Устав от 03.06.2009 г № Б/Н
Устав муниципального образования "Гатчинский муниципальный район" Ленинградской области
решением Совета депутатов
муниципального образования
"Гатчинский муниципальный район"
Ленинградской области
от 29.05.2009 N 53
Устав муниципального образования "Гатчинский муниципальный район" Ленинградской области основан на Конституции Российской Федерации, законах Российской Федерации и Ленинградской области. Настоящий Устав устанавливает порядок и формы реализации жителями Гатчинского муниципального района своих конституционных прав на осуществление местного самоуправления на территории Гатчинского муниципального района при решении вопросов, отнесенных законодательством к вопросам местного значения.
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Понятие Устава Гатчинского муниципального района
Устав Гатчинского муниципального района является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, устанавливающих систему органов местного самоуправления на территории муниципального образования "Гатчинский муниципальный район", правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории муниципального района.
Статья 2.Наименование и состав Гатчинского муниципального района
2.1.Муниципальное образование "Гатчинский муниципальный район" Ленинградской области осуществляет местное самоуправление на территории, определенной в соответствии с областным законом Ленинградской области от 16.12.2004 N 113-оз "Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Гатчинский муниципальный район и муниципальных образований в его составе" и областным законом Ленинградской области от 22.12.2004 N 115-оз "Об установлении границ и наделении статусом городского поселения муниципального образования город Гатчина в Гатчинском муниципальном районе".
Сокращенное официальное наименование: Гатчинский муниципальный район.
В состав Гатчинского муниципального района входят следующие муниципальные образования:
Город Гатчина (Гатчинское городское поселение)
Город Коммунар (Коммунарское городское поселение)
Вырицкое городское поселение
Дружногорское городское поселение
Сиверское городское поселение
Таицкое городское поселение
Большеколпанское сельское поселение
Веревское сельское поселение
Войсковицкое сельское поселение
Елизаветинское сельское поселение
Кобринское сельское поселение
Новосветское сельское поселение
Пудомягское сельское поселение
Пудостьское сельское поселение
Рождественское сельское поселение
Сусанинское сельское поселение
Сяськелевское сельское поселение.
2.2.Административным центром Гатчинского муниципального района является город Гатчина.
2.3.Картографическое описание границ Гатчинского муниципального района.
2.3.1.По смежеству с Ломоносовским муниципальным районом.
От северного угла квартала 10 Елизаветинского лесничества на северо-восток по северным границам кварталов 10 и 5 этого лесничества до северной границы земель ЗАО "Племхоз "Большевик"; далее на северо-восток 0,7 км по северной границе ЗАО "Племхоз "Большевик" до западной границы квартала 6 Елизаветинского лесничества; далее на север по западным границам кварталов 6 и 1, на северо-восток по северным границам кварталов 1 и 2 Елизаветинского лесничества до северной границы земель государственного земельного запаса; далее на восток по северной границе земель государственного земельного запаса до западной границы квартала 3 Елизаветинского лесничества; далее на север по западной границе квартала 3, на северо-восток по северным границам кварталов 3 и 4, на юг по восточным границам кварталов 4 и 8 Елизаветинского лесничества до северной границы земель СПК "Племхоз "Пламя"; далее на восток 1,6 км по северной границе СПК "Племхоз "Пламя" до северо-восточного угла квартала 26 Елизаветинского лесничества; далее на юго-восток по восточной границе квартала 26 Елизаветинского лесничества до западной границы земель СПК "Племхоз "Пламя"; далее на северо-восток по северной границе земель СПК "Племхоз "Пламя", пересекая автодорогу Жабино - Старые Низковицы - Переярово, до северной границы квартала 30 Елизаветинского лесничества; далее на юго-восток по северным границам кварталов 30 и 32, на юг по восточной границе квартала 32 Елизаветинского лесничества до северной границы земель ПССХПК "Красногвардейский"; далее на северо-восток по северной границе ПССХПК "Красногвардейский" до юго-западного угла квартала 17 Таицкого лесничества; далее на север по западным границам кварталов 17 и 13 Таицкого лесничества до западной границы земель государственного земельного запаса; далее на север по западной границе земель государственного земельного запаса до северо-западного угла квартала 12 Таицкого лесничества; далее на северо-восток по северной границе квартала 12 Таицкого лесничества до северо-западной границы земель ЗАО "Агрокомплекс "Скворицы"; далее на север по границе земель ЗАО "Агрокомплекс "Скворицы", пересекая автодорогу Ивановка - Скворицы - Терволово, на северо-восток и юго-восток по границе земель этого ЗАО до северо-западного угла квартала 14 Таицкого лесничества; далее на восток по северным границам кварталов 14 и 15 Таицкого лесничества до северной границы земель ПССХПК "Красногвардейский"; далее на восток и юго-восток по северной границе ПССХПК "Красногвардейский" до северо-восточного угла квартала 16 Таицкого лесничества; далее на юго-восток по восточной границе квартала 16 Таицкого лесничества до северной границы земель ПССХПК "Красногвардейский"; далее на восток по северной границе ПССХПК "Красногвардейский" до юго-западного угла квартала 8 Таицкого лесничества; далее на север по западным границам кварталов 8, 2 и 1, на восток по северным границам кварталов 1 и 3 Таицкого лесничества до западной границы земель ОАО "Агропромышленное общество "Тайцы"; далее на северо-восток по северным границам земель ОАО "Агропромышленное общество "Тайцы", пересекая железнодорожную линию Санкт-Петербург - Гатчина и автодорогу Клясино - Красное Село - Гатчина, до северной границы земель ОАО "Верево"; далее на восток по северной границе земель ОАО "Верево" до границы Ленинградской области.
2.3.2.По смежеству с Санкт-Петербургом.
Далее на восток по границе Ленинградской области до реки Ижора (в том числе по границе территории поселка Хвойный, расположенного внутри территории Гатчинского муниципального района).
2.3.3.По смежеству с Тосненским муниципальным районом.
Далее на юго-восток по юго-западной границе полосы отвода железнодорожной линии Санкт-Петербург - Лисино-Корпус до южной границы квартала 2 Сусанинского лесничества Гатчинского лесхоза; далее на запад по южной границе квартала 2 Сусанинского лесничества до северо-восточного угла квартала 3 этого лесничества; далее на юг и юго-запад по восточным границам кварталов 3, 4, 5, 22, 36, 50, 63, 74, 84, 97, 96 и 106 до северо-восточного угла квартала 112 этого лесничества; далее на юго-восток по северным и северо-восточным границам кварталов 112, 123, 124, 132, 133, 134, 135 и 146 Сусанинского лесничества до восточной границы квартала 33 Вырицкого лесничества; далее на юг по восточным границам кварталов 33, 51, 71, 88, 100, 110, 125, 135, 145, 158, 172 и 184 Вырицкого лесничества, пересекая автодорогу Вырица - Лисино-Корпус, а также болота Каушинское и Введенское, до северо-восточного угла квартала 11 Слудицкого лесничества; далее на юг по восточным границам кварталов 11, 21, 31 и 40 Слудицкого лесничества до северной границы квартала 47 Слудицкого лесничества; далее на восток по северной границе квартала 47, на юг по восточным границам кварталов 47, 56, 69 и 86 Слудицкого лесничества до северной границы квартала 113 Слудицкого лесничества; далее на восток по северным границам кварталов 113 и 114, на юг по восточной границе квартала 114 Слудицкого лесничества до восточного угла квартала 178 Новинского лесничества; далее на юг по восточным границам кварталов 178, 180, 181 и 182 (в том числе по восточному берегу озера Суровское в квартале 182), пересекая ручей Суровский и реку Черная, до северо-восточного угла квартала 184 Новинского лесничества; далее на юго-запад по восточным границам кварталов 184 и 186, пересекая болото Веретинский Мох, до юго-восточного угла квартала 186 Новинского лесничества.
2.3.4.По смежеству с Лужским муниципальным районом.
Далее на запад по южной границе квартала 186 Новинского лесничества до южной границы земель государственного земельного запаса; далее на запад по границам земель государственного земельного запаса до реки Оредеж (место пересечения береговой линии северной границей квартала 1 Печковского лесничества Лужского лесхоза); далее на юг по левому берегу реки Оредеж до устья реки Кременка; далее на запад, пересекая реку Оредеж, по правому берегу реки Кременка до юго-восточной границы квартала 115 Чащинского лесничества; далее на запад по южным границам кварталов 115, 114, 113, 112, 110, 107, 106, 87, 86, 84, 83 и 82 Чащинского лесничества, пересекая железнодорожную линию Санкт-Петербург - Дно, болото Мочалино и болото Чащинский Мох в 0,2 км севернее озера Мочалище, до озера Вялье; далее на север по берегу озера Вялье, огибая его с юга и запада, до юго-западного угла квартала 26 Чащинского лесничества; далее на север по западным границам кварталов 26 и 1 Чащинского лесничества до западной границы квартала 142 Новинского лесничества; далее на север по западным границам кварталов 142, 137, 109, 79, 47 и 45 Новинского лесничества, пересекая болото Большое, до южной границы квартала 78 Дивенского лесничества; далее на запад по южным границам кварталов 78, 77, 86, 94, 102, 108, 113 и 112 Дивенского лесничества государственного опытного лесного хозяйства (ГОЛХ) "Сиверский лес", пересекая ручей Вяленка и реку Лутинка, до южного угла квартала 110 этого лесничества; далее на север по западным границам кварталов 110 и 109 Дивенского лесничества ГОЛХ "Сиверский лес", пересекая ручей Хмеленка, до железнодорожной линии Санкт-Петербург - Луга; далее на север по западной границе полосы отвода железнодорожной линии Санкт-Петербург - Луга до южной границы поселка Дивенский; далее на север по западной границе поселка Дивенский до железнодорожной линии Санкт-Петербург - Луга; далее на север по западной границе полосы отвода железнодорожной линии до южной границы земель ЗАО "Орлинское" (река Дивенка); далее на северо-запад по юго-западным границам земель ЗАО "Орлинское" до южной границы квартала 52 Рылеевского лесничества Гатчинского лесхоза; далее на север по западной границе квартала 52 Рылеевского лесничества Гатчинского лесхоза до южной границы квартала 50 этого лесничества; далее на запад по южным границам кварталов 50, 49 и 48 Рылеевского лесничества Гатчинского лесхоза до южной границы ЗАО "Рождественское"; далее на запад по южной границе земель ЗАО "Рождественское", пересекая автотрассу Санкт-Петербург - Псков, до южной границы квартала 106 Рождественского лесничества Гатчинского лесхоза; далее на юго-запад по южным границам кварталов 106, 131, 142, 141, 151, 150, 149, 148, 147, 146, 145, 144 и 143 Рождественского лесничества до юго-западного угла квартала 143 этого лесничества.
2.3.5.По смежеству с Волосовским муниципальным районом.
Далее на северо-запад по западным границам кварталов 143, 119, 107, 91, 87 и 76 Рождественского лесничества Гатчинского лесхоза до западной границы квартала 23 Рылеевского лесничества; далее на северо-запад по западным границам кварталов 23 и 11 до юго-западного угла квартала 5 Рылеевского лесничества; далее на северо-восток по северо-западным границам кварталов 5 и 1 Рылеевского лесничества до западной границы квартала 126 Заречского лесничества Гатчинского лесхоза; далее на север по западным границам кварталов 126 и 119, на восток по северным границам кварталов 119 и 120 Заречского лесничества до западной границы квартала 113 Заречского лесничества; далее на север по западным границам кварталов 113 и 105, на восток по северным границам кварталов 105, 106 и 107 Заречского лесничества, пересекая реку Оредеж, до западной границы квартала 99 Заречского лесничества; далее на север по западным границам кварталов 99, 94, 60 и 59 Заречского лесничества, пересекая автодорогу Кемполово - Выра - Тосно, на северо-восток по северным границам кварталов 59 и 61 до юго-западного угла квартала 33 Заречского лесничества; далее на северо-запад по западным границам кварталов 33 и 15 Заречского лесничества до западной границы квартала 153 Елизаветинского лесничества; далее на северо-запад по западным границам кварталов 153 и 144 Елизаветинского лесничества, пересекая болота Гладкий Мох и Лисье, до западной границы земель ЗАО "Нива-1"; далее на северо-запад по западной границе земель ЗАО "Нива-1" до южной границы квартала 133 Елизаветинского лесничества; далее на запад по южным границам кварталов 133 и 132, на северо-запад по западной границе квартала 132 Елизаветинского лесничества до западной границы земель ЗАО "Нива-1"; далее на запад по юго-западной границе земель ЗАО "Нива-1" до южного угла квартала 126 Елизаветинского лесничества; далее на северо-запад по юго-западным границам кварталов 126 и 125 Елизаветинского лесничества, пересекая железнодорожную линию Санкт-Петербург - Таллин и автодорогу Гатчина - Ополье, до южной границы квартала 169 Елизаветинского лесничества Гатчинского лесхоза; далее на северо-запад по юго-западной границе квартала 169 Елизаветинского лесничества до юго-западной границы земель Елизаветинского профессионального училища N 44; далее на северо-запад по юго-западной границе земель этого училища до южного угла квартала 168 Елизаветинского лесничества; далее на северо-запад по юго-западным границам кварталов 168 и 167 Елизаветинского лесничества до западной границы земель ЗАО "Нива-1"; далее на северо-запад по западной границе земель ЗАО "Нива-1" до западной границы квартала 83 Елизаветинского лесничества Гатчинского лесхоза; далее на северо-запад по западным границам кварталов 83, 80, 77, 74 и 69 Елизаветинского лесничества до западной границы земель ЗАО "Племхоз "Большевик"; далее на северо-запад по юго-западной границе ЗАО "Племхоз "Большевик" до автодороги Фьюнатово - Волосово; далее на запад по южной границе полосы отвода автодороги Фьюнатово - Волосово до западной границы квартала 44 Елизаветинского лесничества; далее на север по западным границам кварталов 44, 41, 38, 36, 20, 17, 16 и 9, на восток по северным границам кварталов 9 и 10 Елизаветинского лесничества до исходной точки.
Статья 3.Официальная символика
3.1.Официальными символами Гатчинского муниципального района являются флаг и герб.
Описание флага и порядок его использования определены Решением Совета депутатов муниципального образования "Гатчинский район" от 23.04.2003 N 150 "Об утверждении положения "О флаге МО "Гатчинский район".
Описание герба и порядок его использования определены Решением Совета депутатов муниципального образования "Гатчинский район" Ленинградской области от 23.04.2003 N 149 "Об утверждении положения "О гербе МО "Гатчинский район".
3.2.Гатчинский муниципальный район вправе иметь другие виды символики, отражающие исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции.
3.3.Исключительное право на использование официальной символики, наименования муниципального образования "Гатчинский муниципальный район" принадлежит органам местного самоуправления Гатчинского муниципального района.
3.4.Использование в названиях организаций официальной символики, наименования муниципального образования "Гатчинский муниципальный район" и слов, образованных на их основе, возможно только с разрешения представительного органа муниципального образования "Гатчинский муниципальный район".
Порядок использования официальной символики и наименования Гатчинского муниципального района определяется нормативными правовыми актами представительного органа местного самоуправления.
Статья 4.Правовая основа местного самоуправления
4.1.Правовую основу местного самоуправления Гатчинского муниципального района составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Ленинградской области, законы и иные нормативные правовые акты Ленинградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты.
Глава 2.Компетенция гатчинского муниципального района
Статья 5.Вопросы местного значения
5.1.К вопросам местного значения Гатчинского муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Гатчинского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Гатчинского муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Гатчинского муниципального района;
4) организация в границах Гатчинского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Гатчинского муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Гатчинского муниципального района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и(или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Гатчинского муниципального района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
8) организация охраны общественного порядка на территории Гатчинского муниципального района муниципальной милицией. Вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) утратил силу на основании Решения Совета депутатов Гатчинского муниципального района от 30.06.2006 N 93;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ленинградской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории Гатчинского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) утратил силу на основании Решения Совета депутатов Гатчинского муниципального района от 27 июня 2008 г. N 56;
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) утверждение схем территориального планирования Гатчинского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Гатчинского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Гатчинского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Гатчинского муниципального района для муниципальных нужд;
15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Гатчинского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Гатчинского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории Гатчинского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Гатчинского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Гатчинского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Гатчинского муниципального района;
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Гатчинского муниципального района, за счет средств бюджета Гатчинского муниципального района;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Гатчинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального Гатчинского района;
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
26) обеспечение условий для развития на территории Гатчинского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Гатчинского муниципального района;
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
5.1.1.Утратил силу на основании Решения Совета депутатов Гатчинского муниципального района от 27 июня 2008 г. N 56.
5.2.Утратил силу на основании Решения Совета депутатов Гатчинского муниципального района от 27 июня 2008 г. N 56.
5.3.Утратил силу на основании Решения Совета депутатов Гатчинского муниципального района от 27 июня 2008 г. N 56.
5.4.Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Гатчинского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Гатчинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Гатчинского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Гатчинского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Гатчинского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 5.1.Права органов местного самоуправления Гатчинского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района
5.1.1.Органы местного самоуправления Гатчинского муниципального района имеют право на:
1) создание музеев Гатчинского муниципального района;
2) утратил силу с 1 января 2010 года
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Гатчинского муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Гатчинского муниципального района;
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Гатчинского муниципального района первичной медико-санитарной помощи.
7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в ведении по состоянию на 31 декабря 2008.
8) создание условий для развития туризма.
5.1.2.Органы местного самоуправления Гатчинского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 6.Полномочия Гатчинского муниципального района
6.1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Гатчинского муниципального района обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава Гатчинского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Гатчинского муниципального района;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и(или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и(или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Гатчинского муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003, Уставом Гатчинского муниципального района.
6.1.1.По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003 к вопросам местного значения, федеральными законами, уставом Гатчинского муниципального района могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.
6.2.Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Гатчинского муниципального района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
Статья 7.Осуществление органами местного самоуправления Гатчинского муниципального района отдельных государственных полномочий
7.1.Полномочия органов местного самоуправления Гатчинского муниципального района, установленные федеральными законами и законами Ленинградской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Гатчинского муниципального района.
7.2.Наделение органов местного самоуправления Гатчинского муниципального района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Ленинградской области, отдельными государственными полномочиями Ленинградской области - законами Ленинградской области. Наделение органов местного самоуправления Гатчинского муниципального района отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
7.3.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Гатчинского муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Гатчинского муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.
7.4.Органы местного самоуправления Гатчинского муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
7.5.Органы местного самоуправления Гатчинского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Гатчинского муниципального района.
7.6.Органы местного самоуправления Гатчинского муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления Гатчинского муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования Гатчинской муниципальный район, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Глава 3.Формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 8.Местный референдум
8.1.В целях решения непосредственно населением Гатчинского муниципального района вопросов местного значения проводится местный референдум.
8.2.Местный референдум может проводиться на всей территории Гатчинского муниципального района.
8.3.Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Гатчинского муниципального района:
8.3.1.по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
8.3.2.по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и(или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
8.3.3.по инициативе Совета депутатов Гатчинского муниципального района и главы администрации Гатчинского муниципального района, выдвинутой совместно.
8.4.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 8.3.2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых установлено законом Ленинградской области и составляет не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Гатчинского муниципального района в соответствии с федеральным законом.
Совет депутатов Гатчинского муниципального района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Гатчинского муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов Гатчинского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Гатчинского муниципального района, органов государственной власти Ленинградской области, избирательной комиссии Ленинградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Гатчинского муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется Правительством Ленинградской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
8.5.В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Гатчинского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
8.6.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Гатчинского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8.7.Органы местного самоуправления Гатчинского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
8.8.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
Статья 9.Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования и преобразования муниципального образования
9.1.Голосование по вопросам изменения границ Гатчинского муниципального района, преобразования Гатчинского муниципального района назначается Советом депутатов Гатчинского муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ленинградской области для проведения местного референдума.
Статья 10.Правотворческая инициатива граждан
10.1.Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, вправе выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном нормативно-правовым актом Совета депутатов Гатчинского муниципального района.
10.2.Минимальная численность инициативной группы граждан, обладающих правом правотворческой инициативы в вопросах местного значения, определяется решением Совета депутатов Гатчинского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.
Статья 11.Публичные слушания
11.1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Гатчинского муниципального района по вопросам местного значения с участием жителей Гатчинского муниципального района Советом депутатов Гатчинского муниципального района, главой Гатчинского муниципального района могут проводиться публичные слушания.
11.2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Гатчинского муниципального района, главы Гатчинского муниципального района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Гатчинского муниципального района, назначаются Советом депутатов Гатчинского муниципального района, а по инициативе главы Гатчинского муниципального района - главой Гатчинского муниципального района.
11.3.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Гатчинского муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Гатчинского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Гатчинского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.
11.4.На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава Гатчинского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав Гатчинского муниципального района, кроме случаев, когда изменения в устав Гатчинского муниципального района вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета Гатчинского муниципального района и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Гатчинского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки Гатчинского муниципального района, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования.
Статья 12.Собрание граждан
12.1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Гатчинского муниципального района и должностных лиц Гатчинского муниципального района на всей территории Гатчинского муниципального района или части территории Гатчинского муниципального района могут проводиться собрания граждан.
12.2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Гатчинского муниципального района, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Гатчинского муниципального района или главы муниципального образования, назначается соответственно Советом депутатов Гатчинского муниципального района или главой муниципального образования.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Гатчинского муниципального района в порядке, установленном нормативно-правовым актом Совета депутатов Гатчинского муниципального района
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Гатчинского муниципального района.
12.3.Собрание граждан вправе принимать обращения к органам и должностным лицам местного самоуправления Гатчинского муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами и должностными лицами Гатчинского муниципального района.
12.4.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными лицами Гатчинского муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
12.5.Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
12.6.Нормативными правовыми актами Совета депутатов Гатчинского муниципального района полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан. Порядок назначения и проведения конференции граждан определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Гатчинского муниципального района.
Статья 13.Опрос граждан
13.1.Опрос граждан проводится на всей территории Гатчинского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Гатчинского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Гатчинского муниципального района, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
13.2.В опросе граждан имеют право участвовать жители Гатчинского муниципального района, обладающие избирательным правом.
13.3.Опрос граждан проводится по инициативе:
13.3.1.Совета депутатов Гатчинского муниципального района или главы Гатчинского муниципального района - по вопросам местного значения;
13.3.2.органов государственной власти Ленинградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Гатчинского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.
13.4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Гатчинского муниципального района.
Статья 14.Обращения граждан в органы местного самоуправления
14.1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Гатчинского муниципального района.
14.2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
14.3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органов местного самоуправления Гатчинского муниципального района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 4.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
Статья 15.Структура органов местного самоуправления
15.1.Структуру органов местного самоуправления Гатчинского муниципального района составляют:
1) представительный орган муниципального образования - Совет депутатов Гатчинского муниципального района (далее - Совет депутатов);
2) глава Гатчинского муниципального района;
3) администрация Гатчинского муниципального района;
4) контрольный орган Гатчинского муниципального района.
15.2.Структура органов местного самоуправления Гатчинского муниципального района может быть изменена не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.
15.3.Функции, полномочия, организация и порядок деятельности органов местного самоуправления Гатчинского муниципального района определяются настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Гатчинского муниципального района.
15.4.Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Гатчинского муниципального района осуществляется за счет доходов бюджета Гатчинского муниципального района.
Статья 16.Представительный орган местного самоуправления
16.1.Представительным органом Гатчинского муниципального района является Совет депутатов Гатчинского муниципального района.
Совет депутатов Гатчинского муниципального района состоит из глав муниципальных образований, входящих в состав Гатчинского муниципального района, и из депутатов представительных органов муниципальных образований, входящих в состав Гатчинского муниципального района, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства, определяемой в порядке, установленном настоящей статьей. Численность Совета депутатов Гатчинского муниципального района составляет 34 человека.
16.2.Совет депутатов Гатчинского муниципального района обладает правами юридического лица.
16.3.В исключительной компетенции Совета депутатов Гатчинского муниципального района находятся:
1) принятие устава Гатчинского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Гатчинского муниципального района и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Гатчинского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Гатчинского муниципального района;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия Гатчинского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Гатчинского муниципального района;
9) контроль за исполнением органами и должностными лицами Гатчинского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.
16.3.1.Иные полномочия Совета депутатов Гатчинского муниципального района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Ленинградской области, настоящим уставом.
16.3.2.Совет депутатов Гатчинского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы Гатчинского муниципального района, главы администрации Гатчинского муниципального района о результатах их деятельности, деятельности администрации Гатчинского муниципального района и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.
16.4.Совет депутатов Гатчинского муниципального района принимает нормативные правовые акты в виде решения. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Гатчинского муниципального района, направляется главе Гатчинского муниципального района для подписания и обнародования.
16.5.1.Проекты муниципальных правовых актов Совета депутатов Гатчинского муниципального района могут вноситься депутатами Совета депутатов Гатчинского муниципального района, главой Гатчинского муниципального района, главой администрации Гатчинского муниципального района. Порядок внесения проектов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов Гатчинского муниципального района.
16.5.2.Проекты муниципальных правовых актов Совета депутатов Гатчинского муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, расходования средств бюджета Гатчинского муниципального района, выносятся на рассмотрение Совета депутатов Гатчинского муниципального района главой администрации Гатчинского муниципального района либо при наличии заключения главы администрации Гатчинского муниципального района.
16.5.3.Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Гатчинского муниципального района, направляется Главе Гатчинского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней.
16.6.Организацию деятельности Совета депутатов Гатчинского муниципального района осуществляет глава Гатчинского муниципального района.
16.7.Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Гатчинского муниципального района предусматриваются в бюджете Гатчинского муниципального района отдельной строкой.
16.8.Полномочия Совета депутатов Гатчинского муниципального района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом.
Полномочия Совета депутатов Гатчинского муниципального района также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске Совета депутатов Гатчинского муниципального района принимается в случае, если за данное решение проголосовали две трети голосов депутатов от общего числа депутатов Совета депутатов Гатчинского муниципального района. Решение о самороспуске вступает в силу после официального опубликования;
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Гатчинского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003, а также в случае упразднения муниципального образования. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Гатчинского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;
16.9.Обеспечение деятельности Совета депутатов Гатчинского муниципального района осуществляет аппарат Совета депутатов Гатчинского муниципального района.
Структура и штатное расписание аппарата Совета депутатов Гатчинского муниципального района утверждается Советом депутатов Гатчинского муниципального района по представлению главы Гатчинского муниципального района.
Глава муниципального образования Гатчинский муниципальный район выступает работодателем в отношении работников аппарата Совета депутатов Гатчинского муниципального района.
Должностные обязанности работников аппарата Совета депутатов Гатчинского муниципального района устанавливаются должностными инструкциями, которые утверждаются главой Гатчинского муниципального района.
В штатном расписании аппарата Совета депутатов Гатчинского муниципального района могут быть установлены должности для осуществления технического обеспечения деятельности Совета депутатов Гатчинского муниципального района.
16.10.Совет депутатов Гатчинского муниципального района вправе из своего состава избрать заместителя председателя Совета депутатов. Полномочия заместителя председателя устанавливаются муниципальными правовыми актами Совета депутатов Гатчинского муниципального района.
Статья 17.Порядок проведения заседаний Совета депутатов Гатчинского муниципального района
17.1.Вновь избранный Совет депутатов Гатчинского муниципального района собирается на первое заседание не позднее, чем на десятый день после официального опубликования решения об итогах голосования последнего из муниципальных образований, входящих в состав Гатчинского муниципального района, и не позднее 30 дней со дня его избрания в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.
17.2.Первое заседание депутатов Совета депутатов открывает старший по возрасту депутат Совета депутатов.
17.3.Заседания Совета депутатов проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
17.4.Срок оповещения, форма созыва и порядок ведения дел Совета депутатов Гатчинского муниципального района при проведении очередных заседаний определяются утвержденным Советом депутатов Гатчинского муниципального района регламентом.
17.5.Заседания Совета депутатов являются открытыми. В случаях, установленных регламентом заседаний Совета депутатов, Совет депутатов может принять решение о проведении закрытого заседания или закрытом рассмотрении отдельных вопросов повестки дня.
17.6.Заседание Совета депутатов Гатчинского муниципального района правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей от числа избранных депутатов Гатчинского муниципального района.
17.7.Совет депутатов Гатчинского муниципального района по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает решения.
17.8.Принятие проектов решений за основу, поправок к ним осуществляется в случае, если за данное решение проголосовали более половины от числа избранных депутатов Совета депутатов Гатчинского муниципального района.
17.9.Решения считаются принятыми, если за них проголосовали более половины от числа избранных депутатов Совета депутатов Гатчинского муниципального района, если иное не установлено настоящим Уставом.
Статья 18.Депутат Совета депутатов Гатчинского муниципального района
18.1 Срок полномочий депутатов Совета депутатов Гатчинского муниципального района составляет пять лет.
18.2.Депутат Совета депутатов Гатчинского муниципального района в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Ленинградской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, отчитывается о своей деятельности перед населением не реже одного раза в год.
18.3.Депутату Совета депутатов Гатчинского муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
18.4.Гарантии прав депутатов Совета депутатов Гатчинского муниципального района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Совета депутатов, занимаемого ими жилого и(или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
18.5.Депутат Совета депутатов Гатчинского муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
18.6.Депутаты Совета депутатов Гатчинского муниципального района не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003.
Депутат Совета депутатов Гатчинского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003.
Депутат Совета депутатов Гатчинского муниципального района, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
18.7.Каждый депутат Совета депутатов вправе иметь помощника, работающего на общественных началах.
18.8.Полномочия депутата Совета депутатов Гатчинского муниципального района начинаются со дня вступления в силу решения Совета депутатов соответствующего поселения о его избрании в Совет депутатов муниципального района и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Гатчинского муниципального района нового созыва.
18.9.Депутат Совета депутатов Гатчинского муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе. Компенсация расходов, связанных с депутатской деятельностью, осуществляется в соответствии с муниципальным правовым актом, утвержденным Советом депутатов Гатчинского муниципального района.
На постоянной основе в Совете депутатов Гатчинского муниципального района могут работать не более 10 (десяти) процентов от установленной численности Совета депутатов Гатчинского муниципального района. Депутаты, работающие в Совете депутатов на постоянной основе, утверждаются муниципальными правовыми актами Совета депутатов Гатчинского муниципального района.
18.10.Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003 и иными федеральными законами.
18.11.Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Гатчинского муниципального района устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов Гатчинского муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Ленинградской области.