Закон от 25.11.2015 г № 475
Об организации стратегического планирования в Калининградской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Об организации стратегического планирования
в Калининградской области
()
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон устанавливает порядок осуществления стратегического планирования социально-экономического развития в Калининградской области (далее - стратегическое планирование), определяет полномочия органов государственной власти Калининградской области в сфере стратегического планирования.
Статья 2.Правовая основа стратегического планирования в Калининградской области
1.Правовой основой стратегического планирования в Калининградской области являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "О стратегическом планировании в Российской Федерации", иные федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Калининградской области, настоящий Закон и принимаемые в соответствии с ним иные нормативные правовые акты Калининградской области.
2.Понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом "О стратегическом планировании в Российской Федерации".
Статья 3.Участники стратегического планирования на уровне Калининградской области
1.Участниками стратегического планирования на уровне Калининградской области являются:
Калининградская областная Дума;
Губернатор Калининградской области;
Правительство Калининградской области;
исполнительные органы государственной власти Калининградской области;
контрольно-счетная палата Калининградской области;
совещательный орган в сфере стратегического планирования при Губернаторе Калининградской области (далее - совещательный орган в сфере стратегического планирования).
2.К разработке документов стратегического планирования могут привлекаться объединения профсоюзов и работодателей, общественные, научные и иные организации с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.
Статья 4.Функции и задачи совещательного органа при Губернаторе Калининградской области
1.Совещательный орган в сфере стратегического планирования является постоянно действующим органом в системе стратегического планирования.
2.Задачей совещательного органа в сфере стратегического планирования является принятие рекомендаций, связанных с разработкой и реализацией документов стратегического планирования Калининградской области.
3.В состав совещательного органа в сфере стратегического планирования входят представители Правительства Калининградской области, органов исполнительной власти Калининградской области, а также депутаты Калининградской областной Думы, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Калининградской области, представители Калининградской торгово-промышленной палаты, Общественной палаты Калининградской области, ассоциации "Совет муниципальных образований Калининградской области", территориального объединения организаций профсоюзов, объединений работодателей, научных организаций по согласованию с ними.
4.Состав совещательного органа в сфере стратегического планирования и положение о нем утверждаются Губернатором Калининградской области.
Статья 5.Полномочия органов государственной власти Калининградской области в сфере стратегического планирования
1.Калининградская областная Дума:
1) осуществляет законодательное регулирование в сфере стратегического планирования;
2) заслушивает ежегодные отчеты Губернатора Калининградской области о результатах деятельности Правительства Калининградской области.
2.Правительство Калининградской области:
1) участвует в обеспечении реализации единой государственной политики в сфере стратегического планирования, организует разработку проектов нормативных правовых актов Калининградской области в указанной сфере и осуществляет методическое обеспечение стратегического планирования в Калининградской области;
2) утверждает (одобряет) документы стратегического планирования Калининградской области;
3) утверждает перечень государственных программ Калининградской области;
4) утверждает порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Калининградской области;
5) определяет последовательность разработки и взаимоувязку документов стратегического планирования Калининградской области и содержащихся в них показателей, а также порядок формирования системы целевых показателей исходя из приоритетов социально-экономического развития Калининградской области для разработки документов стратегического планирования, а также обеспечивает согласованность и сбалансированность документов стратегического планирования Калининградской области;
6) определяет цели, задачи и показатели деятельности исполнительных органов государственной власти Калининградской области;
7) осуществляет мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования Калининградской области по вопросам, находящимся в ведении Правительства Калининградской области;
8) определяет порядок подготовки отчетов (докладов) о реализации документов стратегического планирования Калининградской области;
9) определяет порядок методического обеспечения стратегического планирования в Калининградской области;
10) осуществляет контроль за соблюдением нормативных и методических требований к документам стратегического планирования Калининградской области, включая требования к последовательности и порядку их разработки и корректировки;
11) определяет исполнительные органы государственной власти Калининградской области, уполномоченные на представление документов стратегического планирования Калининградской области для их регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования, на разработку и корректировку документов стратегического планирования Калининградской области, на осуществление мониторинга и контроля их реализации, обеспечение подготовки ежегодного отчета о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Калининградской области;
12) участвует в формировании документов стратегического планирования, разрабатываемых на федеральном уровне по вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, реализуемых на территории Калининградской области;
13) готовит ежегодный отчет о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Калининградской области;
14) осуществляет иные полномочия в сфере стратегического планирования в соответствии с законодательством в области стратегического планирования.
3.Исполнительные органы государственной власти Калининградской области:
1) разрабатывают документы стратегического планирования Калининградской области;
2) обеспечивают координацию разработки и корректировки документов стратегического планирования Калининградской области в соответствии с Федеральным законом "О стратегическом планировании в Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами в сфере стратегического планирования;
3) осуществляют мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования Калининградской области;
4) представляют документы стратегического планирования Калининградской области для их регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования;
5) обеспечивают подготовку ежегодного отчета Правительства Калининградской области о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Калининградской области;
6) осуществляют иные полномочия в сфере стратегического планирования в соответствии с законодательством в области стратегического планирования.
Статья 6.Документы стратегического планирования Калининградской области
1.К документам стратегического планирования Калининградской области (далее - документы стратегического планирования) относятся:
1) стратегия социально-экономического развития Калининградской области;
2) прогноз социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочный период;
3) бюджетный прогноз Калининградской области на долгосрочный период;
4) прогноз социально-экономического развития Калининградской области на среднесрочный период;
5) план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Калининградской области;
6) государственные программы Калининградской области;
7) схема территориального планирования Калининградской области.
2.Документы стратегического планирования подлежат обязательной государственной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.
3.Проекты документов стратегического планирования выносятся на общественное обсуждение с учетом требований законодательства Российской Федерации, в том числе законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.
4.Форма, порядок и сроки общественного обсуждения проекта документа стратегического планирования определяются Правительством Калининградской области.
5.В целях обеспечения открытости и доступности информации об основных положениях документов стратегического планирования их проекты подлежат размещению на официальном сайте органа, ответственного за разработку документа стратегического планирования, а также на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Статья 7.Разработка и корректировка документов стратегического планирования и их содержание
1.Разработка стратегии социально-экономического развития Калининградской области осуществляется по решению Правительства Калининградской области. Ответственным за разработку стратегии социально-экономического развития Калининградской области является исполнительный орган государственной власти Калининградской области, определенный Правительством Калининградской области (далее - уполномоченный орган).
Стратегия социально-экономического развития Калининградской области разрабатывается во взаимодействии с иными участниками стратегического планирования.
2.Стратегия социально-экономического развития Калининградской области содержит:
1) оценку достигнутых целей социально-экономического развития Калининградской области;
2) приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономической политики Калининградской области;
3) показатели достижения целей социально-экономического развития Калининградской области, сроки и этапы реализации стратегии социально-экономического развития Калининградской области;
4) ожидаемые результаты реализации стратегии социально-экономического развития Калининградской области;
5) оценку финансовых ресурсов, необходимых для реализации стратегии социально-экономического развития Калининградской области;
6) информацию о государственных программах Калининградской области, утверждаемых в целях реализации стратегии социально-экономического развития Калининградской области.
3.Стратегия социально-экономического развития Калининградской области утверждается Правительством Калининградской области.
Корректировка стратегии социально-экономического развития Калининградской области осуществляется по решению Правительства Калининградской области уполномоченным органом во взаимодействии с иными участниками стратегического планирования.
Порядок разработки и корректировки стратегии социально-экономического развития Калининградской области устанавливается Правительством Калининградской области.
4.По решению Правительства Калининградской области разрабатывается стратегия социально-экономического развития части территории Калининградской области, социально-экономические условия в пределах которой требуют выделения отдельных направлений, приоритетов, целей и задач социально-экономического развития.
Порядок разработки, корректировки и утверждения стратегии социально-экономического развития части территории Калининградской области осуществляется в порядке, установленном для разработки, корректировки и утверждения стратегии социально-экономического развития Калининградской области.
5.Стратегия социально-экономического развития Калининградской области является основой для разработки государственных программ Калининградской области, схемы территориального планирования Калининградской области и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Калининградской области.
6.Ответственным за разработку плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Калининградской области является уполномоченный орган.
План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Калининградской области разрабатывается уполномоченным органом в соответствии с требованиями Федерального закона "О стратегическом планировании в Российской Федерации" во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Калининградской области, общественными, научными и иными организациями в сфере стратегического планирования. План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Калининградской области утверждается Правительством Калининградской области.
Корректировка плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Калининградской области осуществляется по решению Правительства Калининградской области уполномоченным органом во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Калининградской области, общественными, научными и иными организациями в сфере стратегического планирования.
7.Прогноз социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочный период, прогноз социально-экономического развития Калининградской области на среднесрочный период, государственные программы Калининградской области разрабатываются, корректируются, утверждаются (одобряются) в порядке, установленном Правительством Калининградской области.
8.Порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Калининградской области на долгосрочный период устанавливаются Правительством Калининградской области с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
9.Схема территориального планирования Калининградской области разрабатывается в целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития субъекта Российской Федерации и основывается на положениях стратегии социально-экономического развития Калининградской области и отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации.
Схема территориального планирования Калининградской области разрабатывается и корректируется с учетом требований, определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации и схемами территориального планирования Российской Федерации в порядке, установленном Законом Калининградской области "О градостроительной деятельности на территории Калининградской области".
Статья 8.Порядок осуществления мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования и подготовки документов, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования
1.Порядок осуществления мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования и подготовки документов, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования, определяется Правительством Калининградской области.
2.Документами, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования в сфере социально-экономического развития Калининградской области, являются:
1) ежегодный отчет Губернатора Калининградской области о результатах деятельности Правительства Калининградской области;
2) сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Калининградской области.
3.Документы, в которых отражаются результаты мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования, подлежат размещению на официальном сайте органов, ответственных за разработку документов стратегического планирования, и общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением сведений, отнесенных к государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.
Статья 9.Заключительные положения
1.Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2.Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
Закон Калининградской области от 26 сентября 2006 года N 54 "Об организации стратегического планирования в Калининградской области", за исключением пункта 2 статьи 15;
Закон Калининградской области от 20 октября 2008 года N 285 "О внесении изменений в Закон Калининградской области "Об организации стратегического планирования в Калининградской области";
статью 1 Закона Калининградской области от 22 декабря 2008 года N 311 "О внесении изменений в отдельные законы Калининградской области".
Губернатор
Калининградской области
Н.Н. Цуканов
г. Калининград
25 ноября 2015 г.
N 475