Решение от 23.12.2015 г № 96
О бюджете муниципального образования "Янтарный городской округ" на 2016 год
Рассмотрев представленный администрацией городского округа проект решения "О бюджете муниципального образования "Янтарный городской округ на 2016 год", окружной Совет депутатов
Решил:
Принять бюджет в целом и утвердить следующие статьи.
Статья 1.Основные характеристики бюджета муниципального образования "Янтарный городской округ" на 2016 год
1.Утвердить основные характеристики бюджета городского округа на 2016 год:
1) общий объем расходов бюджета городского округа в сумме 215978,64 тыс. рублей;
2) общий объем доходов бюджета городского округа в сумме 206241,64 тыс. рублей исходя из:
налоговых и неналоговых доходов в сумме 148864,0 тыс. рублей согласно приложению N 1 (не приводится);
безвозмездных поступлений в сумме 57377,64 тыс. рублей согласно приложению N 2 (не приводится);
3) дефицит бюджета городского округа в сумме 9737,0 тыс. рублей;
4) верхний предел муниципального долга городского округа на 1 января 2017 года в сумме 54191,4 тыс. рублей.
Статья 2.Нормативы распределения налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального образования "Янтарный городской округ"
1.Установить, что в 2016 году в местный бюджет перечисляются налоговые и неналоговые доходы согласно приложению N 3 (не приводится).
Статья 3.Главные администраторы доходов, безвозмездных поступлений и источников финансирования дефицита бюджета городского округа
1.Утвердить перечень главных администраторов доходов местного бюджета согласно приложению N 4 (не приводится).
2.Утвердить перечень главных администраторов безвозмездных поступлений согласно приложению N 5 (не приводится).
3.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета согласно приложению N 6 (не приводится).
Статья 4.Бюджетные ассигнования бюджета городского округа на 2016 год
1.Утвердить ведомственную структуру расходов местного бюджета на 2016 год согласно приложению N 7 (не приводится).
2.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям классификации расходов местного бюджета на 2016 год согласно приложению N 8 (не приводится).
3.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов местного бюджета на 2016 год согласно приложению N 9 (не приводится).
4.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2016 год в сумме 1585,5 тыс. рублей.
Статья 5.Особенности использования бюджетных ассигнований бюджета городского округа
1.Установить, что предоставление из бюджета субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества, осуществляется в соответствии с порядками, утвержденными правовыми актами администрации муниципального образования "Янтарный городской округ".
2.Установить, что муниципальные заказчики не вправе размещать после 1 ноября 2016 года извещения о проведении торгов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг с условием проведения расчетов в 2016 году, за исключением средств, предусмотренных на условиях софинансирования из областного бюджета.
3.Муниципальные заказчики не вправе производить размещение муниципального заказа по приобретению товаров, выполнению работ, оказанию услуг в 2016 году путем проведения запросов котировок цен позднее 1 декабря 2016 года, за исключением средств, предусмотренных на условиях софинансирования из областного бюджета.
4.Установить, что исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета городского округа по денежным обязательствам муниципальных казенных учреждений производится на основании исполнительных документов в порядке, предусмотренном статьей 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Исполнение судебных актов по искам к Янтарному городскому округу о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, производится за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели решением о бюджете.
При исполнении судебных актов в объемах, превышающих ассигнования, утвержденные настоящим Решением, комитет по финансам и бюджету вносит соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
5.Установить, что при заключении муниципальных контрактов на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд получатели средств бюджета Янтарного городского округа вправе предусматривать авансовые платежи в случаях и размерах, установленных правовым актом администрации МО "Янтарный городской округ".
6.Установить, что в 2016 году договоры (соглашения), по которым получателям средств бюджета МО "Янтарный городской округ" в соответствии с ранее доведенными лимитами бюджетных обязательств приняты обязательства, подлежащие оплате в 2017 году, по инициативе получателя средств бюджета МО "Янтарный городской округ" в связи с недоведением ему лимитов бюджетных обязательств на указанный год не расторгаются.
7.Установить, что в соответствии с решениями окружного Совета депутатов МО "Янтарный городской округ" допускается заключение муниципальных контрактов, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, в пределах средств, установленных на соответствующие цели решениями о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, на срок реализации указанных решений.
8.Установить, что после утверждения государственных программ Калининградской области, комитет по финансам и бюджету Янтарного городского округа вносит изменения в ведомственную структуру расходов бюджета округа с отражением ассигнований на реализацию программных мероприятий, относящихся к вопросам местного значения, и объектов, находящихся в муниципальной собственности, на условиях софинансирования из вышестоящего бюджета.
9.Установить, что получатели средств бюджета МО "Янтарный городской округ" на 2016 год вправе погашать кредиторскую задолженность, сложившуюся в пределах утвержденных на 2015 год бюджетных ассигнований на реализацию программных мероприятий, за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных им на эти цели на 2016 год.
Статья 6.Предоставление субсидий из бюджета муниципального образования "Янтарный городской округ" юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям)
1.Установить, что предоставление субсидий из бюджета городского округа юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на возмещение недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг осуществляется в случаях:
- проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах муниципального образования "Янтарный городской округ";
- оплаты наймодателем коммунальных услуг и части платы за муниципальные жилые помещения и за жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда;
- проведения неотложных ремонтных и аварийно-восстановительных работ муниципальными предприятиями;
- содержания и ремонта объектов благоустройства на территории парка, морского променада Янтарного городского округа;
- проведения муниципальными предприятиями аварийно-восстановительных работ и неотложных работ на бесхозяйных объектах инженерной инфраструктуры городского округа;
- на реализацию решений окружного Совета депутатов на возмещение затрат или недополученных доходов организациям, предоставляющим жилищно-коммунальные услуги населению по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек;
- на обеспечение мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий на территории муниципального образования "Янтарный городской округ".
2.Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг) предоставляются в случае включения указанных расходов в муниципальные программы либо в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами муниципального образования "Янтарный городской округ".
3.Порядок предоставления указанных субсидий устанавливается правовыми актами администрации муниципального образования "Янтарный городской округ".
Статья 7.Особенности регулирования бюджетных обязательств
1.Установить, что остатки средств местного бюджета на начало текущего финансового года направляются:
1) на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения местного бюджета в текущем финансовом году;
2) на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на эти цели, по предложению главного распорядителя средств местного бюджета на основании распоряжения главы администрации МО "Янтарный городской округ".
2.Установить, что в 2016 году введение дополнительных штатных единиц, увеличивающих расходы в органах местного самоуправления, казенных учреждениях, финансируемых из бюджета городского округа, не допускается.
3.Установить, что муниципальные правовые акты, не обеспеченные источником финансирования в бюджете округа на 2016 год, не подлежат исполнению в 2016 году. Муниципальные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета на 2016 год и (или) сокращающие доходную часть, применяются и реализуются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) сокращений расходов по конкретным статьям бюджета на 2016 год.
Статья 8.Применение на территории муниципального образования в 2016 году законов Калининградской области о наделении органов местного самоуправления Янтарного городского округа отдельными государственными полномочиями Калининградской области
1.Ввести в действие на 2016 год законы Калининградской области о наделении органов местного самоуправления отдельными полномочиями Калининградской области в соответствии с приложением N 12 (не приводится).
2.Установить, что предоставление субвенции на осуществление федеральных полномочий по первичному воинскому учету на территории Калининградской области, где отсутствуют военные комиссариаты, в 2016 году осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2006 N 258 "О субвенциях на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты".
Статья 9.Использование межбюджетных трансфертов
Установить, что не использованные на 1 января 2016 года остатки средств межбюджетных трансфертов, предоставленных городскому округу в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за счет средств федерального и областного бюджетов, подлежат возврату на лицевые счета главных администраторов, администраторов доходов областного бюджета по предоставлению межбюджетных трансфертов в сроки, установленные Законом Калининградской области "Об областном бюджете на 2016 год".
Статья 10.Источники финансирования дефицита местного бюджета
Утвердить источники финансирования дефицита местного бюджета на 2016 год согласно приложению N 10 (не приводится).
Статья 11.Муниципальные внутренние заимствования и муниципальные гарантии. Муниципальный долг
1.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования "Янтарный городской округ" на 2016 год согласно приложению N 11 (не приводится).
2.Установить предельный объем муниципального долга муниципального образования "Янтарный городской округ" на 2016 год в сумме 139208,0 тыс. рублей.
3.Предоставить право комитету по финансам, бюджету, экономике и бухгалтерскому учету производить муниципальные заимствования в пределах утвержденной настоящим Решением Программы муниципальных заимствований Янтарного городского округа, осуществлять заимствования в целях финансирования дефицита бюджета и погашения ранее принятых муниципальных долговых обязательств и снижения совокупных затрат по обслуживанию и погашению муниципального долга в пределах утвержденного предельного объема муниципального долга по состоянию на 1 января 2017 года.
4.Установить, что отбор кредитных организаций для предоставления кредитов МО "Янтарный городской округ" осуществляется комитетом по финансам и бюджету МО "Янтарный городской округ" путем проведения открытых конкурсов и (или) открытых аукционов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 12.Списание невозможной к взысканию задолженности перед местным бюджетом
Администрация муниципального образования "Янтарный городской округ" в установленном ей порядке производит списание в 2016 году задолженности перед местным бюджетом, в соответствии с законодательством Российской Федерации, не имеющей источников погашения в связи с завершением ликвидации организаций, исключением из единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) либо вступлением в законную силу решений судов об отказе во взыскании задолженности.
Статья 13.Изменение показателей сводной бюджетной росписи местного бюджета на 2016 год
Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2016 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования "Янтарный городской округ", связанные с особенностями исполнения бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств городского бюджета:
13.1.Перераспределение бюджетных ассигнований в пределах средств, предусмотренных главному распорядителю, между разделами, подразделами, видами расходов классификации расходов бюджетов, связанное с изменениями применения бюджетной классификации, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации;
13.2.Перераспределение экономии, сложившейся по итогам осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд, на дополнительные расходы в порядке, установленном правовым актом администрации муниципального образования "Янтарный городской округ", между главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджетов;
13.3.Направление остатков субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных на начало текущего финансового года, потребность в которых подтверждена в установленном порядке, на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;
13.4.Перераспределение бюджетных ассигнований между 7-м - 10-м разрядами кода целевых статей в случае включения объектов муниципальных программ городского округа в федеральные и областные программы на условиях софинансирования;
13.5.Внесение изменений в сводную бюджетную роспись в случае внесения в установленном порядке изменений в структуру муниципальных программ муниципального образования "Янтарный городской округ" в части детализации и (или) укрупнения мероприятий, изменения наименований мероприятий;
13.6.Перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями, разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджетов, предусмотренных в резервном фонде администрации муниципального образования "Янтарный городской округ";
13.7.В иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и органов местного самоуправления;
13.8.Предоставить право комитету по финансам и бюджету производить дополнительную детализацию классификации расходов бюджета городского округа.
Показатели доходов и расходов бюджета МО "Янтарный городской округ" на 2016 год подлежат корректировке после введения в действие Закона Калининградской области "Об областном бюджете на 2016 год".
Статья 14.О вступлении в силу настоящего Решения
Настоящее Решение муниципального образования "Янтарный городской округ" вступает в силу с 1 января 2016 года и подлежит публикации в средствах массовой информации.
Глава муниципального образования
"Янтарный городской округ"
С.В. Савенко