета на реализацию Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и Федерального закона "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы";
- распределение расходов бюджета муниципального образования "Зеленоградский район" по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, ведомственную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования "Зеленоградский район" - в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области.
11.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Зеленоградский район" на 2004 год согласно приложению N 6.
12.Администрация муниципального образования вправе по итогам исполнения бюджета муниципального образования "Зеленоградский район" в 2003 году внести изменения в распределение расходов бюджета муниципального образования "Зеленоградский район" по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, ведомственную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования "Зеленоградский район" на 2004 год, а также в источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Зеленоградский район" на 2004 год в части изменения остатков средств бюджета на сумму остатков средств взаимных расчетов и средств субсидий и субвенций, полученных из областного бюджета.
13.Установить, что в 2004 году доходы бюджета муниципального образования "Зеленоградский район" от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям, финансируемым за счет средств бюджета муниципального образования "Зеленоградский район" на основании смет доходов и расходов, направляются на содержание этих учреждений в качестве дополнительного источника бюджетного финансирования содержания и развития их материально-технической базы сверх сумм, установленных пунктами 8 и 9 настоящего Решения, в порядке, установленном постановлением главы муниципального образования "Зеленоградский район".
Утвердить на 2004 год в составе расходов бюджета муниципального образования "Зеленоградский район" по разделу "Прочие расходы" ассигнования на финансирование расходов в соответствии с частью первой настоящего пункта в сумме 171 тысячи рублей.
14.Установить, что в 2004 году расходы на капитальный ремонт имущества, находящегося в муниципальной собственности и сдаваемого в аренду, произведенные за счет средств арендаторов, возмещаются исключительно за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели в составе расходов бюджета муниципального образования "Зеленоградский район", в порядке, установленном Постановлением главы муниципального образования "Зеленоградский район" от 16 декабря 2003 года N 261 "Об утверждении порядка возмещения в 2004 году расходов на капитальный ремонт сдаваемого в аренду муниципального имущества муниципального образования "Зеленоградский район". Утвердить на 2004 год в составе расходов бюджета муниципального образования "Зеленоградский район" ассигнования на финансирование расходов в соответствии с настоящим пунктом в сумме 369 тысяч рублей.
15.Администрация муниципального образования "Зеленоградский район" ежеквартально направляет в районный Совет депутатов информацию:
- о финансировании расходов получателей бюджетных средств бюджета муниципального образования "Зеленоградский район" в соответствии с пунктами 9 и 10 настоящего Решения;
- о поступлении финансовой помощи из областного бюджета в соответствии с частью первой пункта 2 настоящего Решения.
16.Администрация муниципального образования "Зеленоградский район" обеспечивает контроль за целевым использованием средств, полученных бюджетными учреждениями и иными получателями бюджетных средств в соответствии с пунктом 2 настоящего Решения, в части:
- субвенции на выплату региональной надбавки работникам организаций бюджетной сферы;
- субвенции на выплату денежных компенсаций на книгоиздательскую продукцию и периодические издания педагогическим работникам;
- субвенции на финансирование государственно-муниципальных и муниципальных общеобразовательных учреждений в части реализации государственного стандарта общего образования;
- субвенции на выплату надбавок к окладам отдельных категорий педагогических работников муниципальных образовательных учреждений;
- субвенции на выплату денежных средств на детей, находящихся под опекой (попечительством), а также переданных на воспитание в патронатные и приемные семьи;
- субвенции на бесплатное обеспечение детей первого - второго годов жизни специальными молочными продуктами детского питания;
- субвенции на частичное возмещение расходов на финансирование федеральных законов в части предоставления льгот по жилищно-коммунальным услугам в предыдущие годы;
- субвенции на реализацию Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
- субвенции на исполнение Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг";
- субсидии на реализацию Федерального закона "О ветеранах";
- субсидии городу-курорту.
Средства, использованные не по целевому назначению, подлежат изъятию и возврату в областной бюджет.
17.Установить, что средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, полученные учреждениями, финансируемыми за счет средств бюджета муниципального образования "Зеленоградский район" на основании смет доходов и расходов, расходуются в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями средств бюджета муниципального образования "Зеленоградский район".
Установить, что заключение и оплата учреждениями, финансируемыми за счет средств местного бюджета на основании смет доходов и расходов, договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
18.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Зеленоградский район", производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета муниципального образования "Зеленоградский район" и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Зеленоградский район", обязательства, принятые получателями средств бюджета муниципального образования "Зеленоградский район" в 2004 году сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета муниципального образования "Зеленоградский район" в 2004 году.
Администрация муниципального образования "Зеленоградский район" обеспечивает учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета муниципального образования "Зеленоградский район".
19.Установить, что администрация муниципального образования "Зеленоградский район" в IV квартале 2004 года вправе направить на дополнительные расходы средства, полученные от экономии расходов, предусмотренных на капитальный ремонт объектов, находящихся в муниципальной собственности.
20.Установить, что добровольное исполнение решений судов о взыскании денежных средств из бюджета муниципального образования "Зеленоградский район" (муниципальной казны) по искам о неправомерных действиях должностных лиц и органов, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования "Зеленоградский район", осуществляется с лицевых счетов соответствующих главных распорядителей бюджетных средств на основании исполнительного листа и представленных главными распорядителями средств платежных документов на удовлетворение требований, содержащихся в исполнительном листе за счет ассигнований, предусмотренных на финансирование соответствующих органов муниципальной власти, учреждений.
21.Установить, что после завершения 2004 бюджетного года администрация муниципального образования "Зеленоградский район" направляет в районный Совет депутатов сводную бюджетную роспись бюджета муниципального образования "Зеленоградский район" с учетом заключительных оборотов.
22.Установить размер фонда непредвиденных расходов в сумме 3500 тысяч рублей.
23.Утвердить распределение средств бюджета муниципального образования "Зеленоградский район" на финансирование капитальных ремонтов в сумме 5300 тысяч рублей согласно приложению N 7.
24.Утвердить распределение ассигнований из бюджета муниципального образования "Зеленоградский район" на 2004 год на функционирование органов муниципальной власти в сумме 29336 тысяч рублей согласно приложению N 8.
25.Утвердить перечень целевых программ, финансируемых из бюджета муниципального образования "Зеленоградский район" на 2004 год, в сумме 1200 тысяч рублей согласно приложению N 9.
26.Предоставить право администрации муниципального образования "Зеленоградский район" утвердить поквартальное распределение доходов и расходов бюджета на 2004 год и при необходимости вносить в него изменения в процессе исполнения.
27.Утвердить сметы расходов сельских и поселковых округов:
- Ковровский сельский округ - 2838,6 тысячи рублей (приложение N 10);
- Костровский сельский округ - 2095,1 тысячи рублей (приложение N 11);
- Красноторовский сельский округ - 2271,5 тысячи рублей (приложение N 12);
- поселок городского типа Рыбачий - 4642 тысячи рублей (приложение N 13);
- Муромский сельский округ - 3948 тысяч рублей (приложение N 14);
- Переславский сельский округ - 7412,8 тысячи рублей (приложение N 15);
- Романовский сельский округ - 5287,8 тысячи рублей (приложение N 16);
- Грачевский сельский округ - 2317,8 тысячи рублей (приложение N 17).
28.Установить, что 30 процентов от поступлений в местный бюджет доходов от налогов и сборов, доначисленных по результатам проводимой налоговыми органами контрольной работы, и 10 процентов от суммы сокращения недоимки по налогам и сборам, зачисляемым в бюджет муниципального образования, направляются на софинансирование Федеральной целевой программы "Развитие налоговых органов (2002-2004 годы)".
29.Установить верхний предел муниципального долга муниципального образования "Зеленоградский район" на 1 января 2004 года в сумме 5332,2 тысячи рублей.
30.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования "Зеленоградский район" на 2004 год согласно приложению N 18 с общим объемом заимствования 5332,2 тысячи рублей.
Администрация муниципального образования "Зеленоградский район" вправе осуществлять заимствования, в том числе предоставлять муниципальные гарантии, в пределах, установленных Программой муниципальных внутренних заимствований муниципального образования "Зеленоградский район" на 2004 год.
Установить, что администрация муниципального образования "Зеленоградский район" заключает от имени муниципального образования "Зеленоградский район" в соответствии с Программой муниципальных внутренних заимствований и действующим законодательством Российской Федерации:
- кредитные соглашения и договоры;
- договоры и соглашения о получении бюджетных ссуд из областного бюджета.
Установить, что плата в виде процентов за пользование кредитами, привлекаемыми администрацией муниципального образования "Зеленоградский район", не должна превышать действующей на момент получения кредита ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.
31.Разрешить комитету по финансам и бюджету при условии перевыполнения плана доходов по арендной плате за землю сумму перевыполнения направить на мероприятия по отнесению земель к муниципальной собственности.
32.Разрешить администрации муниципального образования "Зеленоградский район" производить выплату заработной платы составу педагогических работников из бюджета муниципального образования "Зеленоградский район" с последующей компенсацией из областного бюджета.
33.Установить, что не использованные в 2003 году целевые средства, переданные из областного бюджета муниципальному образованию "Зеленоградский район", подлежат использованию в 2004 году на соответствующие цели со счетов по учету средств бюджета муниципального образования "Зеленоградский район", открытых в органах федерального казначейства.
34.Настоящее Решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному немедленному опубликованию.
Глава муниципального образования
"Зеленоградский район",
председатель районного
Совета депутатов
В.Шегеда