Решение от 23.12.2013 г № 104
О бюджете муниципального образования «Светловский городской округ» на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов
Заслушав информацию председателя комиссии по бюджету, финансам, налогам, экономической политике и муниципальной собственности Стешенко А.В. и начальника финансового управления администрации муниципального образования "Светловский городской округ" Горбатовой А.А., окружной Совет депутатов
Решил:
1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования "Светловский городской округ" на 2014 год:
Решением Светловского окружного Совета депутатов от 08.10.2014 N 85 приложение N 1 изложено в новой редакции.
1) общий объем доходов бюджета на 2014 год в сумме 1430019,14 тыс. руб. согласно приложению N 1 (не приводится) исходя из:
- налоговых и неналоговых доходов в сумме 314359,60 тыс. руб.;
- безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы РФ в сумме 1089287,49 тыс. рублей;
- безвозмездных поступлений от нерезидентов в бюджеты городских округов в сумме 22547,05 тыс. руб.;
- прочих безвозмездных поступлений в бюджеты городских округов в сумме 2625,0 тыс. руб.;
Решением Светловского окружного Совета депутатов от 08.10.2014 N 85 приложение N 2 изложено в новой редакции.
2) общий объем расходов бюджета на 2014 год в сумме 1536064,31 тыс. руб. согласно приложению N 2 (не приводится);
3) дефицит бюджета в сумме 106045,17 тыс. руб.;
4) верхний предел муниципального долга на 1 января 2015 года в сумме 224779,4 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 5000,0 тыс. руб.
2.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования "Светловский городской округ" на 2015 и 2016 годы:
Решением Светловского окружного Совета депутатов от 30.04.2014 N 26 приложение N 3 изложено в новой редакции.
1) общий объем доходов бюджета на 2015 год в сумме 526750,22 тыс. руб., на 2016 год в сумме 555278,07 тыс. руб. согласно приложению N 3 (не приводится) исходя из:
- налоговых и неналоговых доходов на 2015 год в сумме 335131,0 тыс. руб., на 2016 год в сумме 355177,7 тыс. руб.;
- безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы РФ на 2015 год в сумме 191619,22 тыс. руб., на 2016 год в сумме 200100,37 тыс. руб.;
2) общий объем расходов бюджета на 2015 год в сумме 526750,22 тыс. руб., в том числе условно утверждаемые расходы в сумме 32378,50 тыс. руб.; на 2016 год в сумме 555278,07 тыс. руб., в том числе условно утверждаемые расходы в сумме 57758,89 тыс. руб. согласно приложению N 4 (не приводится);
3) дефицит бюджета на 2015 год - 0,0 тыс. руб., на 2016 год - 0,0 тыс. руб.;
4) верхний предел муниципального долга на 1 января 2016 года в сумме 235965,7 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 10000,0 тыс. руб., на 1 января 2017 года в сумме 246095,87 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 15000,0 тыс. руб.
3.Установить, что доходы муниципального образования "Светловский городской округ" на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов формируются за счет источников согласно приложению N 5 (не приводится).
Решением Светловского окружного Совета депутатов от 22.07.2014 N 56 приложение N 6 изложено в новой редакции.
4.Утвердить перечень и коды главных администраторов (администраторов) доходов бюджета муниципального образования "Светловский городской округ" и наделить бюджетными полномочиями главных администраторов (администраторов) доходов согласно приложению N 6 (не приводится).
5.Утвердить перечень главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета и наделить бюджетными полномочиями главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета согласно приложению N 7 (не приводится).
6.В случае изменения в 2014 году состава и (или) функций главных администраторов (администраторов) доходов бюджета муниципального образования или главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета финансовое управление вправе при определении принципов назначения, структуры кодов и присвоения кодов классификации доходов бюджетов РФ и источников финансирования дефицитов бюджетов вносить соответствующие изменения в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов или классификации источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы РФ.
7.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования "Светловский городской округ":
Решением Светловского окружного Совета депутатов от 08.10.2014 N 85 приложение N 8 изложено в новой редакции.
на 2014 год согласно приложению N 8 (не приводится);
на 2015 и 2016 годы согласно приложению N 9 (не приводится).
8.Утвердить объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2014 год в сумме 4120,0 тыс. руб., на 2015 год в сумме 4812,0 тыс. руб., на 2016 год в сумме 4120,0 тыс. руб. согласно приложению N 10 (не приводится).
9.Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета МО "Светловский городской округ" по муниципальным программам МО "Светловский городской округ" и непрограммным направлениям расходов бюджета МО "Светловский городской округ" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 11 (не приводится).
Решением Светловского окружного Совета депутатов от 08.10.2014 N 85 приложение N 12 изложено в новой редакции.
10.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета на 2014 год согласно приложению N 12 (не приводится).
11.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета на плановый период 2015-2016 годов согласно приложению N 13 (не приводится).
12.Установить, что поступающие в бюджет городского округа целевые безвозмездные перечисления от юридических и физических лиц для целевого финансирования общегородских мероприятий, предусмотренных программами и планом социально-экономического развития городского округа, используются исключительно по их целевому назначению.
13.Утвердить Программу муниципальных заимствований и муниципальных гарантий МО "Светловский городской округ":
Решением Светловского окружного Совета депутатов от 08.10.2014 N 85 приложение N 14 изложено в новой редакции.
на 2014 год согласно приложению N 14 (не приводится);
на 2015-2016 годы согласно приложению N 15 (не приводится).
14.Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга МО "Светловский городской округ":
- в 2014 году в сумме 10000,0 тыс. руб.,
- в 2015 году в сумме 10000,0 тыс. руб.,
- в 2016 году в сумме 10000,0 тыс. руб.
15.Утвердить в бюджете резервные фонды администрации муниципального образования "Светловский городской округ" на 2014 год в сумме 3000,0 тыс. руб., в том числе резервный фонд по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий в сумме 2000,0 тыс. руб. и фонд непредвиденных расходов в сумме 1000,0 тыс. руб.
Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда устанавливается администрацией муниципального образования "Светловский городской округ".
16.Администрация вправе производить муниципальные заимствования, выдачу муниципальных гарантий в пределах утвержденной п. 13 настоящего Решения Программы муниципальных заимствований и муниципальных гарантий МО "Светловский городской округ" на 2014 год и 2015-2016 годы, осуществлять заимствования в целях финансирования дефицита бюджета в пределах утвержденного подпунктом 4 пункта 1 и подпунктом 4 пункта 2 предельного объема муниципального долга на 1 января 2015 г., 2016-2017 гг.
17.Установить, что предоставление субсидий из бюджета МО "Светловский городской округ" на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг производится в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг и осуществляется в следующих случаях:
- проведения капитального ремонта многоквартирных домов на территории МО "Светловский городской округ";
- предоставления льгот отдельным категориям граждан в соответствии с решениями окружного Совета депутатов МО "Светловский городской округ";
- оказания услуг по перевозке отдельных категорий граждан в автомобильном транспорте общего пользования;
- возмещения затрат арендаторов, осуществляющих эксплуатацию муниципальной инженерной инфраструктуры МО "Светловский городской округ";
- финансового обеспечения непредвиденных расходов местного значения, не предусмотренных бюджетом МО "Светловский городской округ";
- возмещения фактических затрат, не включенных в стоимость услуг муниципальных унитарных предприятий, осуществляющих погребение и организацию похоронного дела на территории МО "СГО";
- возмещения затрат от предоставления услуг бани малообеспеченным гражданам на территории МО "СГО";
- реализации решений ОСД "О компенсации убытков, образовавшихся в результате оказания услуг по теплоснабжению по государственным регулируемым тарифам";
- финансового обеспечения мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий на территории муниципального образования "Светловский городской округ";
- возмещения затрат по опубликованию официальных материалов и освещения деятельности органов местного самоуправления;
- в иных случаях, предусмотренных постановлениями Правительства Калининградской области.
Субсидии в случаях, предусмотренных настоящим пунктом, предоставляются в соответствии с правовыми актами администрации МО "СГО", определяющими цели, условия и порядок предоставления субсидий.
18.Установить, что предоставление из бюджета субсидий бюджетным, автономным учреждениям, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг (выполнением работ) физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества осуществляется в порядке и случаях, определенных правовыми актами администрации МО "СГО".
Предоставление из бюджета субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляется в порядке и случаях, определенных правовыми актами администрации МО "СГО".
19.Установить, что администрация в ходе исполнения Решения "О бюджете муниципального образования "Светловский городской округ" на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов" вносит изменения в:
- ведомственную структуру расходов бюджета МО "Светловский городской округ" - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов, функций органов местного самоуправления;
- распределение расходов бюджета МО "Светловский городской округ" по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов - при передаче Светловскому городскому округу в порядке регулирования межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий;
- распределение расходов бюджета МО "Светловский городской округ" по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов - в случае образования в ходе исполнения бюджета округа на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов экономии по отдельным кодам классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджета;
- распределение расходов бюджета МО "Светловский городской округ" по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов - в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области;
- в ведомственную структуру расходов бюджета МО "Светловский городской округ" - на сумму ассигнований на реализацию областных целевых программ в соответствии с п. 20 настоящего Решения.
20.Установить, что после утверждения областных целевых программ администрация округа вносит изменения в ведомственную структуру расходов бюджета округа с отражением ассигнований на реализацию программных мероприятий, относящихся к вопросам местного значения, и объектов, находящихся в муниципальной собственности, на условиях софинансирования из областного бюджета.
21.Установить, что до утверждения муниципальных программ МО "Светловский городской округ" бюджетными ассигнованиями на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных в рамках муниципальных программ МО "Светловский городской округ", признаются бюджетные ассигнования, предусмотренные настоящим Решением на реализацию ведомственных целевых программ МО "Светловский городской округ" и мероприятий согласно приложению N 11.
22.Установить, что отбор кредитных организаций для предоставления кредитов МО "Светловский городской округ" осуществляется финансовым управлением администрации путем проведения открытых конкурсов и (или) открытых аукционов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
23.Установить, что получатели средств бюджета МО "Светловский городской округ" на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов вправе погашать кредиторскую задолженность, сложившуюся в пределах утвержденных на 2013 год бюджетных ассигнований на реализацию программных мероприятий, за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных им на эти цели на 2014 год.
24.Установить, что муниципальные учреждения, осуществляющие организацию конкурсных процедур, не вправе размещать объявления о проведении открытых конкурсов, аукционов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг с условием проведения расчетов в текущем финансовом году после 1 ноября 2014 года.
Муниципальные заказчики не вправе производить размещение муниципального заказа по приобретению товаров, работ, услуг в 2014 году путем проведения запроса котировок цен позднее 1 декабря 2014 года.
25.Установить, что в 2014 году средства субвенции, субсидии и иных межбюджетных трансфертов, полученные из областного бюджета и не использованные в предыдущие годы, подлежат возврату в областной бюджет, в порядке, установленном Министерством финансов Калининградской области.
Не использованные в 2013 году целевые средства, полученные из областного бюджета, потребность в которых в 2014 году отсутствует, подлежат возврату в доход областного бюджета.
26.Финансовое управление администрации вправе перемещать средства, передаваемые бюджету округа в виде субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, между бюджетополучателями в пределах общего объема средств исходя из пропорционального финансирования фактических расходов, определяемых на основании ежеквартальных отчетов.
27.Установить, что в процессе исполнения бюджета в 2014 году и в плановом периоде 2015-2016 годов финансовое управление администрации вправе вносить изменения:
- в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в настоящее Решение в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Калининградской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, с последующим внесением изменений в Решение о бюджете на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов.
28.Финансовое управление администрации вправе по итогам исполнения бюджета в 2013 году вносить изменения на 2014 год в общий объем расходов, дефицит бюджета и источники финансирования дефицита бюджета в части изменения остатков средств на счете по учету средств бюджета на сумму:
- полученных и не использованных в предыдущие годы средств субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета, по которым предоставлено право использования в текущем финансовом году;
- средств безвозмездных поступлений с последующим внесением изменений и дополнений в настоящее Решение.
Остатки средств направляются в 2014 году в качестве финансирования расходов на те же цели по соответствующим получателям средств сверх ассигнований, установленных настоящим Решением.
29.Установить, что муниципальные правовые акты, не обеспеченные источником финансирования в бюджете округа на 2014 год, не подлежат исполнению в 2014 году.
Муниципальные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета на 2014 год и (или) сокращающие доходную часть, применяются и реализуются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) сокращений расходов по конкретным статьям бюджета на 2014 год.
30.Предоставить право финансовому управлению администрации производить детализацию расходов бюджета округа по дополнительным кодам целевых статей, видов расходов функциональной классификации расходов и кодов расходов классификации операций сектора государственного управления.
31.Показатели доходов и расходов бюджета МО "Светловский городской округ" на 2014 год подлежат корректировке после введения в действие Закона Калининградской области "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".
32.Установить, что при исполнении бюджета муниципального образования "Светловский городской округ" на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов показатели сводной бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств утверждаются только на 2014 год.
33.Настоящее Решение вступает в силу с 01.01.2014.
Глава муниципального образования
"Светловский городской округ"
С.В. Бевз