Закон от 28.12.2011 г № 79
О внесении изменений в отдельные законы Калининградской области
Статья 1.Внести в Закон Калининградской области от 18 марта 2008 года N 231 "О муниципальных выборах в Калининградской области" следующие изменения:
1.Подпункт 5 пункта 2 статьи 3 после слов "представительного органа," дополнить словами "членов выборного органа местного самоуправления,".
2.Пункт 3 статьи 4 после слов "местного самоуправления," дополнить словами "членов выборного органа местного самоуправления,".
3.Пункт 4 статьи 15 дополнить подпунктом 3-1 следующего содержания:
"3-1) запрашивает в Избирательной комиссии Калининградской области сведения о численности на соответствующей территории избирателей, являющихся инвалидами, с указанием групп инвалидности;".
4.В пункте 1 статьи 21 слова ", подтверждающем факт внесения записи об избирательном объединении в единый государственный реестр юридических лиц" заменить словами "о государственной регистрации избирательного объединения".
5.Статью 24 дополнить пунктом 4-1 следующего содержания:
"4-1. В случае выдвижения кандидатом, в том числе в составе списка кандидатов, лица, являющегося инвалидом и в связи с этим не имеющего возможности самостоятельно написать заявление о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу, заверить подписной лист, заполнить или заверить иные документы, предусмотренные законом, данное лицо вправе воспользоваться для этого помощью другого лица. При этом полномочия лица, оказывающего помощь в заполнении или заверении документов, указанных в пунктах 2 и 4 настоящей статьи, должны быть нотариально удостоверены.".
6.В пункте 9-2 статьи 24, пункте 10 статьи 37, пункте 4-1 статьи 42, пункте 33 статьи 60 слова "общего пользования" исключить.
7.В статье 25:
1) в пункте 6 слово "дееспособному" исключить, после слов "18 лет" дополнить словами "и не признанному судом недееспособным";
2) в пункте 8 слова ", указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина, содержащем сведения об адресе места жительства" исключить;
3) в пункте 9 слова "а заверительные подписи ставятся на оборотной стороне подписного листа" заменить словами "а заверительные записи вносятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно после последней подписи избирателя";
4) пункты 10 и 11 изложить в следующей редакции:
"10. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей избирателей, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения.
11. Каждый подписной лист с подписями избирателей в поддержку выдвижения муниципального списка кандидатов должен быть заверен уполномоченным представителем избирательного объединения. Каждый подписной лист с подписями избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата должен быть заверен кандидатом. При заверении подписного листа уполномоченный представитель избирательного объединения, кандидат напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставят свою подпись и дату ее внесения.";
5) дополнить пунктами 12-14 следующего содержания:
"12. После окончания сбора подписей кандидат, уполномоченные представители избирательного объединения подсчитывают общее число собранных подписей избирателей и составляют в двух экземплярах протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной избирательной комиссией муниципального образования. Каждый экземпляр протокола подписывается соответственно кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения.
13. Подписные листы представляются в соответствующую избирательную комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде. Вместе с подписными листами в комиссию представляется протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде.
14. Подписные листы в поддержку выдвижения членов выборного органа местного самоуправления изготавливаются и оформляются по форме согласно приложению 5 к настоящему Закону, порядок их заполнения и заверения, порядок проверки подписей избирателей и основания признания подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными определяются в соответствии с настоящей статьей и статьей 27 настоящего Закона.".
8.В статье 27:
1) второе, третье и четвертое предложения пункта 2 заменить предложениями следующего содержания:
"К проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий, эксперты из числа специалистов органов и учреждений, указанных в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также иных государственных органов. Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе.";
2) дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях на выборах главы и депутатов представительного органа городского округа, не имеющего территориального деления, муниципального района, используется ГАС "Выборы", включая регистр избирателей. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях на выборах главы и депутатов представительного органа городского округа, имеющего территориальное деление, поселения по решению Избирательной комиссии Калининградской области может использоваться ГАС "Выборы", включая регистр избирателей.";
3) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. По результатам проверки подписей избирателей и соответствующих им сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах, подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.";
4) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Если при проверке подписей избирателей обнаруживается несколько подписей одного и того же избирателя в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, списка кандидатов, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.";
5) пункт 8 признать утратившим силу;
6) пункты 9 и 10 изложить в следующей редакции:
"9. Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
10. Недействительными признаются:
а) подписи избирателей, собранные до дня, следующего за днем уведомления избирательной комиссии о выдвижении кандидата, заверения списка кандидатов;
б) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом;
в) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись может быть признана недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;
г) подписи избирателей без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" настоящим Законом, и (или) без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи в подписной лист;
д) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
е) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;
ж) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих им сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицами, осуществляющими сбор подписей избирателей;
з) все подписи избирателей в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, и (или) уполномоченного представителя избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, кандидата, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом и (или) уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, кандидатом, имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, кандидатом, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) об уполномоченном представителе избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, о кандидате указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, не внесены им собственноручно;
и) все подписи избирателей в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям приложений 6-8 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные абзацем вторым пункта 3 статьи 77, пунктом 3 статьи 93 настоящего Закона в соответствии с пунктом 9 статьи 37 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 25 настоящего Закона в соответствии с пунктом 5 статьи 37 Федерального "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
к) подписи избирателей, собранные с нарушением требований, предусмотренных пунктами 4 и 5 статьи 25 настоящего Закона в соответствии с пунктом 6 статьи 37 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
л) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, внесенных в этот подписной лист, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;
м) подписи избирателей, которые внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, и (или) уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, кандидатом;
н) все подписи избирателей в подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, внесена позднее внесения заверительной записи уполномоченного представителя избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, кандидата.";
7) в пункте 11 слова "за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 7, 11, 12 и 14 пункта 10 настоящей статьи" заменить словами "за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "з", "и", "н" пункта 10 настоящей статьи";
8) пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12. Специально оговоренные избирателем или лицом, заверяющим подписной лист, при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с подпунктами "з", "и", "н" пункта 10 настоящей статьи. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в сведениях об избирателе, содержащихся в подписных листах, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.".
9.Пункт 3 статьи 34 дополнить предложением следующего содержания: "Избирательные комиссии также принимают необходимые меры по информированию избирателей, являющихся инвалидами.".
10.В пункте 7 статьи 34, пункте 3 статьи 35 слова "общего пользования" заменить словами ", доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц".
11.В пункте 1 статьи 44, подпункте 7 пункта 7, подпункте 7 пункта 8 статьи 70 слова "общего пользования, включая "Интернет")" заменить словами ", доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть "Интернет")".
12.Статью 54 дополнить пунктом 5-1 следующего содержания:
"5-1. Для информирования избирателей, являющихся инвалидами по зрению, на информационном стенде размещаются материалы, указанные в пунктах 3, 4 настоящей статьи, выполненные крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Избирательные участки, на информационных стендах которых размещаются такие материалы, определяются решением избирательной комиссии муниципального образования.".
13.Пункт 2 статьи 55 дополнить абзацем следующего содержания:
"В помощь избирателям, являющимся инвалидами по зрению, по решению избирательной комиссии муниципального образования изготавливаются специальные трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Избирательные участки, для которых изготавливаются такие трафареты, определяются решением избирательной комиссии муниципального образования.".
14.Пункт 10 статьи 56 изложить в следующей редакции:
"10. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, принять участие в электронном голосовании, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом комиссии, зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, доверенным лицом кандидата, избирательного объединения, наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещает комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня, участия в электронном голосовании. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь избирателю.".
15.В статье 58:
1) в пункте 2 второе предложение заменить предложениями следующего содержания:
"Заявления (устные обращения) могут быть поданы в участковую комиссию в любое время после формирования участковой комиссии, но не позднее чем за шесть часов до окончания времени голосования. Заявление (устное обращение), поступившее позднее указанного срока, не подлежит удовлетворению, о чем избиратель либо лицо, оказавшее содействие в передаче обращения, уведомляется устно непосредственно в момент принятия заявления (устного обращения).";
2) пункт 5 дополнить словами ", а также предложить членам участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателям присутствовать при его проведении";
3) в пункте 6 второе предложение заменить предложениями следующего содержания:
"Количество таких ящиков определяется решением непосредственно вышестоящей комиссии, а если территория единого избирательного округа совпадает с территорией избирательного участка - решением участковой комиссии. В случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней решение принимается комиссией, участвующей в подготовке и проведении выборов (референдума) более высокого уровня. При этом максимальное количество используемых в день голосования переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования на одном избирательном участке в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка, составляет:
а) до 501 избирателя - 1 переносной ящик для голосования;
б) от 501 до 1001 избирателя - 2 переносных ящика для голосования;
в) более 1000 избирателей - 3 переносных ящика для голосования.";
4) дополнить пунктом 6-1 следующего содержания:
"6-1. Решением соответствующей комиссии, указанной в пункте 6 настоящей статьи, количество используемых переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования, указанное в подпунктах "а" и "б" пункта 6 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на 1 переносной ящик при наличии хотя бы одного из условий:
а) избирательный участок включает территории нескольких населенных пунктов, и населенный пункт, где расположено помещение для голосования, находится вне пределов пешеходной доступности до иных населенных пунктов в течение времени голосования;
б) на территории избирательного участка располагается место временного пребывания избирателей, где не образован избирательный участок;
в) на территории избирательного участка в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" зарегистрировано более 50 избирателей старше 80 лет и (или) инвалидов, сведения о которых представлены в соответствии с пунктом 16.1 статьи 20 указанного Федерального закона;
г) при совмещении дней голосования на нескольких выборах избиратель имеет возможность проголосовать одновременно более чем по двум избирательным бюллетеням.";
5) пункт 7 после первого предложения дополнить предложением следующего содержания: "Общее число получаемых бюллетеней не может превышать более чем на 5 процентов число полученных к моменту выезда заявлений (устных обращений) (но не менее двух бюллетеней).";
6) дополнить пунктом 9-1 следующего содержания:
"9-1. В случае, если избиратель вследствие инвалидности или по состоянию здоровья не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, он вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя в порядке, установленном пунктом 10 статьи 56 настоящего Закона.".
16.Статью 73 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. В случае, если избирательным объединением выдвинуты кандидаты по нескольким одномандатным избирательным округам, в избирательную комиссию, осуществляющую регистрацию кандидатов, документы, предусмотренные подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 76 настоящего Закона, может представить уполномоченный представитель избирательного объединения либо первый представивший указанные документы кандидат, выдвинутый этим избирательным объединением. В таком случае иные кандидаты, выдвинутые этим избирательным объединением, документы, предусмотренные подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 76 настоящего Закона, в эту же избирательную комиссию могут не представлять.".
17.В статье 76:
1) в подпункте 1 пункта 1 слова ", подтверждающего факт внесения записи об избирательном объединении в единый государственный реестр юридических лиц" заменить словами "о государственной регистрации избирательного объединения";
2) подпункт 2 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"2) для общественных объединений (за исключением политических партий, их региональных отделений и иных структурных подразделений) - копию устава общественного объединения, заверенную постоянно действующим руководящим органом общественного объединения;";
3) абзац двенадцатый пункта 1 признать утратившим силу;
4) в пункте 2 слова "пунктом 3" заменить словами "пунктами 3 и 4".
18.В статье 77:
1) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Подписные листы изготавливаются и оформляются по форме согласно приложениям 6 и 8 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
В случае наличия у кандидата, данные которого указываются в подписном листе, неснятой и непогашенной судимости, дополнительно в подписном листе указываются сведения о судимости кандидата. Если кандидат, сведения о котором содержатся в подписном листе, в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с пунктом 2 статьи 24 настоящего Закона указал свою принадлежность к политической партии либо иному общественному объединению и свой статус в данной политической партии либо данном общественном объединении, сведения об этом указываются в подписном листе.";
2) пункты 5 и 6 признать утратившими силу.
19.В статье 92:
1) подпункт 1 пункта 2 изложить в следующей редакции:
"1) заверенную подписью уполномоченного лица и печатью избирательного объединения копию документа о государственной регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, а если избирательное объединение не является юридическим лицом, также решение о его создании;";
2) подпункт 2 пункта 2 признать утратившим силу;
3) в пункте 2-1 слова "в подпунктах 3, 6 и 8" заменить словами "в подпунктах 1, 3, 6, 8", слова ", подтверждающего факт внесения записи об избирательном объединении в единый государственный реестр юридических лиц," заменить словами "о государственной регистрации избирательного объединения".
20.В статье 93:
1) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Подписные листы изготавливаются за счет средств соответствующего избирательного фонда и оформляются по форме согласно приложению 7 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";
2) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. В случае наличия у кандидата, данные которого указываются в подписном листе, неснятой и непогашенной судимости, дополнительно в подписном листе указываются сведения о судимости кандидата. Если кандидат, сведения о котором содержатся в подписном листе, в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с пунктом 2 статьи 24 настоящего Закона указал свою принадлежность к политической партии либо иному общественному объединению и свой статус в данной политической партии либо данном общественном объединении, сведения об этом указываются в подписном листе.";
3) пункты 5 и 7 признать утратившими силу.
21.В пункте 6 статьи 103 слова "указанных в пункте 1 статьи 104 настоящего Закона," исключить.
22.В статье 104:
1) наименование дополнить словами ", исключение зарегистрированных кандидатов из списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов";
2) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного в составе муниципального списка кандидатов, передача вакантного депутатского мандата осуществляется избирательной комиссией муниципального образования в порядке, предусмотренном настоящей статьей. Депутатский мандат не может быть передан зарегистрированному кандидату, который ранее получил депутатский мандат и полномочия которого также были прекращены досрочно, если его вакантный депутатский мандат не замещен.";
3) дополнить пунктами 1-1, 1-2, 1-3 следующего содержания:
"1-1. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного в составе муниципального списка кандидатов, коллегиальный постоянно действующий руководящий орган избирательного объединения, в составе списка кандидатов которого этот депутат был избран, вправе предложить для замещения вакантного депутатского мандата кандидатуру зарегистрированного кандидата из того же списка кандидатов.
1-2. Кандидатура зарегистрированного кандидата для замещения в соответствии с пунктом 1-1 настоящей статьи вакантного депутатского мандата может быть предложена в течение 14 дней со дня принятия соответствующим представительным органом муниципального образования решения о досрочном прекращении полномочий депутата. Предложение кандидатуры осуществляется в порядке, предусмотренном уставом политической партии. Избирательная комиссия муниципального образования передает вакантный депутатский мандат зарегистрированному кандидату, предложенному коллегиальным постоянно действующим руководящим органом избирательного объединения.
1-3. Если в соответствии с пунктом 1-2 настоящей статьи избирательное объединение не воспользуется своим правом в установленный срок, избирательная комиссия муниципального образования в порядке, предусмотренном пунктом 6 статьи 103 настоящего Закона, передает вакантный депутатский мандат другому зарегистрированному кандидату из того же списка кандидатов, в составе которого был избран депутат, чьи полномочия прекращены досрочно.";
4) дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. Зарегистрированный кандидат, включенный в муниципальный список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, исключается из указанного списка в случае:
а) подачи зарегистрированным кандидатом письменного заявления об исключении его из списка кандидатов;
б) утраты зарегистрированным кандидатом пассивного избирательного права;
в) вступления зарегистрированного кандидата в члены иной политической партии, чем политическая партия, в список кандидатов которой он включен;
г) невыполнения зарегистрированным кандидатом требования, предусмотренного пунктом 1 статьи 65 настоящего Закона;
д) реализации зарегистрированным кандидатом права на участие в замещении (получении) депутатского мандата;
е) признания зарегистрированного кандидата безвестно отсутствующим либо объявления его умершим на основании вступившего в законную силу решения суда;
ж) смерти зарегистрированного кандидата.".
Исключение зарегистрированного кандидата, включенного в муниципальный список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, из указанного списка оформляется решением избирательной комиссии муниципального образования.".
23.Пункт 2 статьи 109 после слов "местного самоуправления," дополнить словами "членов выборных органов местного самоуправления,".
24.Приложения 1, 2, 3, 6 признать утратившими силу.
25.Приложение 5 изложить в редакции согласно приложению к настоящему Закону.
Статья 2.Внести в Закон Калининградской области от 12 июля 2006 года N 43 "Об областном референдуме в Калининградской области" следующие изменения:
1.В статье 9:
1) пункт 14 признать утратившим силу;
2) в пункте 15 слова "Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы по проведению областного референдума" заменить словами "Подписные листы и два экземпляра протокола об итогах сбора подписей".
2.В статье 10:
1) второе предложение пункта 1 изложить в следующей редакции:
"Подписные листы изготавливаются и оформляются по форме согласно приложению 9 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";
2) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. В подписном листе указывается номер специального счета фонда референдума, с которого произведена оплата изготовления подписных листов.";
3) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Участник референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свою фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Данные об участнике референдума, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника референдума лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения участник референдума ставит собственноручно. Участник референдума вправе ставить подпись в поддержку одной и той же инициативы проведения референдума только один раз.";
4) дополнить пунктами 4-11 следующего содержания:
"4. Право сбора подписей участников референдума принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет и не признанному судом недееспособным.
5. Подписи могут собираться только среди участников референдума, обладающих правом на участие в референдуме. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий (комиссий референдума) с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящего пункта, являются недействительными.
6. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей участников референдума, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения.
7. Каждый подписной лист должен быть заверен уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума. При заверении подписного листа уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставят свою подпись и дату ее внесения.
8. При сборе подписей допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной сторонах. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные записи вносятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно после последней подписи участника референдума.
9. После окончания сбора подписей уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума подсчитывают общее число собранных подписей участников референдума и составляют в двух экземплярах протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной Избирательной комиссией Калининградской области. Каждый экземпляр протокола подписывается уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума.
10. Подписные листы представляются в Избирательную комиссию Калининградской области в сброшюрованном и пронумерованном виде. Вместе с подписными листами в комиссию представляется протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде.
11. Инициативная группа по проведению референдума обязана составить список лиц, осуществлявших сбор подписей участников референдума, по форме, установленной Избирательной комиссией Калининградской области. В списке указываются сведения о каждом лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума: фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставится подпись лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума. Сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей участников референдума, и подписи этих лиц в указанном списке удостоверяются нотариально. Указанный список представляется в Избирательную комиссию Калининградской области в машиночитаемом виде вместе с подписными листами.".
3.В статье 11:
1) в пункте 1 третье предложение заменить предложениями следующего содержания:
"К проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий, эксперты из числа специалистов органов и учреждений, указанных в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также иных государственных органов. Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об участниках референдума и их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе.";
2) пункты 4-6 изложить в следующей редакции:
"4. По результатам проверки подписей участников референдума и соответствующих им сведений об участниках референдума, содержащихся в подписных листах, подпись участника референдума может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.
5. Если при проверке подписей участников референдума обнаруживается несколько подписей одного и того же участника референдума в поддержку одной и той же инициативы проведения референдума, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.
6. Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников референдума в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.";
3) дополнить пунктами 6-1, 6-2 и 6-3 следующего содержания:
"6-1. Недействительными признаются:
а) подписи участников референдума, собранные до дня оплаты изготовления подписных листов;
б) подписи лиц, не обладающих правом на участие в референдуме;
в) подписи участников референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись может быть признана недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников референдума в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи;
г) подписи участников референдума без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" настоящим Законом, и (или) без указания даты собственноручного внесения участником референдума своей подписи в подписной лист;
д) подписи участников референдума, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
е) подписи участников референдума с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены участниками референдума, а также подписи участников референдума, даты внесения которых проставлены участниками референдума несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников референдума в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи;
ж) подписи участников референдума с исправлениями в соответствующих им сведениях об участниках референдума, если эти исправления специально не оговорены участниками референдума или лицами, осуществляющими сбор подписей участников референдума;
з) все подписи участников референдума в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума, и (или) уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом и (или) уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума, и (или) об уполномоченном представителе инициативной группы по проведению референдума указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума, не внесены им собственноручно;
и) все подписи участников референдума в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям приложения 9 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 10 настоящего Закона в соответствии с пунктом 10 статьи 37 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных пунктом 12 статьи 9 настоящего Закона в соответствии с пунктом 5 статьи 37 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
к) подписи участников референдума, собранные с нарушением требований, предусмотренных пунктом 5 статьи 10 настоящего Закона в соответствии с пунктом 6 статьи 37 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
л) подписи участников референдума, если сведения о них внесены в подписной лист не самими участниками референдума, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, внесенных в этот подписной лист, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников референдума в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи;
м) все подписи участников референдума в подписном листе, который заверен осуществлявшим сбор подписей лицом, не внесенным в список, составленный в соответствии с пунктом 11 статьи 10 настоящего Закона;
н) подписи участников референдума, которые внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, и (или) уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума;
о) все подписи участников референдума в подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума, внесена позднее внесения заверительной записи уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума.
6-2.При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям настоящего Закона, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "з", "и", "м" и "о" пункта 6-1 настоящей статьи.
6-3.Специально оговоренные участником референдума или лицом, заверяющим подписной лист, при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи участника референдума недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с подпунктами "з", "и", "м" и "о" пункта 6-1 настоящей статьи.";
4) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об участниках референдума используется ГАС "Выборы", включая регистр участников референдума.".
4.Пункт 4 статьи 16 дополнить предложением следующего содержания: "Комиссии также принимают необходимые меры по информированию участников референдума, являющихся инвалидами.";
5.В пункте 4-1 статьи 31, пункте 32 статьи 43 слова "общего пользования" исключить.
6.Статью 37 дополнить пунктом 4-1 следующего содержания:
"4-1. Для информирования участников референдума, являющихся инвалидами по зрению, на информационном стенде размещаются материалы, указанные в пункте 3 настоящей статьи (за исключением образцов бюллетеней), выполненные крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки референдума, на информационных стендах которых размещаются такие материалы, определяются решением Избирательной комиссии Калининградской области.".
7.Статью 38 дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:
"2-1. В помощь участникам референдума, являющимся инвалидами по зрению, по решению Избирательной комиссии Калининградской области изготавливаются специальные трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки референдума, для которых изготавливаются такие трафареты, определяются решением Избирательной комиссии Калининградской области.".
8.В пункте 10 статьи 39 первое предложение после слова "бюллетень," дополнить словами "принять участие в электронном голосовании,", второе предложение после слова "бюллетеня" дополнить словами ", участия в электронном голосовании".
9.В статье 41:
1) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Заявления (устные обращения), указанные в пункте 4 настоящей статьи, могут быть поданы в участковую комиссию областного референдума в любое время после формирования участковой комиссии, но не позднее чем за шесть часов до окончания времени голосования. Заявление (устное обращение), поступившее позднее указанного срока, не подлежит удовлетворению, о чем участник референдума либо лицо, оказавшее содействие в передаче обращения, уведомляется устно непосредственно в момент принятия заявления (устного обращения).";
2) пункт 6 дополнить словами ", а также предложить членам участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателям присутствовать при его проведении";
3) в пункте 8 слова "участковой комиссии" заменить словами "непосредственно вышестоящей комиссии", дополнить предложениями следующего содержания: "В случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней решение принимается комиссией, участвующей в подготовке и проведении выборов (референдума) более высокого уровня. При этом максимальное количество используемых в день голосования переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования на одном участке референдума в зависимости от числа участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума, составляет:
а) до 501 участника референдума - 1 переносной ящик для голосования;
б) от 501 до 1001 участника референдума - 2 переносных ящика для голосования;
в) более 1000 участников референдума - 3 переносных ящика для голосования.";
4) дополнить пунктом 8-1 следующего содержания:
"8-1. Решением соответствующей комиссии, указанной в пункте 8 настоящей статьи, количество используемых переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования, указанное в подпунктах "а" и "б" пункта 8 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на 1 переносной ящик при наличии хотя бы одного из условий:
а) участок референдума включает территории нескольких населенных пунктов, и населенный пункт, где расположено помещение для голосования, находится вне пределов пешеходной доступности до иных населенных пунктов в течение времени голосования;
б) на территории участка референдума располагается место временного пребывания участников референдума, где не образован участок референдума;
в) на территории участка референдума в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" зарегистрировано более 50 участников референдума старше 80 лет и (или) инвалидов, сведения о которых представлены в соответствии с пунктом 16.1 статьи 20 указанного Федерального закона.";
5) пункт 9 после первого предложения дополнить предложением следующего содержания: "Общее число получаемых бюллетеней не может превышать более чем на 5 процентов число полученных к моменту выезда заявлений (устных обращений) (но не менее двух бюллетеней).";
6) дополнить пунктом 11-1 следующего содержания:
"11-1. В случае, если участник референдума вследствие инвалидности или по состоянию здоровья не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, он вправе воспользоваться для этого помощью другого участника референдума в порядке, установленном пунктом 10 статьи 39 настоящего Закона.".
10.Приложение 1 признать утратившим силу.
Статья 3.Внести в Закон Калининградской области от 16 декабря 2002 года N 209 "Об Избирательной комиссии Калининградской области" следующее изменение:
пункт 1 статьи 6 дополнить подпунктом "л-5" следующего содержания:
"л-5) представляет по запросу избирательной комиссии муниципального образования сведения о численности на соответствующей территории избирателей, участников референдума, являющихся инвалидами, с указанием групп инвалидности;".
Статья 4.Внести в Закон Калининградской области от 18 сентября 1995 года N 21 "О статусе депутата Калининградской областной Думы" следующее изменение:
в абзаце тринадцатом статьи 3 после слов "(кроме досрочного прекращения полномочий областной Думы вследствие ее роспуска Губернатором Калининградской области или вследствие вступления в силу решения областного суда о неправомочности состава депутатов областной Думы)" дополнить словами "не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения депутатских полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями областной Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления этого основания".
Статья 5.Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Губернатор
Калининградской области
Н.Н. Цуканов
28 декабря 2011 г.
N 79
г. Калининград