Решение от 24.12.2014 г № 30
О бюджете муниципального образования «Янтарный городской округ» на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
Рассмотрев представленный администрацией городского округа проект Решения "О бюджете муниципального образования "Янтарный городской округ на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", окружной Совет депутатов
Решил:
Принять бюджет в целом и утвердить следующие статьи.
Статья 1.Основные характеристики бюджета муниципального образования "Янтарный городской округ" на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
1.Утвердить основные характеристики бюджета городского округа на 2015 год:
1) общий объем расходов бюджета городского округа в сумме 168128,01 тыс. рублей;
2) общий объем доходов бюджета городского округа в сумме 157829,01 тыс. рублей исходя из:
налоговых и неналоговых доходов в сумме 110721,00 тыс. рублей согласно приложению N 1 (не приводится);
безвозмездных поступлений в сумме 47108,01 тыс. рублей согласно приложению N 2 (не приводится);
3) дефицит бюджета городского округа в сумме 10299,00 тыс. рублей;
4) верхний предел муниципального долга городского округа на 1 января 2016 года в сумме 39494 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям городского округа в сумме 2000 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики бюджета городского округа на плановый период 2016 и 2017 годов:
1) общий объем расходов бюджета городского округа на 2016 год в сумме 151697,42 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные 2808,9 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 155812,44 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные 5762 тыс. рублей;
2) общий объем доходов бюджета городского округа на 2016 год в сумме 143324,42 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 147216,44 тыс. рублей исходя из:
налоговых и неналоговых доходов на 2016 год в сумме 92207 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 104572 тыс. рублей согласно приложению N 3 (не приводится);
безвозмездных поступлений в 2016 году в сумме 51177,42 тыс. рублей, в 2017 году в сумме 42644,44 тыс. рублей согласно приложению N 4 (не приводится);
3) дефицит бюджета городского округа на 2016 год в сумме 8373 тыс. рублей, дефицит бюджета городского округа на 2017 год в сумме 8596 тыс. рублей;
4) верхний предел муниципального долга Янтарного городского округа на 1 января 2017 года в сумме 43866 тыс. рублей, на 1 января 2018 года в сумме 52462 тыс. рублей.
Статья 2.Нормативы распределения налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального образования "Янтарный городской округ"
1.Установить, что в 2015 году в местный бюджет перечисляются следующие региональные налоги:
налог на доходы физических лиц по нормативу 20 процентов;
дополнительный норматив на доходы физических лиц по нормативу 12 процентов;
налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения, по нормативу 100 процентов;
налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, по нормативу 30 процентов;
единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности по нормативу 100 процентов;
налог на имущество физических лиц по нормативу 100 процентов;
налог на имущество организаций по нормативу 25 процентов;
земельный налог по нормативу 100 процентов;
отчисления от уплаты акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей по нормативу 0,060 процента.
Неналоговые доходы местных бюджетов формируются в соответствии со статьями 41, 42 и 46 Бюджетного кодекса, в том числе за счет:
доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;
доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;
доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями, - по нормативу 100 процентов;
платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов;
доходов от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 100 процентов; доходов от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 100 процентов;
доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, - по нормативу 100 процентов; доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые разграничена и которые расположены в границах городских округов, - по нормативу 100 процентов;
сборов и иных платежей в части погашения задолженности и перерасчетов по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам по нормативу 100 процентов.
Статья 3.Главные администраторы доходов, безвозмездных поступлений и источников финансирования дефицита бюджета городского округа
1.Утвердить перечень главных администраторов доходов местного бюджета согласно приложению N 5 (не приводится).
2.Утвердить перечень главных администраторов безвозмездных поступлений согласно приложению N 6 (не приводится).
3.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета согласно приложению N 7 (не приводится).
4.В случае изменения в 2015 году состава и (или) функций главных администраторов доходов местного бюджета или главных администраторов источников финансирования дефицита комитет по финансам и бюджету муниципального образования "Янтарный городской округ" вправе при определении структуры кодов и присвоении кодов классификации доходов и источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации вносить соответствующие изменения в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов и (или) классификации источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации.
Статья 4.Бюджетные ассигнования бюджета городского округа на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
1.Утвердить ведомственную структуру расходов местного бюджета:
1) на 2015 год согласно приложению N 8 (не приводится);
2) на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 9 (не приводится).
2.Утвердить распределение бюджетных ассигнований местного бюджета по муниципальным программам Янтарного городского округа и непрограммным направлениям расходов местного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 10 (не приводится).
3.Утвердить на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности) согласно приложению N 11 (не приводится).
4.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2015 год в сумме 1586,5 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 1586,5 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 1586,5 тыс. рублей.
Статья 5.Особенности использования бюджетных ассигнований бюджета городского округа
1.В порядке, установленном органом исполнительной власти, используются следующие бюджетные ассигнования, предусмотренные настоящим Решением:
1) средства на финансирование объектов, включенных в муниципальную инвестиционную программу;
2) средства на муниципальные мероприятия по реализации национальных проектов в муниципальном образовании "Янтарный городской округ";
3) средства на поддержку муниципальных газет;
4) на обеспечение и проведение предпродажной подготовки и продажи имущества городского округа;
5) на землеустроительные работы по проведению учета в государственном земельном кадастре земельных участков, подлежащих отнесению к собственности городского округа;
6) на оценку муниципального имущества городского округа.
2.Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг) предоставляются в случае включения указанных расходов в муниципальные программы либо в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами муниципального образования "Янтарный городской округ".
3.Установить, что муниципальные заказчики не вправе размещать после 1 ноября 2015 года извещения о проведении торгов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг с условием проведения расчетов в 2015 году за исключением средств, предусмотренных на условиях софинансирования из областного бюджета.
Муниципальные заказчики не вправе производить размещение муниципального заказа по приобретению товаров, выполнению работ, оказанию услуг в 2015 году путем проведения запросов котировок цен позднее 1 декабря 2015 года, за исключением средств, предусмотренных на условиях софинансирования из областного бюджета.
5.Установить, что исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета городского округа по денежным обязательствам муниципальных казенных учреждении производится на основании исполнительных документов в порядке, предусмотренном статьей 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Исполнение судебных актов по искам к Янтарному городскому округу о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, производится за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели решением о бюджете.
Утвердить на 2015 год в составе расходов бюджета по разделу 0100 "Общегосударственные вопросы" ассигнования на финансирование расходов в соответствии с настоящим пунктом в сумме 13395,00 тыс. руб.
При исполнении судебных актов в объемах, превышающих ассигнования, утвержденные настоящим Решением, комитетом по финансам и бюджету вносятся соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
6.Установить, что муниципальные правовые акты, не обеспеченные источниками финансирования в бюджете городского округа на 2015 год, не подлежат исполнению в 2015 году.
Муниципальные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета на 2015 год и (или) сокращающие доходную часть, применяются и реализуются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) сокращений расходов по конкретным статьям бюджета на 2015 год.
7.Установить, что после утверждения решения о бюджете муниципального образования "Янтарный городской округ" на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов введение дополнительных штатных единиц, увеличивающих расходы в учреждениях, финансируемых из бюджета городского округа, не допускается.
8.Предоставить право комитету по финансам и бюджету производить детализацию расходов бюджета городского округа по дополнительным кодам целевых статей, видов расходов функциональной классификации расходов и кодов расходов классификации операций сектора государственного управления.
Статья 6.Применение на территории муниципального образования в 2015 году законов Калининградской области о наделении органов местного самоуправления Янтарного городского округа отдельными государственными полномочиями Калининградской области
1.Ввести в действие на 2015 год законы Калининградской области о наделении органов местного самоуправления отдельными полномочиями Калининградской области в соответствии с приложением N 17.
2.Установить, что предоставление субвенции на осуществление федеральных полномочий по первичному воинскому учету на территории Калининградской области, где отсутствуют военные комиссариаты, в 2015 году осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2006 N 258 "О субвенциях на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты".
Статья 7.Использование межбюджетных трансфертов
Установить, что не использованные на 1 января 2015 года остатки средств межбюджетных трансфертов, предоставленных городскому округу в форме субвенций, субсидии и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за счет средств федерального и областного бюджетов, подлежат возврату на лицевые счета главных администраторов, администраторов доходов областного бюджета по предоставлению межбюджетных трансфертов в течение первых 12 рабочих дней 2015 года.
Статья 8.Источники финансирования дефицита местного бюджета
Утвердить источники финансирования дефицита местного бюджета:
1) на 2015 год согласно приложению N 12 (не приводится);
2) на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 13 (не приводится).
Статья 9.Муниципальные внутренние заимствования и муниципальные гарантии. Муниципальный долг
1.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования "Янтарный городской округ" на 2015 год согласно приложению N 14 (не приводится) и Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования " Янтарный городской округ" на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 15 (не приводится).
2.Утвердить Программу муниципальных гарантий Янтарного городского округа на 2015 год согласно приложению N 18 (не приводится).
3.Установить предельный объем муниципального долга муниципального образования "Янтарный городской округ" на 2015 год в сумме 102994,0 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 83731,0 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 85958,0 тыс. рублей.
4.Комитет по финансам, бюджету, экономике и бухгалтерскому учету вправе производить муниципальные заимствования в пределах утвержденной настоящим Решением Программы муниципальных заимствований Янтарного городского округа, осуществлять заимствования в целях финансирования дефицита бюджета и погашения ранее принятых муниципальных долговых обязательств и снижения совокупных затрат по обслуживанию и погашению муниципального долга в пределах утвержденного предельного объема муниципального долга по состоянию на 1 января 2016 года, 1 января 2017 года и 1 января 2018 года.
Статья 10.Списание невозможной к взысканию задолженности перед местным бюджетом
Администрация муниципального образования "Янтарный городской округ" в установленном им порядке производит списания в 2015 году задолженности перед местным бюджетом, в соответствии с законодательством Российской Федерации не имеющей источников погашения в связи с завершением ликвидации организаций, исключением из единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) либо вступлением в законную силу решений судов об отказе во взыскании задолженности.
Статья 11.Изменение показателей сводной бюджетной росписи местного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
1.В ходе исполнения местного бюджета в 2015 году комитет по финансам и бюджету вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов без внесения изменений в настоящее Решение в следующих случаях:
1) при распределении бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального образования "Янтарный городской округ";
2) при распределении бюджетных ассигнований резервного фонда по предупреждению и ликвидации последствии чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий администрации муниципального образования "Янтарный городской округ";
3) в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств (подведомственных им казенных учреждений);
4) исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета;
5) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, установленных решением о бюджете, - в пределах объема бюджетных ассигнований;
6) в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением о местном бюджете;
7) в случае проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными актами Правительства Калининградской области, Министерства финансов Калининградской области;
8) уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете не допускается;
9) в случае перераспределения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности городского округа;
10) в случае внесения в установленном порядке изменений в план реализации муниципальных программ Янтарного городского округа в части детализации и (или) укрупнения мероприятий, изменения наименований мероприятий при условии, что по соответствующим мероприятиям не производились кассовые расходы.
2.В ходе исполнения местного бюджета в 2015 году комитет по финансам и бюджету муниципального образования "Янтарный городской округ" вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов с последующим внесением изменений в настоящее Решение:
1) при распределении и перераспределении бюджетных ассигнований местного бюджета, предусмотренных на реализацию целевых программ;
2) при перераспределении бюджетных ассигнований в пределах предусмотренных главным распорядителям средств местного бюджета на предоставление бюджетным и автономным учреждениям субсидии на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели, между разделами, подразделами, целевыми статьями классификации расходов;
3) в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и органов местного самоуправления.
3.По итогам исполнения местного бюджета в 2014 году комитет по финансам и бюджету администрации муниципального образования вносит изменения в сводную бюджетную роспись местного бюджета на 2015 год в части расходов местного бюджета и изменения остатков средств на счете по учету средств местного бюджета с последующим внесением изменений в настоящее Решение в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и администрацией городского округа.
Статья 12.О вступлении в силу настоящего Решения
Настоящее Решение муниципального образования "Янтарный городской округ" вступает в силу с 1 января 2015 года и подлежит публикации в средствах массовой информации.
Глава муниципального образования
"Янтарный городской округ"
С.В. Савенко