Закон от 10.12.2012 г № 177

Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов


Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период
2014 и 2015 годов
()
Статья 1.Основные характеристики областного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
1.Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2013 год:
1) общий объем расходов областного бюджета в сумме 47051125,60 тыс. рублей;
2) общий объем доходов областного бюджета в сумме 37014259,17 тыс. рублей исходя из:
налоговых и неналоговых доходов в сумме 24257730,1 тыс. рублей согласно приложению N 1;
безвозмездных поступлений в сумме 12756529,07 тыс. рублей согласно приложению N 2;
3) дефицит областного бюджета в сумме 10036866,43 тыс. рублей;
4) верхний предел государственного долга Калининградской области на 1 января 2014 года в сумме 16911315 тыс. рублей, в том числе по государственным гарантиям Калининградской области в сумме 4708484 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики областного бюджета на плановый период 2014 и 2015 годов:
1) общий объем расходов областного бюджета на 2014 год в сумме 37875049,52 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 950000 тыс. рублей, и на 2015 год в сумме 39419390,13 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 2000000 тыс. рублей;
2) общий объем доходов областного бюджета на 2014 год в сумме 34009786,5 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 36670930,4 тыс. рублей исходя из:
налоговых и неналоговых доходов на 2014 год в сумме 26246600 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 28551900 тыс. рублей согласно приложению N 3;
безвозмездных поступлений в 2014 году в сумме 7763186,5 тыс. рублей, в 2015 году в сумме 8119030,4 тыс. рублей согласно приложению N 4;
3) дефицит областного бюджета на 2014 год в сумме 3865263,02 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 2748459,73 тыс. рублей;
4) верхний предел государственного долга Калининградской области на 1 января 2015 года в сумме 18451563 тыс. рублей, в том числе по государственным гарантиям Калининградской области в сумме 2594752 тыс. рублей, на 1 января 2016 года в сумме 19917666 тыс. рублей, по государственным гарантиям Калининградской области в сумме 1817666 тыс. рублей.
Статья 2.Распределение дополнительных нормативов по налогу на доходы физических лиц
Утвердить распределение дополнительных нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов), городских и сельских поселений от налога на доходы физических лиц на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению N 5.
Статья 3.Зачисление доходов в части погашения задолженности и перерасчетов по отмененным региональным налогам, сборам и иным обязательным платежам
Установить, что в 2013 году в областной бюджет перечисляются региональные налоги, сборы и иные платежи в части погашения задолженности и перерасчетов по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам по нормативу 100 процентов.
Статья 4.Главные администраторы доходов, безвозмездных поступлений и источников финансирования дефицита областного бюджета
1.Утвердить перечень главных администраторов доходов областного бюджета согласно приложению N 6.
2.Утвердить перечень главных администраторов безвозмездных поступлений согласно приложению N 7.
3.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета согласно приложению N 8.
4.В случае изменения в 2013 году состава и (или) функций главных администраторов доходов областного бюджета или главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета Министерство финансов Калининградской области вправе при определении принципов назначения структуры кодов и присвоении кодов классификации доходов и источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации вносить соответствующие изменения в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов и (или) классификации источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации.
5.Органы государственной власти Калининградской области, являющиеся главными администраторами доходов областного бюджета, по согласованию с Министерством финансов Калининградской области вправе наделить подведомственные им казенные учреждения отдельными полномочиями главных администраторов доходов областного бюджета приказом органа государственной власти Калининградской области.
Статья 5.Бюджетные ассигнования областного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
1.Утвердить ведомственную структуру расходов областного бюджета:
1) на 2013 год согласно приложению N 9;
2) на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению N 10.
2.Утвердить на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям классификации расходов бюджета согласно приложению N 11.
3.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2013 год в сумме 1900893,25 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 2727357,6 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 2830236,8 тыс. рублей.
Статья 6.Особенности использования бюджетных ассигнований областного бюджета
1.В порядке, установленном Правительством Калининградской области, используются следующие бюджетные ассигнования, предусмотренные настоящим Законом:
1) на региональные мероприятия по реализации национальных проектов в Калининградской области;
2) на обеспечение и проведение предпродажной подготовки и продажи имущества Калининградской области;
3) на землеустроительные работы по проведению учета в государственном земельном кадастре земельных участков, подлежащих отнесению к собственности Калининградской области;
4) на содержание государственного имущества Калининградской области;
5) на оценку государственного имущества Калининградской области;
6) на выставочную деятельность;
7) на высокотехнологичные виды медицинской помощи;
8) субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг).
2.Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг) предоставляются в случае включения указанных расходов в областные целевые программы либо в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Правительства Калининградской области.
3.Правительство Калининградской области утверждает перечень природоохранных и водохозяйственных мероприятий, финансируемых за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим Законом на соответствующие цели.
Статья 7.Особенности регулирования бюджетных обязательств по объектам капитального строительства, мероприятиям областных целевых программ и бюджетных ассигнований регионального дорожного фонда
1.Установить, что в 2013 году Правительство Калининградской области вправе в рамках целевой Программы Калининградской области "Развитие Калининградской области как туристического центра на 2007-2014 годы" принять расходные обязательства, превышающие соответствующие бюджетные ассигнования, предусмотренные настоящим Законом на 2013 год, в пределах объема неиспользованных бюджетных ассигнований на финансирование указанной Программы в 2012 году и остатков на счетах по учету средств областного бюджета на 1 января 2013 года с последующим внесением изменений в настоящий Закон.
2.Установить, что в 2013 году Правительство Калининградской области вправе в рамках областной инвестиционной программы принять расходные обязательства, превышающие соответствующие бюджетные ассигнования, предусмотренные настоящим Законом на 2013 год, с учетом остатков на счетах по учету средств областного бюджета на 1 января 2013 года и (или) средств бюджетных кредитов.
3.Установить, что в 2013 году Правительство Калининградской области вправе увеличить бюджетные ассигнования дорожного фонда в пределах суммы не использованных в 2012 году соответствующих бюджетных ассигнований и разницы между фактически полученными и запланированными на 2012 год доходами, в соответствии с которыми формируются ассигнования дорожного фонда, с учетом остатков на счетах по учету средств областного бюджета на 1 января 2013 года и (или) средств бюджетных кредитов с последующим внесением изменений в настоящий Закон.
4.Установить, что в 2013 году Правительство Калининградской области вправе увеличить бюджетные ассигнования на реализацию целевой Программы Калининградской области "Развитие здравоохранения Калининградской области на период 2013-2017 годов" в части обеспечения населения лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания с учетом остатков на счетах по учету средств областного бюджета на 1 января 2013 года и (или) средств бюджетных кредитов с последующим внесением изменений в настоящий Закон.
Статья 8.Взнос в уставный капитал открытых акционерных обществ
1.Правительство Калининградской области направляет в 2013 году в установленном действующим законодательством порядке в пределах ассигнований, предусмотренных настоящим Законом по подразделу "Другие вопросы в области национальной экономики" раздела "Национальная экономика", средства областного бюджета в сумме 100000 тыс. рублей в уставный капитал открытого акционерного общества "Корпорация развития Калининградской области" в целях реализации инвестиционных проектов по созданию индустриальных парков и бизнес-инкубаторов для субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.Правительство Калининградской области направляет в 2013 году в установленном действующим законодательством порядке в пределах ассигнований, предусмотренных настоящим Законом по подразделу "Другие вопросы в области национальной экономики" раздела "Национальная экономика", средства областного бюджета в сумме 50000 тыс. рублей в уставный капитал открытого акционерного общества "Корпорация развития туризма в Калининградской области" в целях подготовки и реализации проектов по развитию в Калининградской области внутреннего и въездного туризма.
Правительство Калининградской области осуществляет корректировку целевой Программы Калининградской области "Развитие Калининградской области как туристического центра на 2007-2014 годы" с учетом реализации задач открытого акционерного общества "Корпорация развития туризма в Калининградской области", в том числе в части обеспечения участия Калининградской области в Федеральной целевой программе "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)".
Статья 9.Распределение дотаций местным бюджетам
Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), городских и сельских поселений на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению N 12.
Статья 10.Субсидии местным бюджетам
Установить, что в 2013 году из областного бюджета местным бюджетам предоставляются в объеме в соответствии с установленными настоящим Законом бюджетными ассигнованиями субсидии на:
1) обеспечение питания учащихся из малообеспеченных семей в муниципальных общеобразовательных учреждениях;
2) подвоз учащихся к муниципальным общеобразовательным учреждениям;
3) стимулирование качества образования в общеобразовательных учреждениях;
4) оздоровление детей;
5) поддержку муниципальных газет;
6) поддержку мер по обеспечению повышения заработной платы специалистам муниципальных библиотек;
7) поддержку мер по обеспечению повышения заработной платы работникам детских дошкольных учреждений;
8) оказание услуги по дошкольному образованию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях детям с ограниченными возможностями здоровья и детям с туберкулезной интоксикацией, обучающимся в группах компенсирующей и комбинированной направленности;
9) оказание услуги по дошкольному образованию в муниципальных учреждениях и в учреждениях (организациях), созданных в рамках муниципально-частного партнерства, на открываемые дополнительные места в указанных учреждениях;
10) перевозку пассажиров и грузов водным транспортом по маршруту г. Балтийск - Балтийская коса - г. Балтийск бюджету городского поселения "Город Балтийск" в объеме бюджетных ассигнований, установленных настоящим Законом, в связи с принятием муниципальным образованием соответствующих расходных обязательств и в соответствии с условиями соглашения между главным распорядителем указанных бюджетных средств и администрацией городского поселения;
11) текущее содержание Гурьевского муниципального военно-мемориального комплекса бюджету Гурьевского муниципального района в объеме бюджетных ассигнований, установленных настоящим Законом в связи с принятием муниципальным образованием расходных обязательств на указанные цели и в соответствии с условиями соглашения между главным распорядителем указанных средств и администрацией муниципального района;
12) премирование победителей конкурса на звание "Самый благоустроенный город и поселок Калининградской области";
13) финансирование расходов за счет средств трансфертов из федерального бюджета.
Статья 11.Распределение субвенций местным бюджетам
1.Ввести в действие на 2013 год законы Калининградской области о наделении органов местного самоуправления отдельными полномочиями Калининградской области в соответствии с приложением N 13.
2.Установить, что предоставление субвенции на осуществление полномочий Российской Федерации по первичному воинскому учету на территориях Калининградской области, где отсутствуют военные комиссариаты, в 2013 году осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2006 N 258 "О субвенциях на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты".
3.Утвердить распределение субвенций местным бюджетам на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению N 14.
Статья 12.Использование межбюджетных трансфертов
1.Установить, что в 2013 году подлежат возврату в областной бюджет в течение первых 13 рабочих дней года не использованные на 1 января средства межбюджетных трансфертов, предоставленных местным бюджетам за счет:
1) средств федерального бюджета в форме субвенций (за исключением субвенций на реализацию переданных полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов), субсидий (за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, а также капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования административных центров субъектов Российской Федерации), иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;
2) средств областного бюджета в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за исключением трансфертов по перечню, установленному Министерством финансов Калининградской области.
2.Остатки межбюджетных трансфертов, возвращенные в областной бюджет, могут быть использованы на те же цели при наличии потребности в указанных трансфертах в порядке, установленном Министерством финансов Калининградской области.
Статья 13.Порядок перечисления межбюджетных трансфертов из бюджета Калининградской области бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области
Установить, что платежи на финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования, и на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования подлежат ежемесячному перечислению в территориальный фонд обязательного медицинского страхования Калининградской области в соответствии с соглашением, заключенным между Министерством здравоохранения Калининградской области и территориальным фондом обязательного медицинского страхования Калининградской области.
Статья 14.Предоставление бюджетных кредитов
1.Установить, что в 2013 году бюджетные кредиты местным бюджетам предоставляются из областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита областного бюджета, на срок до трех лет для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов и покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов.
2.Плата за пользование бюджетными кредитами устанавливается Правительством Калининградской области в размере, не превышающем минимальной процентной ставки, определенной по результатам последнего аукциона на оказание услуг по предоставлению кредитов областному бюджету.
Правительство Калининградской области вправе принимать решение об изменении платы за пользование предоставленными бюджетными кредитами, в том числе по реструктурированным обязательствам местных бюджетов перед областным бюджетом.
Увеличение платы за пользование предоставленными бюджетными кредитами допускается в случае реструктуризации обязательств местных бюджетов при условии увеличения размера ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации либо увеличения размера процентной ставки, определенной по результатам очередного аукциона на оказание услуг по предоставлению кредитов областному бюджету.
3.Предоставление, использование и возврат муниципальными образованиями бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета, осуществляются в порядке, установленном Правительством Калининградской области.
4.Бюджетные кредиты местным бюджетам предоставляются при условии:
1) отсутствия просроченной задолженности перед областным бюджетом по ранее предоставленным бюджетным кредитам и обязательствам, возникшим в соответствии с предоставленными муниципальными гарантиями;
2) соблюдения требований бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе в части предельного размера муниципального долга и предельного размера дефицита местного бюджета;
3) наличия лимитов привлечения бюджетных кредитов из областного бюджета в программе муниципальных заимствований, утвержденной решением о бюджете муниципального образования, а также достаточного объема бюджетных ассигнований на обслуживание муниципального долга.
В целях обеспечения возвратности средств областного бюджета и недопущения необоснованного увеличения муниципального долга Правительством Калининградской области устанавливаются дополнительные требования к муниципальным образованиям для предоставления бюджетных кредитов.
Бюджетные кредиты местным бюджетам предоставляются без предоставления обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетных кредитов, уплаты процентов и иных платежей, предусмотренных соответствующими договорами.
Статья 15.Источники финансирования дефицита областного бюджета
Утвердить источники финансирования дефицита областного бюджета:
1) на 2013 год - согласно приложению N 15;
2) на плановый период 2014 и 2015 годов - согласно приложению N 16.
Статья 16.Государственные внутренние заимствования Калининградской области. Государственный долг Калининградской области
1.Утвердить Программу государственных внутренних заимствований Калининградской области на 2013 год согласно приложению N 17 и Программу государственных внутренних заимствований Калининградской области на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению N 18.
2.Установить предельный объем государственного долга Калининградской области на 2013 год в сумме 20000000 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 24284255 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 27523281 тыс. рублей.
Статья 17.Списание невозможной к взысканию задолженности перед областным бюджетом
Правительство Калининградской области устанавливает порядок списания в 2013 году задолженности перед областным бюджетом, не имеющей источников погашения в соответствии с законодательством Российской Федерации в связи с завершением ликвидации организаций, исключением из единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) либо вступлением в законную силу решений судов об отказе во взыскании задолженности.
Статья 18.Изменение показателей сводной бюджетной росписи областного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
1.В ходе исполнения областного бюджета в 2013 году Министерство финансов Калининградской области вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов без внесения изменений в настоящий Закон в следующих случаях:
1) при распределении бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Калининградской области;
2) при распределении бюджетных ассигнований резервного фонда по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий Правительства Калининградской области;
3) при распределении бюджетных ассигнований областного бюджета, предусмотренных на реализацию национальных проектов в Калининградской области, исходя из характера мероприятий;
4) при распределении бюджетных ассигнований областного бюджета, предусмотренных на выставочную деятельность, исходя из характера мероприятий.
2.В ходе исполнения областного бюджета в 2013 году Министерство финансов Калининградской области вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов с последующим внесением изменений в настоящий Закон:
1) при распределении и перераспределении бюджетных ассигнований областного бюджета, предусмотренных на реализацию целевых программ;
2) при перераспределении бюджетных ассигнований в пределах предусмотренных главным распорядителям средств на оказание государственных услуг (выполнение работ) между разделами, подразделами, целевыми статьями классификации расходов бюджетов, видами расходов классификации расходов бюджетов;
3) при перераспределении бюджетных ассигнований между подгруппами и элементами вида расходов классификации расходов областного бюджета, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств областного бюджета по соответствующей целевой статье и группе вида расходов классификации расходов бюджетов (за исключением случаев, установленных настоящим Законом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Калининградской области);
4) при перераспределении бюджетных ассигнований между целевыми статьями, предусматривающими поддержку сельскохозяйственного производства, в пределах средств субвенций, предоставляемых муниципальным образованиям Калининградской области;
5) в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и Калининградской области.
3.По итогам исполнения областного бюджета в 2012 году Министерство финансов Калининградской области вносит изменения в сводную бюджетную роспись областного бюджета на 2013 год в части расходов областного бюджета и изменения остатков средств на счете по учету средств областного бюджета с последующим внесением изменений в настоящий Закон в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и Калининградской области.
Статья 19.О вступлении в силу настоящего Закона
Настоящий Закон Калининградской области вступает в силу с 1 января 2013 года.
Губернатор
Калининградской области
Н.Н. Цуканов
10 декабря 2012 г.
N 177
г. Калининград