Закон от 06.12.2013 г № 281

О порядке рассмотрения Калининградской областной Думой предложений о присвоении наименований географическим объектам или их переименовании, информирования населения и выявления его мнения о присвоении наименований географическим объектам или их переименовании на территории Калининградской области


О порядке рассмотрения Калининградской областной Думой
предложений о присвоении наименований географическим
объектам или их переименовании, информирования населения
и выявления его мнения о присвоении наименований
географическим объектам или их переименовании
на территории Калининградской области
()
Настоящий Закон Калининградской области в соответствии с Федеральным законом "О наименованиях географических объектов" определяет порядок рассмотрения Калининградской областной Думой предложений о присвоении наименований географическим объектам (за исключением железнодорожных станций, морских портов и речных портов, аэропортов, географических объектов в пределах внутренних вод, географических объектов территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, географических объектов, открытых или выделенных российскими исследователями в пределах открытого моря и Антарктики) или о переименовании таких географических объектов, информирования населения на соответствующей территории о необходимых затратах и выявления мнения населения на территории объекта административно-территориального деления об указанных предложениях.
Статья 1.Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе
Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом "О наименованиях географических объектов", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Калининградской области "Об административно-территориальном устройстве Калининградской области".
Статья 2.Порядок выявления мнения населения о предложениях о присвоении наименований географическим объектам или переименовании географических объектов
1.Выявление мнения населения по предложению о присвоении наименования географическому объекту или о переименовании географического объекта на территории Калининградской области осуществляется путем проведения на территории, определенной пунктом 2 настоящей статьи, опроса граждан Российской Федерации, проживающих на данной территории и обладающих на день проведения опроса активным избирательным правом (далее - граждане, опрос).
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2.Опрос считается состоявшимся, если в нем приняло участие не менее 50 процентов жителей объекта административно-территориального деления, на территории которого проводится опрос, имеющих право на участие в опросе в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
3.Решение о проведении опроса принимается областной Думой в течение месяца со дня принятия постановления о начале процедуры рассмотрения предложения о присвоении наименования географическому объекту или переименовании географического объекта и оформляется соответствующим постановлением. В целях проведения опроса Калининградской областной Думой формируется комиссия по проведению опроса.
4.В постановлении Думы о проведении опроса указываются:
1) срок проведения опроса (включая дату начала проведения опроса), объект административно-территориального деления, на территории которого проводится опрос;
2) формулировка вопроса, предлагаемого при проведении опроса;
3) форма проведения опроса в соответствии с пунктами 11 -13 настоящей статьи;
4) минимальное число граждан (в абсолютном выражении), принявших участие в опросе, необходимое для признания опроса состоявшимся, которое должно составлять не менее 50 процентов граждан, определенных пунктом 1 настоящей статьи, проживающих на территории объекта административно-территориального деления, на территории которого проводится опрос, имеющих право на участие в опросе;
5) численный и персональный состав комиссии для организации подготовки и проведения опроса, председатель указанной комиссии (далее - комиссия по проведению опроса).
5.Граждане участвуют в опросе на равных основаниях. Каждый участник опроса обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.
6.Дата начала проведения опроса назначается не ранее чем через 30 календарных дней и не позднее чем через 60 календарных дней после дня принятия решения о проведении опроса.
Срок проведения опроса не должен превышать 60 календарных дней.
7.Комиссия по проведению опроса осуществляет свою деятельность в форме заседаний.
Руководство деятельностью комиссии по проведению опроса осуществляется председателем комиссии по проведению опроса.
В состав комиссии включаются депутаты областной Думы, государственные гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы в Калининградской областной Думе, а также по согласованию - представители государственных органов исполнительной власти Калининградской области, представители территориального органа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых проводится опрос.
Заседание комиссии по проведению опроса правомочно, если на нем присутствует не менее половины членов комиссии по проведению опроса.
Решение комиссии по проведению опроса принимается большинством голосов членов комиссии по проведению опроса, присутствующих на заседании.
Порядок проведения заседаний определяется комиссией по проведению опроса самостоятельно.
8.Комиссия по проведению опроса осуществляет следующие полномочия:
1) организует подготовку и проведение опроса в соответствии с настоящим Законом;
2) в случае проведения опроса в пунктах опроса утверждает их количество и местонахождение;
3) изготавливает опросные листы по форме согласно приложению к настоящему Закону, определяет их количество;
4) составляет и изготавливает список участников опроса на основании списков граждан;
5) организует информирование граждан о проведении опроса;
6) устанавливает итоги опроса и обнародует их, а также информирует Думу об итогах опроса путем направления протокола, указанного в пункте 14 настоящей статьи, в пятнадцатидневный срок со дня его подписания;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.
9.Опрос проводится в сроки, установленные постановлением Думы о проведении опроса в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи.
10.Граждане должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за десять дней до его проведения.
Информирование о проведении опроса осуществляется в официально уполномоченном периодическом печатном издании (официальном издании) для официального опубликования законов Калининградской области и на официальном сайте Калининградской областной Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
11.Формами проведения опроса являются:
1) открытое голосование на собраниях граждан;
2) поименное голосование в пунктах проведения опроса.
12.Комиссия проводит собрание участников опроса для проведения голосования по выносимому вопросу. Регистрация участников собрания проводится по списку участников опроса. Участвуют в проведении собрания представители комиссии в количестве не менее половины членов комиссии по проведению опроса. На собрании допускаются выступления заинтересованных сторон по вопросу (вопросам), вынесенному на опрос, их ответы на вопросы граждан, при этом обсуждение не проводится.
Голосование на собрании проводится открыто по выносимому вопросу отдельно "за" и отдельно "против". В голосовании участвуют только участники опроса, внесенные в список и зарегистрированные на собрании. Результаты голосования заносятся в протокол, который подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на собрании.
13.Поименное голосование проводится по опросным листам в пунктах проведения опроса.
Голосующий записывает в опросный лист свою фамилию, имя и отчество, адрес, ставит любой знак в квадрате под словом "за" или "против" в соответствии со своим волеизъявлением и расписывается в опросном листе. По просьбе голосующего эти сведения может внести в опросный лист член комиссии, но ставит знак в соответствующем квадрате и расписывается сам голосующий.
14.После проведения опроса комиссия по проведению опроса устанавливает его результаты.
На основании полученных результатов составляется протокол, в котором указываются следующие данные:
1) общее число граждан, имеющих право на участие в опросе в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи;
2) число граждан, принявших участие в опросе;
3) количество голосов, поданных за вопрос, вынесенный на опрос;
4) количество голосов, поданных против вопроса, вынесенного на опрос;
5) результаты опроса.
Вопрос считается одобренным, если за него проголосовало более половины граждан, принявших участие в опросе.
Протокол подписывается всеми членами комиссии по проведению опроса.
Результаты опроса доводятся комиссией по проведению опроса до населения через официально уполномоченное периодическое печатное издание (официальное издание) для официального опубликования законов Калининградской области и через официальный сайт Калининградской областной Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в десятидневный срок после подписания протокола, указанного в настоящем пункте.
15.В случае, если опрос считается несостоявшимся, проводится повторный опрос в срок не позднее трех месяцев со дня поступления протокола об итогах опроса в областную Думу в порядке, установленном настоящим Законом.
Статья 3.Порядок рассмотрения Калининградской областной Думой предложений о присвоении наименований географическим объектам и переименовании географических объектов
1.Предложения о присвоении наименований географическим объектам, расположенным на территории Калининградской области (далее - географические объекты), или о переименовании таких географических объектов вносятся органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Калининградской области, органами местного самоуправления, а также общественными объединениями, юридическими лицами, гражданами Российской Федерации.
2.Инициаторы предложений, указанные в пункте 1 настоящей статьи, направляют в Калининградскую областную Думу:
1) документы, обосновывающие указанные предложения, включающие в себя:
род географического объекта, который определяется согласно статье 1 Федерального закона "О наименованиях географических объектов";
местоположение географического объекта (наименование субъекта Российской Федерации, района, а для поселений и небольших по площади географических объектов - наименование сельского округа или подобного им образования, другие необходимые ориентиры для определения его точного местоположения; наименование участка суши или водного пространства, в пределах которого расположен именуемый географический объект; географические координаты центра географического объекта, определенные с необходимой точностью);
предлагаемое наименование географического объекта и его обоснование. В случаях, когда в качестве наименования предлагаются имена лиц, должны быть приложены краткие справки об их жизни и деятельности;
обоснование необходимости переименования географического объекта (в случае, если вносится предложение о переименовании географического объекта);
существующие среди местного населения наименования именуемого (переименуемого) географического объекта, если они имеются;
сведения об одноименных и однокоренных наименованиях географических объектов, расположенных в пределах Калининградской области;
2) расчеты необходимых затрат на присвоение (переименование) географического объекта и предполагаемые источники финансирования;
3) картографические материалы территории, на которой расположен географический объект;
4) сведения об органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях, юридических лицах, гражданах Российской Федерации, предложивших наименования географическим объектам, их адреса, телефоны.
3.Поступившие предложения и сопутствующие материалы к ним направляются председателем областной Думы в комитет областной Думы, ведающий вопросами государственного строительства (далее - комитет областной Думы), для предварительного рассмотрения и принятия решения о соответствии представленных предложений требованиям пунктов 1 и 2 настоящей статьи. Комитет принимает указанное решение в срок не позднее 30 дней со дня поступления предложений.
В случае внесения в областную Думу предложения с нарушением пунктов 1 и 2 настоящей статьи представленное предложение возвращается комитетом областной Думы на основании его решения внесшему предложение инициатору с письменным мотивированным обоснованием возврата в течение семи дней со дня принятия соответствующего решения.
4.Калининградская областная Дума принимает постановление о начале процедуры рассмотрения предложения, которым определяются порядок и срок информирования населения о внесенных предложениях на ближайшем заседании после принятия решения комитета областной Думы о соответствии представленных предложений требованиям пунктов 1 и 2 настоящей статьи.
Калининградская областная Дума информирует население соответствующего объекта административно-территориального деления (путем размещения объявления) через официально уполномоченное периодическое печатное издание (официальное издание) для официального опубликования законов Калининградской области и официальный сайт Калининградской областной Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о необходимых затратах при присвоении наименований географическим объектам или переименовании географических объектов в срок не позднее 30 календарных дней со дня принятия постановления областной Думы, указанного в абзаце первом настоящего пункта.
Объявление, указанное в абзаце втором настоящего пункта, содержит следующую информацию:
о порядке информирования населения о внесенных предложениях;
необходимых затратах, связанных с присвоением наименования географическому объекту либо переименованием географического объекта;
информирования о проведении опроса о присвоении наименования географическому объекту либо переименовании географического объекта.
Калининградская областная Дума:
информирует население соответствующего объекта административно-территориального деления через официально уполномоченное периодическое печатное издание (официальное издание) для официального опубликования законов Калининградской области, соответствующие муниципальные газеты, в которых осуществляется официальное опубликование правовых актов органов местного самоуправления соответствующего объекта административно-территориального деления, и официальный сайт Калининградской областной Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о необходимых затратах при присвоении наименований географическим объектам или переименовании географических объектов в срок не позднее 30 календарных дней после дня поступления предложения.
Объявление о начале процедуры рассмотрения предложения содержит следующую информацию:
предложение о присвоении наименования географическому объекту либо переименовании географического объекта (с указанием инициатора данного предложения);
краткое обоснование необходимости присвоения наименования географическому объекту либо переименования географического объекта (в соответствии с пояснительной запиской к решению (обращению);
расчеты о необходимых затратах, связанных с присвоением наименований географическим объектам либо переименованием географических объектов.
5.По результатам рассмотрения предложения, с учетом мнения населения, выявленного в порядке, установленном настоящим Законом, Калининградская областная Дума в течение месяца со дня поступления протокола, указанного в пункте 14 статьи 2 настоящего Закона, принимает постановление о согласии либо несогласии областной Думы с указанным предложением.
6.Предложение (в случае одобрения областной Думой), документы, обосновывающие указанное предложение, расчеты необходимых затрат, а также информация о выявленном мнении населения соответствующей территории в течение 15 дней направляются областной Думой на экспертизу в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ее проведение в соответствии с Федеральным законом "О наименованиях географических объектов".
Статья 4.О внесении изменений в Закон Калининградской области "Об административно-территориальном устройстве Калининградской области"
Дополнить статью 3 Закона Калининградской области от 10 июня 2010 года N 463 "Об административно-территориальном устройстве Калининградской области" абзацем 8 следующего содержания:
"установление порядка рассмотрения предложений о присвоении наименований географическим объектам (за исключением железнодорожных станций, морских портов и речных портов, аэропортов, географических объектов в пределах внутренних вод, географических объектов территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, географических объектов, открытых или выделенных российскими исследователями в пределах открытого моря и Антарктики), расположенным на территории Калининградской области, и переименовании таких географических объектов, информирования населения соответствующих территорий о необходимых затратах и выявления его мнения об указанных предложениях;".

Статья 5.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Губернатор
Калининградской области
Н.Н. Цуканов
6 декабря 2013 г.
N 281
г. Калининград

Приложения

2013-11-28 Приложение к Закону от 06 декабря 2013 года № 281 Лист