Закон от 06.11.2014 г № 352
О рыболовстве, аквакультуре (рыбоводстве) и сохранении водных биологических ресурсов в Калининградской области
Настоящий Закон в соответствии с законодательством Российской Федерации регулирует на территории Калининградской области отношения, возникающие в сфере рыболовства, аквакультуры (рыбоводства) и сохранения водных биологических ресурсов.
Действие настоящего Закона распространяется на входящие в состав Западного рыбохозяйственного бассейна водные объекты рыбохозяйственного значения на территории Калининградской области, которые используются или могут быть использованы в соответствии с законодательством Российской Федерации для целей рыболовства и аквакультуры (рыбоводства).
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов;
промышленное рыболовство - предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих водных биоресурсов;
прибрежное рыболовство - предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, приемке, обработке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов в определенные органами государственной власти Калининградской области места доставки на территории Калининградской области, в том числе в морские порты, а в предусмотренных Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" случаях перегрузка уловов водных биоресурсов и производство на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из водных биоресурсов;
любительское и спортивное рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях;
аквакультура (рыбоводство) - деятельность, связанная с разведением и (или) содержанием, выращиванием объектов аквакультуры;
объекты аквакультуры - водные организмы, разведение и (или) содержание, выращивание которых осуществляются в искусственно созданной среде обитания;
водные биологические ресурсы (далее - водные биоресурсы) - рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы;
уловы водных биологических ресурсов - живые, свежие, охлажденные, замороженные или обработанные водные биоресурсы, определенный объем которых добывается (вылавливается) при осуществлении промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства или в предусмотренных Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" случаях иных видов рыболовства;
добыча (вылов) водных биоресурсов - изъятие водных биоресурсов из среды их обитания.
Статья 2.Полномочия органов государственной власти Калининградской области в сфере рыболовства, аквакультуры (рыбоводства) и сохранения водных биологических ресурсов
1.К полномочиям Калининградской областной Думы в сфере рыболовства, аквакультуры (рыбоводства) и сохранения водных биологических ресурсов относится:
1) принятие законов Калининградской области, регулирующих правовые отношения в сфере рыболовства, аквакультуры (рыбоводства) и сохранения водных биологических ресурсов;
2) осуществление иных полномочий, отнесенных к компетенции Калининградской областной Думы в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области.
2.К полномочиям Правительства Калининградской области в сфере рыболовства, аквакультуры (рыбоводства) и сохранения водных биологических ресурсов относится:
1) осуществление прав владения, пользования и распоряжения водными биоресурсами, находящимися в собственности Калининградской области;
2) управление и распоряжение водными биоресурсами, находящимися в федеральной собственности и переданными в управление Калининградской области в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации;
3) утверждение государственных программ Калининградской области в сфере рыболовства, аквакультуры (рыболовства) и сохранения водных биологических ресурсов;
4) принятие в пределах своих полномочий правовых актов Калининградской области в сфере рыболовства, аквакультуры (рыбоводства) и сохранения водных биологических ресурсов;
5) осуществление иных полномочий, отнесенных к компетенции Правительства Калининградской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области.
3.К полномочиям исполнительного органа государственной власти Калининградской области, осуществляющего функции по реализации государственной рыболовной политики, оказанию государственных услуг в области рыболовства, аквакультуры и сохранения водных биологических ресурсов (далее - уполномоченный орган), относится:
1) распределение между лицами, у которых возникает право на добычу (вылов) водных биоресурсов, квот добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства на водных объектах, расположенных на территории Калининградской области;
2) распределение между лицами, у которых возникает право на добычу (вылов) водных биоресурсов, промышленных квот в пресноводных водных объектах, расположенных на территории Калининградской области, в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации;
3) подготовка и согласование с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства предложения по определению общих допустимых уловов применительно к квотам добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства;
4) определение мест доставки уловов водных биоресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении прибрежного рыболовства;
5) утверждение по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства перечня рыбопромысловых участков, включающих в себя акватории внутренних вод Российской Федерации, в том числе внутренних морских вод Российской Федерации, территориального моря Российской Федерации, прилегающего к территории Калининградской области;
6) осуществление охраны водных биоресурсов на внутренних водных объектах в пределах предоставленных федеральным законодательством полномочий;
7) разработка и реализация государственных программ Калининградской области в сфере рыболовства, аквакультуры (рыбоводства) и сохранения водных биологических ресурсов;
8) осуществление иных полномочий, отнесенных к компетенции уполномоченного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области.
Статья 3.Рыбохозяйственный совет Калининградской области
1.Рыбохозяйственный совет Калининградской области является совещательным, консультативным органом и создается в целях подготовки предложений о сохранении водных биологических ресурсов Калининградской области.
2.Состав рыбохозяйственного совета Калининградской области и положение о рыбохозяйственном совете Калининградской области утверждаются Правительством Калининградской области.
3.Рыбохозяйственный совет Калининградской области в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калининградской области в сфере рыболовства, аквакультуры (рыбоводства) и сохранения водных биоресурсов.
Глава 2.Осуществление рыболовства в Калининградской области
Статья 4.Виды рыболовства, осуществляемые в Калининградской области
1.На территории Калининградской области осуществляются виды рыболовства, установленные Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов":
1) промышленное рыболовство;
2) прибрежное рыболовство;
3) рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях;
4) рыболовство в учебных и культурно-просветительских целях;
5) рыболовство в целях аквакультуры (рыбоводства);
6) любительское и спортивное рыболовство.
2.Водные биоресурсы могут использоваться для осуществления одного или нескольких видов рыболовства, если иное не установлено федеральными законами.
3.Рыболовство, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
4.Рыболовство в водных объектах рыбохозяйственного значения на территории Калининградской области осуществляется в соответствии с утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства правилами рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна.
Статья 5.Рыбопромысловые участки
1.Для осуществления в Калининградской области промышленного рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации (в пресноводных водных объектах), прибрежного рыболовства, а также для организации любительского и спортивного рыболовства уполномоченным органом формируются рыбопромысловые участки. Границы рыбопромыслового участка определяются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.
2.Рыбопромысловый участок состоит из акватории водного объекта рыбохозяйственного значения или ее части.
3.Перечень рыбопромысловых участков, включающих в себя акватории внутренних вод Российской Федерации, в том числе внутренних морских вод Российской Федерации, и территориального моря Российской Федерации, утверждается уполномоченным органом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.
4.Рыбопромысловый участок может использоваться в одной или нескольких целях, установленных Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".
5.Использование рыбопромыслового участка осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о водных биоресурсах и водным законодательством.
6.Предоставление рыбопромысловых участков осуществляется на основании договоров в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".
Статья 6.Промышленное рыболовство
1.Промышленное рыболовство осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".
2.Пользование водными биологическими ресурсами в целях промышленного рыболовства осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, получившими разрешение на вылов водных биологических ресурсов, в пределах выделенных им квот.
Промышленные квоты в пресноводных водных объектах Калининградской области распределяются уполномоченным органом.
Статья 7.Прибрежное рыболовство
1.Прибрежное рыболовство осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".
2.Выгрузка уловов водных биоресурсов на территории Калининградской области при осуществлении прибрежного рыболовства производится в места доставки водных биоресурсов, определенные уполномоченным органом.
Статья 8.Рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях, в учебных и культурно-просветительских целях
Рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях, учебных и культурно-просветительских целях осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".
Статья 9.Рыболовство в целях аквакультуры (рыбоводства)
1.Для сохранения водных биоресурсов и обеспечения деятельности рыбоводных хозяйств осуществляется рыболовство в целях аквакультуры (рыбоводства).
2.Рыболовство в целях аквакультуры (рыбоводства) осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на основании решений о предоставлении водных биоресурсов в пользование, которые принимаются в соответствии с Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".
3.Добыча (вылов) водных биоресурсов при осуществлении рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства) осуществляется в объеме, необходимом для обеспечения деятельности, указанной в пункте 1 настоящей статьи, в соответствии с методикой, утвержденной федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.
4.Рыболовство в целях аквакультуры (рыбоводства) осуществляется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.
Статья 10.Любительское и спортивное рыболовство
1.Любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования в Калининградской области осуществляется гражданами свободно и бесплатно, если иное не предусмотрено Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".
Любительское и спортивное рыболовство осуществляется для личного потребления и в рекреационных целях. Любительское и спортивное рыболовство может осуществляться как с условием возвращения добытых (выловленных) водных биоресурсов в среду их обитания, так и без этого условия.
2.Любительское и спортивное рыболовство в прудах, обводненных карьерах, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, осуществляется с согласия их собственников.
3.На рыбопромысловых участках, предоставленных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для организации любительского и спортивного рыболовства на основании договоров о предоставлении рыбопромысловых участков, любительское и спортивное рыболовство осуществляется гражданами при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского и спортивного рыболовства).
4.Туристская деятельность, при осуществлении которой в туристский продукт включаются услуги в области любительского и спортивного рыболовства, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".
5.Для организации любительского и спортивного рыболовства в Калининградской области уполномоченным органом распределяются квоты добычи (вылова) водных биоресурсов.
Глава 3.Сохранение водных биоресурсов и среды их обитания
Статья 11.Мероприятия по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания на территории Калининградской области
1.В целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания на территории Калининградской области в соответствии с Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" могут осуществляться следующие мероприятия:
1) рыбохозяйственная мелиорация;
2) искусственное воспроизводство водных биоресурсов;
3) акклиматизация водных биоресурсов;
4) установление рыбоохранных зон, на территориях которых вводятся ограничения хозяйственной и иной деятельности;
5) образование рыбохозяйственных заповедных зон;
6) охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов.
2.Осуществление мероприятий, указанных в подпунктах 1, 3 пункта 1 настоящей статьи, производится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.
Мероприятия, указанные в подпунктах 2, 4, 5 пункта 1 настоящей статьи, осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
3.Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды" и Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".
В целях сохранения занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Калининградской области редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов добыча (вылов) таких видов водных биоресурсов запрещена, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".
4.При территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
5.В целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и среды их обитания должны соблюдаться требования к водному режиму водных объектов рыбохозяйственного значения и нормативы качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, установленные в соответствии с Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".
Статья 12.Ограничения рыболовства
В целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования рыболовство на территории Калининградской области осуществляется с соблюдением ограничений рыболовства, установленных в соответствии с Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".
Статья 13.Государственная поддержка в сфере рыболовства, аквакультуры (рыбоводства) и сохранения водных биологических ресурсов
Государственная поддержка в сфере рыболовства, аквакультуры (рыбоводства) и сохранения водных биологических ресурсов на территории Калининградской области осуществляется органами государственной власти Калининградской области за счет средств областного бюджета в рамках реализации государственных программ Калининградской области.
Глава 4.Заключительные положения
Статья 14.О признании утратившими силу отдельных законодательных актов Калининградской области
Признать утратившими силу:
Закон Калининградской области от 06.12.2013 N 277 "О внесении изменений в Закон Калининградской области "О рыболовстве и рыбохозяйственной деятельности в Калининградской области";
Закон Калининградской области от 11.11.2011 N 46 "О внесении изменений в Закон Калининградской области "О рыболовстве и рыбохозяйственной деятельности в Калининградской области";
статью 9 Закона Калининградской области от 30.06.2009 N 369 "О внесении изменений в отдельные законы Калининградской области";
статью 4 Закона Калининградской области от 22.12.2008 N 311 "О внесении изменений в отдельные законы Калининградской области";
Закон Калининградской области от 30.06.2008 N 273 "О внесении изменений в Закон Калининградской области "О рыболовстве и рыбохозяйственной деятельности в Калининградской области";
статью 7 Закона Калининградской области от 18.01.2008 N 220 "О внесении изменений в отдельные законы Калининградской области";
Закон Калининградской области от 02.11.2006 N 72 "О внесении изменений и дополнений в Закон Калининградской области "О рыболовстве и рыбохозяйственной деятельности в Калининградской области";
статью 64 Закона Калининградской области от 29.11.2005 N 696 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Калининградской области";
Закон Калининградской области от 31.10.2003 N 324 "О внесении изменений в Закон Калининградской области "О рыболовстве и рыбохозяйственной деятельности в Калининградской области";
Закон Калининградской области от 15.10.2001 N 72 "О рыболовстве и рыбохозяйственной деятельности в Калининградской области".
Статья 15
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Калининградской области
Н.Н. Цуканов
г. Калининград
6 ноября 2014 г.
N 352