Соглашение от 14.12.2011 г № Б/Н

О передаче Контрольно-счетной палате Заполярного района полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования «Юшарский сельсовет» Ненецкого автономного округа по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля


п. Искателей 14 декабря 2011 г.
Совет депутатов муниципального образования "Тельвисочный сельсовет" Ненецкого автономного округа (далее - Совет депутатов МО "Тельвисочный сельсовет" НАО, Совет депутатов поселения), в лице председателя Кожевина Владимира Сергеевича, действующего на основании Устава муниципального образования "Тельвисочный сельсовет" Ненецкого автономного округа, с одной стороны, и Совет муниципального района "Заполярный район" (далее - Совет Заполярного района), в лице председателя Окладникова Владимира Александровича, действующего на основании Устава Заполярного района и решения Совета Заполярного района от 10.11.2009 N 8-р "Об избрании председателя Совета муниципального района "Заполярный район", с другой стороны, заключили настоящее Соглашение о следующем.
1.Предмет Соглашения
1.1.Предметом настоящего Соглашения является передача Контрольно-счетной палате Заполярного района полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования "Тельвисочный сельсовет" Ненецкого автономного округа (далее - контрольно-счетный орган поселения) по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля в соответствии с решением Совета Заполярного района от 27.10.2011 N 211-р "О типовой форме соглашения между представительным органом поселения и Советом Заполярного района о передаче Контрольно-счетной палате Заполярного района полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля" и решением Совета депутатов муниципального образования "Тельвисочный сельсовет" Ненецкого автономного округа от 12.12.2011 N 6 "О передаче Контрольно-счетной палате Заполярного района полномочий Контрольно-счетного органа муниципального образования "Тельвисочный сельсовет" Ненецкого автономного округа".
1.2.Контрольно-счетной палате Заполярного района передаются следующие полномочия контрольно-счетного органа поселения:
1) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения;
2) экспертиза проекта бюджета поселения;
3) другие полномочия контрольно-счетного органа поселения, установленные федеральными законами, законами Ненецкого автономного округа, уставом поселения и нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения.
1.3.Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения и экспертиза проекта бюджета поселения ежегодно включаются в планы работы Контрольно-счетной палаты Заполярного района.
1.4.Другие контрольные и экспертно-аналитические мероприятия включаются в планы работы Контрольно-счетной палаты Заполярного района с ее согласия по предложению Совета депутатов поселения или главы поселения.
1.5.Поручения Совета депутатов поселения подлежат обязательному включению в планы работы Контрольно-счетной палаты Заполярного района при условии достаточных ресурсов для их исполнения.
2.Срок действия Соглашения
2.1.Соглашение заключено на срок 3 года и действует в период с 1 января 2012 г. по 31 декабря 2014 г.
2.2.При отсутствии письменного обращения какой-либо из сторон о прекращении действия Соглашения, направленного до истечения срока действия Соглашения, Соглашение считается пролонгированным на срок 3 года.
3.Порядок определения и предоставления ежегодного объема межбюджетных трансфертов
3.1.Объем межбюджетных трансфертов на очередной год, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района на осуществление полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением, определяется по методике согласно Приложению 2 к решению Совета Заполярного района от 27.10.2011 N 211-р "О типовой форме соглашения между представительным органом поселения и Советом Заполярного района о передаче Контрольно-счетной палате Заполярного района полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля" (далее - Приложение 2 к решению Совета Заполярного района).
3.2.Стандартные расходы на оплату труда устанавливаются в размере 424 200 рублей и определены исходя из годового денежного содержания инспектора Контрольно-счетной палаты Заполярного района с начислениями и штатной численности инспекторов, необходимой для осуществления указанных полномочий в соответствии с пунктом 3.2 Приложения 2 к решению Совета Заполярного района.
3.3.Индекс роста оплаты труда на первый год реализации Соглашения устанавливается в размере 1,0, в последующие годы реализации Соглашения изменяется в соответствии с пунктом 3.3 Приложения 2 к решению Совета Заполярного района и равен темпу роста должностных окладов муниципальных служащих Заполярного района за соответствующий период.
3.4.Коэффициент транспортной доступности устанавливается равным 1 и определяется в соответствии с пунктом 3.4 Приложения 2 к решению Совета Заполярного района.
3.5.Расчетный объем межбюджетных трансфертов на очередной год, определенный в соответствии с настоящим Соглашением, и значения показателей, использованных при расчете, доводятся до Совета депутатов поселения и администрации поселения не позднее чем за 3 месяца до начала очередного года.
3.6.Объем межбюджетных трансфертов на первый год реализации Соглашения, определенный в установленном выше порядке, равен 424 200 рублей.
3.7.Для проведения Контрольно-счетной палатой Заполярного района контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, предусмотренных поручениями и предложениями Совета депутатов поселения или предложениями главы поселения, может предоставляться дополнительный объем межбюджетных трансфертов, размер которого определяется дополнительным соглашением в установленном настоящим Соглашением порядке.
3.8.Ежегодный объем межбюджетных трансфертов перечисляется двумя частями в сроки до 1 апреля (не менее 1/2 годового объема межбюджетных трансфертов) и до 1 октября . Дополнительный объем межбюджетных трансфертов перечисляется в сроки, установленные дополнительным соглашением.
3.9.Расходы бюджета поселения на предоставление межбюджетных трансфертов и расходы бюджета муниципального района, осуществляемые за счет межбюджетных трансфертов, планируются и исполняются по подразделу 0106 "Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора" и целевой статье 0020401 "Осуществление переданных полномочий контрольно-счетных органов поселений".
3.10.Межбюджетные трансферты зачисляются в бюджет муниципального района по коду бюджетной классификации доходов 000 2 02 04014 05 0000 151 "Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных районов из бюджетов поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями".
4.Права и обязанности сторон и Контрольно-счетной палаты Заполярного района
4.1.Совет Заполярного района:
1) устанавливает в нормативных правовых актах полномочия Контрольно-счетной палаты Заполярного района по осуществлению предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
2) определяет штатную численность Контрольно-счетной палаты Заполярного района с учетом необходимости осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
3) может устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств Контрольно-счетной палаты Заполярного района для осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
4) имеет право запрашивать и получать от Контрольно-счетной палаты Заполярного района информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий и результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
4.2.Контрольно-счетная палата Заполярного района:
1) ежегодно включает в планы своей работы внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета поселения и экспертизу проекта бюджета поселения;
2) включает в планы своей работы контрольные и экспертно-аналитические мероприятия, предусмотренные поручениями Совета депутатов поселения при наличии достаточных ресурсов для их исполнения;
3) может включать в планы своей работы контрольные и экспертно-аналитические мероприятия, предложенные Советом депутатов поселения или главой поселения;
4) проводит предусмотренные планом своей работы мероприятия в сроки, определенные по согласованию с инициатором проведения мероприятия (если сроки не установлены законодательством);
5) для подготовки к внешней проверке годового отчета об исполнении бюджета поселения имеет право в течение соответствующего года осуществлять контроль за исполнением бюджета поселения и использованием средств бюджета поселения;
6) определяет формы, цели, задачи и исполнителей проводимых мероприятий, способы их проведения, проверяемые органы и организации в соответствии со своим регламентом и стандартами внешнего муниципального финансового контроля и с учетом предложений инициатора проведения мероприятия;
7) имеет право проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия совместно с другими органами и организациями с привлечением их специалистов и независимых экспертов;
8) направляет отчеты и заключения по результатам проведенных мероприятий в Совет депутатов поселения и главе поселения, размещает информацию о проведенных мероприятиях на официальном сайте Заполярного района в сети Интернет только после их рассмотрения Советом депутатов поселения;
9) направляет представления и предписания администрации поселения, другим проверяемым органам и организациям, принимает другие предусмотренные законодательством меры по устранению и предотвращению выявляемых нарушений;
10) при выявлении возможностей по совершенствованию бюджетного процесса, системы управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности поселения, направляет Совету депутатов поселения и главе поселения соответствующие предложения;
11) в случае возникновения препятствий для осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий может обращаться в Совет депутатов поселения с предложениями по их устранению;
12) имеет право использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства Заполярного района, предусмотренные в смете расходов Контрольно-счетной палаты по осуществлению предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
13) ежегодно предоставляет Совету депутатов поселения и Совету Заполярного района информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
14) сообщает Совету депутатов поселения о мерах по устранению нарушений законодательства и настоящего Соглашения, допущенных при осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, в течение 10 рабочих дней со дня получения решения Совета депутатов поселения о необходимости их устранения;
15) обеспечивает использование предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов исключительно на оплату труда своих работников с начислениями и материально-техническое обеспечение своей деятельности;
16) имеет право приостановить осуществление предусмотренных настоящим Соглашением полномочий в случае невыполнения Советом депутатов поселения своих обязательств по обеспечению перечисления межбюджетных трансфертов в бюджет муниципального района.
4.3.Совет депутатов поселения:
1) утверждает в решении о бюджете поселения межбюджетные трансферты бюджету Заполярного района на осуществление переданных полномочий в объеме, определенном в соответствии с предусмотренным настоящим Соглашением порядком, и обеспечивает их перечисление в бюджет Заполярного района;
2) имеет право направлять в Контрольно-счетную палату Заполярного района (166700, НАО, п. Искателей, ул. Губкина, д. 10, тел./факс: 8(81853) 4-79-70, e-mail: ksp-zr@mail.ru) предложения о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и поручать ей проведение соответствующих мероприятий;
3) имеет право предлагать Контрольно-счетной палате Заполярного района сроки, цели, задачи и исполнителей проводимых мероприятий, способы их проведения, проверяемые органы и организации;
4) имеет право направлять депутатов Совета депутатов поселения для участия в проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Контрольно-счетной палатой Заполярного района;
5) рассматривает отчеты и заключения, а также предложения Контрольно-счетной палаты Заполярного района по результатам проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
6) имеет право опубликовывать информацию о проведенных мероприятиях в средствах массовой информации, направлять отчеты и заключения Контрольно-счетной палаты Заполярного района другим органам и организациям;
7) рассматривает обращения Контрольно-счетной палаты Заполярного района по поводу устранения препятствий для выполнения предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, принимает необходимые для их устранения муниципальные правовые акты;
8) получает информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, контролирует выполнение Контрольно-счетной палатой Заполярного района ее обязанностей;
9) имеет право принимать обязательные для Контрольно-счетной палаты Заполярного района решения об устранении нарушений, допущенных при осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
10) получает отчеты об использовании предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов;
11) имеет право приостановить перечисление предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов в случае невыполнения Контрольно-счетной палатой Заполярного района своих обязательств.
4.4.Стороны и Контрольно-счетная палата Заполярного района имеют право принимать иные меры, необходимые для реализации настоящего Соглашения.
5.Ответственность сторон
5.1.Стороны несут ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных настоящим Соглашением обязанностей в соответствии с законодательством и настоящим Соглашением.
5.2.В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения, ненадлежащего проведения мероприятий) Контрольно-счетной палатой Заполярного района предусмотренных настоящим Соглашением полномочий Совет депутатов поселения вправе обратиться с жалобой на действие (бездействие) Контрольно-счетной палаты Заполярного района в Совет Заполярного района.
5.3.В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) Контрольно-счетной палатой Заполярного района предусмотренных настоящим Соглашением полномочий Совет Заполярного района обеспечивает возврат в бюджет поселения части объема предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов, приходящихся на непроведенные (ненадлежаще проведенные) мероприятия.
5.4.Объем межбюджетных трансфертов, приходящихся на проведенные (непроведенные, ненадлежаще проведенные) мероприятия, определяется в соответствии с Приложением 2 к решению Совета Заполярного района.
5.5.В случае неперечисления (неполного перечисления) в бюджет Заполярного района межбюджетных трансфертов по истечении 15 рабочих дней с предусмотренной настоящим Соглашением даты Совет депутатов поселения обеспечивает перечисление в бюджет Заполярного района дополнительного объема межбюджетных трансфертов в размере 1/360 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не перечисленной в срок суммы за каждый день просрочки.
5.6.Ответственность сторон не наступает в случаях предусмотренного настоящим Соглашением приостановления исполнения переданных полномочий и перечисления межбюджетных трансфертов, а также если неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязанностей было допущено вследствие действий Администрации Заполярного района, администрации поселения или иных третьих лиц.
6.Заключительные положения
6.1.Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами.
6.2.Изменения и дополнения в настоящее Соглашение могут быть внесены по взаимному согласию сторон путем составления дополнительного соглашения в письменной форме, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
Дополнительное соглашение заключается в порядке, установленном для заключения настоящего Соглашения.
6.3.Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно по соглашению сторон либо в случае направления Советом депутатов поселения или Советом Заполярного района другой стороне уведомления о расторжении Соглашения.
6.4.Соглашение прекращает действие после окончания проводимых в соответствии с ним контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, начатых до заключения Соглашения (направления уведомления) о прекращении его действия, за исключением случаев, когда соглашением сторон предусмотрено иное.
6.5.При досрочном прекращении действия Соглашения Совет депутатов поселения обеспечивает перечисление в бюджет муниципального района определенную в соответствии с настоящим Соглашением часть объема межбюджетных трансфертов, приходящуюся на проведенные мероприятия.
6.6.При досрочном прекращении действия Соглашения Совет Заполярного района обеспечивает возврат в бюджет поселения определенную в соответствии с настоящим Соглашением часть объема межбюджетных трансфертов, приходящуюся на непроведенные мероприятия.
6.7.Не урегулированные сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном законодательством.
6.8.Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон и для Контрольно-счетной палаты Заполярного района.
7.Адреса и реквизиты Сторон
Совет                                   Совет депутатов
муниципального района                   муниципального образования
"Заполярный район"                      "Тельвисочный сельсовет"
                                        Ненецкого автономного округа
Адрес: 166700, НАО,
п. Искателей, ул. Губкина, д. 10        Адрес: 166710, НАО,
тел./факс: 8(81853) 4-79-41, 4-77-28    д. Тельвиска, д. 24
e-mail: sovet-zr@mail.ru                тел./факс: 8(81853) 39127, 39227
                                        e-mail: telwiska@mail.ru
Председатель                            Председатель Совета депутатов
Совета Заполярного района               муниципального образования
                                        "Тельвисочный сельсовет"
                                        Ненецкого автономного округа
                      В.А.Окладников                            В.С.Кожевин
М.П.                                    М.П.
Один экземпляр Соглашения получил:
Председатель Контрольно-счетной палаты
Заполярного района
________________ /О.В.Гончаренко/