Решение от 25.12.2012 г № 24
О бюджете муниципального образования «Янтарный городской округ» на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
О бюджете муниципального образования "Янтарный городской
округ" на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
Рассмотрев представленный администрацией городского округа проект Решения "О бюджете муниципального образования "Янтарный городской округ" на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", окружной Совет депутатов
Решил:
Принять бюджет в целом и утвердить следующие статьи.
Статья 1.Основные характеристики бюджета муниципального образования "Янтарный городской округ" на 2013 год и на плановый период 2014 И 2015 годов
1.Утвердить основные характеристики бюджета городского округа на 2013 год:
1) общий объем расходов бюджета в сумме 197316,71 тыс. рублей;
2) общий объем доходов бюджета городского округа в сумме 170481,74 тыс. рублей исходя из:
налоговых и неналоговых доходов в сумме 105736 тыс. рублей согласно приложению N 1 (не приводится);
безвозмездных поступлений в сумме 65073,61 тыс. рублей согласно приложению N 2 (не приводится);
3) дефицит бюджета городского округа в сумме 26834,97 тыс. рублей;
4) верхний предел муниципального долга на 1 января 2014 года в сумме 47804,5 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики городского округа на плановый период 2014 и 2015 годов:
1) общий объем расходов местного бюджета на 2014 год в сумме 129800,73 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 3245 тыс. рублей, и на 2015 год в сумме 128580,53 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 6430 тыс. рублей;
2) общий объем доходов местного бюджета на 2014 год в сумме 125774,73 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 124759,53 тыс. рублей исходя из:
налоговых и неналоговых доходов на 2014 год в сумме 92020 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 88915 тыс. рублей согласно приложению N 3 (не приводится);
безвозмездных поступлений в 2014 году в сумме 33754,73 тыс. рублей, в 2015 году в сумме 35844,53 тыс. рублей согласно приложению N 4 (не приводится);
3) дефицит бюджета городского округа на 2014 год в сумме 4026 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 3821 тыс. рублей;
4) верхний предел муниципального долга на 1 января 2015 года в сумме 40268,5 тыс. рублей, на 1 января 2016 года в сумме 38205 тыс. рублей.
Статья 2.Нормативы распределения налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального образования "Янтарный городской округ"
1.Установить, что в 2013 году в местный бюджет перечисляются следующие региональные налоги, сборы и иные платежи (в части погашения задолженности и перерасчетов по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам):
налог на доходы физических лиц - по нормативу 20 процентов;
дополнительный норматив на доходы физических лиц - по нормативу 24 процента;
налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 50 процентов;
единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 90 процентов;
налог на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов;
налог на имущество организаций - по нормативу 25 процентов;
земельный налог - по нормативу 100 процентов.
Неналоговые доходы местных бюджетов формируются в соответствии со статьями 41, 42 и 46 Бюджетного кодекса, в том числе за счет:
доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;
доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;
платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов;
доходов от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 80 процентов; доходов от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 100 процентов;
доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, - по нормативу 80 процентов; доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые разграничена и которые расположены в границах городских округов, - по нормативу 100 процентов.
Статья 3.Главные администраторы доходов, безвозмездных поступлений и источников финансирования дефицита бюджета городского округа
1.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа согласно приложению N 5 (не приводится).
2.Утвердить перечень главных администраторов безвозмездных поступлений согласно приложению N 6 (не приводится).
3.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа согласно приложению N 7 (не приводится).
4.В случае изменения в 2013 году состава и (или) функций главных администраторов доходов местного бюджета или главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета комитет по финансам и бюджету муниципального образования "Янтарный городской округ" вправе при определении принципов назначения структуры кодов и присвоении кодов классификации доходов и источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации вносить соответствующие изменения в состав закрепленных за ним кодов классификации доходов и (или) классификации источников финансирования дефицита бюджета.
Статья 4.Бюджетные ассигнования местного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
1.Утвердить ведомственную структуру расходов местного бюджета:
1) на 2013 год согласно приложению N 8 (не приводится);
2) на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению N 9 (не приводится).
2.Утвердить на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям классификации расходов бюджета согласно приложению N 10 (не приводится).
3.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2013 год в сумме 2512,91 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 2512,91 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 2512,91 тыс. рублей. Приложение N 15 (не приводится).
Статья 5.Особенности использования бюджетных ассигнований бюджета МО "Янтарный городской округ"
1.В порядке, установленном органом исполнительной власти, используются следующие бюджетные ассигнования, предусмотренные настоящим Решением:
1) средства на финансирование объектов, включенных в муниципальную инвестиционную программу;
2) средства на муниципальные мероприятия по реализации национальных проектов в муниципальном образовании "Янтарный городской округ";
3) средства на поддержку муниципальных газет;
4) на поддержку мер по обеспечению повышения заработной платы специалистам муниципальных библиотек;
5) на поддержку мер по обеспечению повышения заработной платы педагогам детских дошкольных учреждений;
6) на обеспечение и проведение предпродажной подготовки и продажи имущества городского округа;
7) на землеустроительные работы по проведению учета в государственном земельном кадастре земельных участков, подлежащих отнесению к собственности городского округа;
8) на оценку муниципального имущества городского округа.
2.Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг) предоставляются в случае включения указанных расходов в муниципальные целевые программы либо в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами муниципального образования "Янтарный городской округ".
3.Перечень муниципальных программ на 2013 год утвержден приложением N 17 (не приводится).
4.Установить, что муниципальные заказчики не вправе размещать после 1 ноября 2013 года извещения о проведении торгов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг с условием проведения расчетов в 2013 году.
Муниципальные заказчики не вправе производить размещение муниципального заказа по приобретению товаров, выполнению работ, оказанию услуг в 2013 году путем проведения запросов котировок цен позднее 1 декабря 2013 года.
5.Установить, что исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета городского округа по денежным обязательствам муниципальных казенных учреждений производится на основании исполнительных документов в порядке, предусмотренном статьей 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Исполнение судебных актов по искам к Янтарному городскому округу о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, производится за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели решением о бюджете.
Утвердить на 2013 год в составе расходов бюджета по разделу 0100 "Общегосударственные вопросы" ассигнования на финансирование расходов в соответствии с настоящим пунктом в сумме 7551 тыс. руб.
При исполнении судебных актов в объемах, превышающих ассигнования, утвержденные настоящим Решением, комитетом по финансам и бюджету вносятся соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
6.Определить первоочередные, социально значимые виды расходов, финансирование которых будет иметь приоритетное значение при исполнении бюджета 2013 года.
В состав этих расходов входят:
- расходы по заработной плате работников бюджетной сферы;
- страховые взносы;
- коммунальные расходы бюджетных учреждений;
- социальные выплаты.
7.Установить, что муниципальные правовые акты, не обеспеченные источниками финансирования в бюджете городского округа на 2013 год, не подлежат исполнению в 2013 году.
Муниципальные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета на 2013 год и (или) сокращающие доходную часть, применяются и реализуются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) сокращений расходов по конкретным статьям бюджета на 2013 год.
8.Установить, что после утверждения решения о бюджете муниципального образования "Янтарный городской округ" на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов введение дополнительных штатных единиц, увеличивающих расходы в учреждениях, финансируемых из бюджета городского округа, не допускается.
9.Предоставить право комитету по финансам и бюджету производить детализацию расходов бюджета городского округа по дополнительным кодам целевых статей, видов расходов функциональной классификации расходов и кодов расходов классификации операций сектора государственного управления.
Статья 6.Применение на территории муниципального образования в 2013 году законов Калининградской области о наделении органов местного самоуправления Янтарного городского округа отдельными государственными полномочиями Калининградской области
1.Ввести в действие на 2013 год законы Калининградской области о наделении органов местного самоуправления отдельными полномочиями Калининградской области в соответствии с приложением N 16 (не приводится).
2.Установить, что предоставление субвенции на осуществление федеральных полномочий по первичному воинскому учету на территории Калининградской области, где отсутствуют военные комиссариаты, в 2013 году осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2006 N 258 "О субвенциях на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты".
Статья 7.Использование межбюджетных трансфертов
Установить, что в 2013 году средства субвенции, субсидии и иных межбюджетных трансфертов, полученные из областного бюджета и не использованные в предыдущие годы, подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном Министерством финансов Калининградской области.
Не использованные в 2012 году целевые средства, полученные из областного бюджета, потребность в которых в 2013 году отсутствует, подлежат возврату в доход областного бюджета.
Статья 8.Источники финансирования дефицита местного бюджета
Утвердить источники финансирования дефицита областного бюджета:
1) на 2013 год согласно приложению N 11 (не приводится);
2) на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению N 12 (не приводится).
Статья 9.Муниципальные внутренние заимствования. Муниципальный долг
1.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования "Янтарный городской округ" на 2013 год согласно приложению N 13 (не приводится) и Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования "Янтарный городской округ" на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению N 14 (не приводится).
2.Установить предельный объем муниципального долга муниципального образования "Янтарный городской округ" на 2013 год в сумме 47804,5 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 40268,5 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 38205 тыс. рублей.
3.Комитет по финансам, бюджету, экономике и бухгалтерскому учету вправе производить муниципальные заимствования в пределах утвержденной настоящим Решением Программы муниципальных заимствований Янтарного городского округа, осуществлять заимствования в целях финансирования дефицита бюджета и погашения ранее принятых муниципальных долговых обязательств и снижения совокупных затрат по обслуживанию и погашению муниципального долга в пределах утвержденного предельного объема муниципального долга по состоянию на 1 января 2013 года, 1 января 2014 года и 1 января 2015 года.
Статья 10.Списание невозможной к взысканию задолженности перед местным бюджетом
Администрация муниципального образования "Янтарный городской округ" в установленном им порядке производит списания в 2013 году задолженности перед местным бюджетом, в соответствии с законодательством Российской Федерации не имеющей источников погашения в связи с завершением ликвидации организаций, исключением из единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) либо вступлением в законную силу решений судов об отказе во взыскании задолженности.
Статья 11.Изменение показателей сводной бюджетной росписи местного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
1.В ходе исполнения местного бюджета в 2013 году комитет по финансам и бюджету вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов без внесения изменений в настоящее Решение в следующих случаях:
1) при распределении бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального образования "Янтарный городской округ";
2) при распределении бюджетных ассигнований резервного фонда по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий администрации муниципального образования "Янтарный городской округ";
3) в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им казенных учреждений);
4) исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета;
5) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленными решением о бюджете, - в пределах объема бюджетных ассигнований;
6) в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением о местном бюджете;
7) в случае проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными актами Правительства Калининградской области, Министерства финансов Калининградской области;
8) уменьшения бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете не допускается.
2.В ходе исполнения местного бюджета в 2013 году комитет по финансам и бюджету муниципального образования "Янтарный городской округ" вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов с последующим внесением изменений в настоящее Решение:
1) при распределении и перераспределении бюджетных ассигнований местного бюджета, предусмотренных на реализацию целевых программ;
2) при перераспределении бюджетных ассигнований в пределах предусмотренных главным распорядителям средств местного бюджета на предоставление бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели, между разделами, подразделами, целевыми статьями классификации расходов;
3) в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и органов местного самоуправления.
3.По итогам исполнения местного бюджета в 2012 году комитет по финансам и бюджету администрации муниципального образования вносит изменения в сводную бюджетную роспись местного бюджета на 2013 год в части расходов местного бюджета и изменения остатков средств на счете по учету средств местного бюджета с последующим внесением изменений в настоящее Решение в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской федерации и администрацией городского округа.
Статья 12.О вступлении в силу настоящего Решения
Настоящее Решение муниципального образования "Янтарный городской округ" вступает в силу с 1 января 2013 года и подлежит публикации в средствах массовой информации.
Председатель
окружного Совета депутатов
МО "Янтарный городской округ"
Л.С. Коточигова
Глава
муниципального образования
"Янтарный городской округ"
В.Ф. Сердюков