Соглашение от 06.12.2011 г № Б/Н

О передаче Контрольно-счетной палате Заполярного района полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования «Колгуевский сельсовет» Ненецкого автономного округа по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля


п. Искателей 6 декабря 2011 г.
Совет депутатов муниципального образования "Колгуевский сельсовет" Ненецкого автономного округа (далее - Совет депутатов МО "Колгуевский сельсовет" НАО, Совет депутатов поселения), в лице председателя Майкова Николая Яковлевича, действующего на основании Устава муниципального образования "Колгуевский сельсовет" Ненецкого автономного округа, с одной стороны, и Совет муниципального района "Заполярный район" (далее - Совет Заполярного района), в лице председателя Окладникова Владимира Александровича, действующего на основании Устава Заполярного района и решения Совета Заполярного района от 10.11.2009 N 8-р "Об избрании председателя Совета муниципального района "Заполярный район", с другой стороны, заключили настоящее Соглашение о следующем.
1.Предмет Соглашения
1.1.Предметом настоящего Соглашения является передача Контрольно-счетной палате Заполярного района полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования "Колгуевский сельсовет" Ненецкого автономного округа (далее - контрольно-счетный орган поселения) по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля в соответствии с решением Совета Заполярного района от 27.10.2011 N 211-р "О типовой форме соглашения между представительным органом поселения и Советом Заполярного района о передаче Контрольно-счетной палате Заполярного района полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля" и решением Совета депутатов муниципального образования "Колгуевский сельсовет" Ненецкого автономного округа от 06.12.2011 N 2 "О передаче Контрольно-счетной палате Заполярного района полномочий Контрольно-счетного органа муниципального образования "Колгуевский сельсовет" Ненецкого автономного округа".
1.2.Контрольно-счетной палате Заполярного района передаются следующие полномочия контрольно-счетного органа поселения:
1) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения;
2) экспертиза проекта бюджета поселения;
3) другие полномочия контрольно-счетного органа поселения, установленные федеральными законами, законами Ненецкого автономного округа, уставом поселения и нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения.
1.3.Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения и экспертиза проекта бюджета поселения ежегодно включаются в планы работы Контрольно-счетной палаты Заполярного района.
1.4.Другие контрольные и экспертно-аналитические мероприятия включаются в планы работы Контрольно-счетной палаты Заполярного района с ее согласия по предложению Совета депутатов поселения или главы поселения.
1.5.Поручения Совета депутатов поселения подлежат обязательному включению в планы работы Контрольно-счетной палаты Заполярного района при условии достаточных ресурсов для их исполнения.
2.Срок действия Соглашения
2.1.Соглашение заключено на срок 3 года и действует в период с 1 января 2012 г. по 31 декабря 2014 г.
2.2.При отсутствии письменного обращения какой-либо из сторон о прекращении действия Соглашения, направленного до истечения срока действия Соглашения, Соглашение считается пролонгированным на срок 3 года.
3.Порядок определения и предоставления ежегодного объема межбюджетных трансфертов
3.1.Объем межбюджетных трансфертов на очередной год, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района на осуществление полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением, определяется по методике согласно Приложению 2 к решению Совета Заполярного района от 27.10.2011 N 211-р "О типовой форме соглашения между представительным органом поселения и Советом Заполярного района о передаче Контрольно-счетной палате Заполярного района полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля" (далее - Приложение 2 к решению Совета Заполярного района).
3.2.Стандартные расходы на оплату труда устанавливаются в размере 424 200 рублей и определены исходя из годового денежного содержания инспектора Контрольно-счетной палаты Заполярного района с начислениями и штатной численности инспекторов, необходимой для осуществления указанных полномочий в соответствии с пунктом 3.2 Приложения 2 к решению Совета Заполярного района.
3.3.Индекс роста оплаты труда на первый год реализации Соглашения устанавливается в размере 1,0, в последующие годы реализации Соглашения изменяется в соответствии с пунктом 3.3 Приложения 2 к решению Совета Заполярного района и равен темпу роста должностных окладов муниципальных служащих Заполярного района за соответствующий период.
3.4.Коэффициент транспортной доступности устанавливается равным 1 и определяется в соответствии с пунктом 3.4 Приложения 2 к решению Совета Заполярного района.
3.5.Расчетный объем межбюджетных трансфертов на очередной год, определенный в соответствии с настоящим Соглашением, и значения показателей, использованных при расчете, доводятся до Совета депутатов поселения и администрации поселения не позднее чем за 3 месяца до начала очередного года.
3.6.Объем межбюджетных трансфертов на первый год реализации Соглашения, определенный в установленном выше порядке, равен 424 200 рублей.
3.7.Для проведения Контрольно-счетной палатой Заполярного района контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, предусмотренных поручениями и предложениями Совета депутатов поселения или предложениями главы поселения, может предоставляться дополнительный объем межбюджетных трансфертов, размер которого определяется дополнительным соглашением в установленном настоящим Соглашением порядке.
3.8.Ежегодный объем межбюджетных трансфертов перечисляется двумя частями в сроки до 1 апреля (не менее 1/2 годового объема межбюджетных трансфертов) и до 1 октября . Дополнительный объем межбюджетных трансфертов перечисляется в сроки, установленные дополнительным соглашением.
3.9.Расходы бюджета поселения на предоставление межбюджетных трансфертов и расходы бюджета муниципального района, осуществляемые за счет межбюджетных трансфертов, планируются и исполняются по подразделу 0106 "Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора" и целевой статье 0020401 "Осуществление переданных полномочий контрольно-счетных органов поселений".
3.10.Межбюджетные трансферты зачисляются в бюджет муниципального района по коду бюджетной классификации доходов 000 2 02 04014 05 0000 151 "Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных районов из бюджетов поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями".
4.Права и обязанности сторон и Контрольно-счетной палаты Заполярного района
4.1.Совет Заполярного района:
1) устанавливает в нормативных правовых актах полномочия Контрольно-счетной палаты Заполярного района по осуществлению предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
2) определяет штатную численность Контрольно-счетной палаты Заполярного района с учетом необходимости осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
3) может устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств Контрольно-счетной палаты Заполярного района для осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
4) имеет право запрашивать и получать от Контрольно-счетной палаты Заполярного района информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий и результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
4.2.Контрольно-счетная палата Заполярного района:
1) ежегодно включает в планы своей работы внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета поселения и экспертизу проекта бюджета поселения;
2) включает в планы своей работы контрольные и экспертно-аналитические мероприятия, предусмотренные поручениями Совета депутатов поселения при наличии достаточных ресурсов для их исполнения;
3) может включать в планы своей работы контрольные и экспертно-аналитические мероприятия, предложенные Советом депутатов поселения или главой поселения;
4) проводит предусмотренные планом своей работы мероприятия в сроки, определенные по согласованию с инициатором проведения мероприятия (если сроки не установлены законодательством);
5) для подготовки к внешней проверке годового отчета об исполнении бюджета поселения имеет право в течение соответствующего года осуществлять контроль за исполнением бюджета поселения и использованием средств бюджета поселения;
6) определяет формы, цели, задачи и исполнителей проводимых мероприятий, способы их проведения, проверяемые органы и организации в соответствии со своим регламентом и стандартами внешнего муниципального финансового контроля и с учетом предложений инициатора проведения мероприятия;
7) имеет право проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия совместно с другими органами и организациями с привлечением их специалистов и независимых экспертов;
8) направляет отчеты и заключения по результатам проведенных мероприятий в Совет депутатов поселения и главе поселения, размещает информацию о проведенных мероприятиях на официальном сайте Заполярного района в сети Интернет только после их рассмотрения Советом депутатов поселения;
9) направляет представления и предписания администрации поселения, другим проверяемым органам и организациям, принимает другие предусмотренные законодательством меры по устранению и предотвращению выявляемых нарушений;
10) при выявлении возможностей по совершенствованию бюджетного процесса, системы управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности поселения, направляет Совету депутатов поселения и главе поселения соответствующие предложения;
11) в случае возникновения препятствий для осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий может обращаться в Совет депутатов поселения с предложениями по их устранению;
12) имеет право использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства Заполярного района, предусмотренные в смете расходов Контрольно-счетной палаты по осуществлению предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
13) ежегодно предоставляет Совету депутатов поселения и Совету Заполярного района информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
14) сообщает Совету депутатов поселения о мерах по устранению нарушений законодательства и настоящего Соглашения, допущенных при осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, в течение 10 рабочих дней со дня получения решения Совета депутатов поселения о необходимости их устранения;
15) обеспечивает использование предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов исключительно на оплату труда своих работников с начислениями и материально-техническое обеспечение своей деятельности;
16) имеет право приостановить осуществление предусмотренных настоящим Соглашением полномочий в случае невыполнения Советом депутатов поселения своих обязательств по обеспечению перечисления межбюджетных трансфертов в бюджет муниципального района.
4.3.Совет депутатов поселения:
1) утверждает в решении о бюджете поселения межбюджетные трансферты бюджету Заполярного района на осуществление переданных полномочий в объеме, определенном в соответствии с предусмотренным настоящим Соглашением порядком, и обеспечивает их перечисление в бюджет Заполярного района;
2) имеет право направлять в Контрольно-счетную палату Заполярного района (166700, НАО, п. Искателей, ул. Губкина, д. 10, тел./факс: 8(81853) 4-79-70, e-mail: ksp-zr@mail.ru) предложения о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и поручать ей проведение соответствующих мероприятий;
3) имеет право предлагать Контрольно-счетной палате Заполярного района сроки, цели, задачи и исполнителей проводимых мероприятий, способы их проведения, проверяемые органы и организации;
4) имеет право направлять депутатов Совета депутатов поселения для участия в проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Контрольно-счетной палатой Заполярного района;
5) рассматривает отчеты и заключения, а также предложения Контрольно-счетной палаты Заполярного района по результатам проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
6) имеет право опубликовывать информацию о проведенных мероприятиях в средствах массовой информации, направлять отчеты и заключения Контрольно-счетной палаты Заполярного района другим органам и организациям;
7) рассматривает обращения Контрольно-счетной палаты Заполярного района по поводу устранения препятствий для выполнения предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, принимает необходимые для их устранения муниципальные правовые акты;
8) получает информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, контролирует выполнение Контрольно-счетной палатой Заполярного района ее обязанностей;
9) имеет право принимать обязательные для Контрольно-счетной палаты Заполярного района решения об устранении нарушений, допущенных при осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
10) получает отчеты об использовании предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов;
11) имеет право приостановить перечисление предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов в случае невыполнения Контрольно-счетной палатой Заполярного района своих обязательств.
4.4.Стороны и Контрольно-счетная палата Заполярного района имеют право принимать иные меры, необходимые для реализации настоящего Соглашения.
5.Ответственность сторон
5.1.Стороны несут ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных настоящим Соглашением обязанностей в соответствии с законодательством и настоящим Соглашением.
5.2.В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения, ненадлежащего проведения мероприятий) Контрольно-счетной палатой Заполярного района предусмотренных настоящим Соглашением полномочий Совет депутатов поселения вправе обратиться с жалобой на действие (бездействие) Контрольно-счетной палаты Заполярного района в Совет Заполярного района.
5.3.В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) Контрольно-счетной палатой Заполярного района предусмотренных настоящим Соглашением полномочий Совет Заполярного района обеспечивает возврат в бюджет поселения части объема предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов, приходящихся на непроведенные (ненадлежаще проведенные) мероприятия.
5.4.Объем межбюджетных трансфертов, приходящихся на проведенные (непроведенные, ненадлежаще проведенные) мероприятия, определяется в соответствии с Приложением 2 к решению Совета Заполярного района.
5.5.В случае неперечисления (неполного перечисления) в бюджет Заполярного района межбюджетных трансфертов по истечении 15 рабочих дней с предусмотренной настоящим Соглашением даты Совет депутатов поселения обеспечивает перечисление в бюджет Заполярного района дополнительного объема межбюджетных трансфертов в размере 1/360 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не перечисленной в срок суммы за каждый день просрочки.
5.6.Ответственность сторон не наступает в случаях предусмотренного настоящим Соглашением приостановления исполнения переданных полномочий и перечисления межбюджетных трансфертов, а также если неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязанностей было допущено вследствие действий Администрации Заполярного района, администрации поселения или иных третьих лиц.
6.Заключительные положения
6.1.Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами.
6.2.Изменения и дополнения в настоящее Соглашение могут быть внесены по взаимному согласию сторон путем составления дополнительного соглашения в письменной форме, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
Дополнительное соглашение заключается в порядке, установленном для заключения настоящего Соглашения.
6.3.Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно по соглашению сторон либо в случае направления Советом депутатов поселения или Советом Заполярного района другой стороне уведомления о расторжении Соглашения.
6.4.Соглашение прекращает действие после окончания проводимых в соответствии с ним контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, начатых до заключения Соглашения (направления уведомления) о прекращении его действия, за исключением случаев, когда соглашением сторон предусмотрено иное.
6.5.При досрочном прекращении действия Соглашения Совет депутатов поселения обеспечивает перечисление в бюджет муниципального района определенную в соответствии с настоящим Соглашением часть объема межбюджетных трансфертов, приходящуюся на проведенные мероприятия.
6.6.При досрочном прекращении действия Соглашения Совет Заполярного района обеспечивает возврат в бюджет поселения определенную в соответствии с настоящим Соглашением часть объема межбюджетных трансфертов, приходящуюся на непроведенные мероприятия.
6.7.Не урегулированные сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном законодательством.
6.8.Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон и для Контрольно-счетной палаты Заполярного района.
7.Адреса и реквизиты Сторон
Совет                                Совет депутатов
муниципального района                муниципального образования
"Заполярный район"                   "Колгуевский сельсовет"
                                     Ненецкого автономного округа
Адрес: 166700, НАО,
п. Искателей, ул. Губкина, д. 10     Адрес: 166721, НАО,
тел./факс: 8(81853) 4-79-41,         п. Бугрино, ул. Набережная, д. 22
4-77-28                              тел./факс: 8(81857) 22902, 22904
e-mail: sovet-zr@mail.ru             e-mail: kolguevskei-selsovet@yandex.ru
Председатель                         Председатель Совета депутатов
Совета Заполярного района            муниципального образования
                                     "Колгуевский сельсовет" Ненецкого
                                     автономного округа
                  В.А.Окладников                                 Н.Я.Майков
М.П.                                 М.П.
Один экземпляр Соглашения получил:
Председатель Контрольно-счетной палаты
Заполярного района
________________ /О.В.Гончаренко/