Приложение к Постановлению от 04.08.2017 г № 409 Положение
Положение
Глава 1.общие положения
1.Министерство спорта Калининградской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Калининградской области, осуществляющим функции по реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта и оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности.
2.В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства спорта Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Калининградской области, уставными законами Калининградской области, законами Калининградской области, иными правовыми актами Российской Федерации и Калининградской области, а также настоящим положением.
3.Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через государственные учреждения Калининградской области, находящиеся в ведомственной подчиненности Министерства, во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти Калининградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.
4.Министерство обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием и изображением герба Калининградской области, бланки установленного образца, необходимые для осуществления деятельности, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Министерство является правопреемником Агентства по спорту Калининградской области.
6.Координацию работы Министерства осуществляет заместитель председателя Правительства Калининградской области в соответствии с распределением обязанностей между членами Правительства Калининградской области.
7.Министерство является получателем средств областного бюджета, направляемых на его содержание.
8.Имущество Министерства находится в государственной собственности Калининградской области и закреплено за ним в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
9.Полное официальное наименование Министерства: Министерство спорта Калининградской области.
10.Место нахождения Министерства: г. Калининград.
Глава 2.полномочия Министерства
11.Министерство осуществляет следующие полномочия в сфере физической культуры и спорта:
1) участвует в проведении государственной политики в области физической культуры и спорта, пропаганде физической культуры, спорта и здорового образа жизни;
2) разрабатывает и реализует государственные программы Калининградской области развития физической культуры и спорта, межмуниципальные программы и проекты в области физической культуры и спорта;
3) оказывает на территории Калининградской области государственные услуги в сфере физической культуры и спорта в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) участвует в подготовке программ развития видов спорта в части включения в них мероприятий по развитию детско-юношеского спорта, школьного спорта, массового спорта, спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в Калининградской области в соответствии с Федеральным законом от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон);
5) организует проведение региональных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а именно:
- устанавливает порядок проведения региональных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Калининградской области;
- утверждает и реализует календарные планы официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Калининградской области, в том числе включающих физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия по реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО);
- содействует обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Калининградской области;
- осуществляет информационное обеспечение региональных и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;
6) наделяет некоммерческие организации правом по оценке выполнения нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО);
7) утверждает порядок формирования спортивных сборных команд Калининградской области и обеспечивает их, а именно:
- наделяет статусом "Спортивная сборная команда Калининградской области" коллективы по различным видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта;
- осуществляет материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое, медико-биологическое, медицинское и антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд Калининградской области;
8) организует развитие детско-юношеского спорта в целях создания условий для подготовки спортивных сборных команд Калининградской области и спортивного резерва для спортивных сборных команд Калининградской области;
9) оказывает содействие в осуществлении мероприятий по подготовке спортивных сборных команд Калининградской области к всероссийским, межрегиональным и региональным официальным спортивным мероприятиям и по участию в них, в том числе путем предоставления государственной поддержки региональным спортивным федерациям в соответствии с Федеральным законом и нормативными правовыми актами Калининградской области;
10) присваивает спортивные разряды и квалификационные категории спортивных судей в порядке, установленном Положением о Единой всероссийской спортивной классификации и Положением о спортивных судьях;
11) реализует меры по развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в Калининградской области, организует и проводит официальные физкультурно-оздоровительные мероприятия среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
12) организует подготовку и дополнительное профессиональное образование кадров в области физической культуры и спорта;
13) обеспечивает деятельность региональных центров спортивной подготовки;
14) осуществляет контроль за соблюдением организациями, созданными Калининградской областью и осуществляющими спортивную подготовку, а также организациями, находящимися на территории Калининградской области, созданными без участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации;
15) участвует в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации;
16) организует методическое обеспечение организаций, осуществляющих спортивную подготовку, оказание содействия субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории Калининградской области;
17) координирует деятельность физкультурно-спортивных организаций по подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд Калининградской области и участию спортивных сборных команд Калининградской области в межрегиональных и во всероссийских спортивных соревнованиях;
18) участвует в организации и проведении межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации, проводимых на территории Калининградской области;
19) создает условия для осуществления инновационной и экспериментальной деятельности в области физической культуры и спорта в Калининградской области и внедрения достигнутых результатов в практику;
20) устанавливает порядок приема лиц в физкультурно-спортивные организации, созданные Калининградской областью или муниципальными образованиями Калининградской области и осуществляющие спортивную подготовку;
21) проводит государственную аккредитацию региональных общественных организаций или структурных подразделений (региональных отделений) общероссийской спортивной федерации (далее - региональные спортивные федерации) для наделения их статусом региональных спортивных федераций в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
22) устанавливает порядок разработки и представления в Министерство региональными спортивными федерациями программ развития соответствующих видов спорта в Калининградской области;
23) устанавливает порядок представления региональными спортивными федерациями ежегодного отчета об их деятельности;
24) устанавливает общие принципы и критерии формирования списков кандидатов в спортивные сборные команды Калининградской области и порядок их утверждения;
25) устанавливает нормы расходов средств областного бюджета на проведение официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Калининградской области;
26) устанавливает порядок утверждения календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Калининградской области.
12.Министерство осуществляет следующие полномочия в сфере организационно-распорядительной деятельности:
1) осуществляет управление деятельностью государственных учреждений Калининградской области, находящихся в ведомственной подчиненности Министерства, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калининградской области;
2) организует проведение конкурсных отборов в сфере физической культуры и спорта для определения получателей субсидий, грантов в форме субсидий из областного бюджета;
3) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
4) организует работу по сбору, обработке, своду и анализу информации по кругу вопросов своего ведения, представлению сводной государственной статистической отчетности;
5) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;
6) взаимодействует по вопросам физической культуры и спорта с соответствующими структурами субъектов государств - участников СНГ и других стран;
7) предоставляет в иные органы, предоставляющие государственные услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги, в подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг, по межведомственным запросам таких органов и организаций документы и информацию, необходимые для предоставления государственных и муниципальных услуг, а также получает от иных органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных органов, от подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, такие документы и информацию по системе межведомственного (электронного) взаимодействия;
8) осуществляет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета в установленной настоящим положением сфере деятельности, в том числе отвечает от имени Калининградской области по денежным обязательствам Министерства и денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств, осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит, а также контроль за размещением субсидий, выделенных из областного бюджета юридическим лицам, некоммерческим организациям (за исключением субсидий государственным учреждениям), учредителем которых является Калининградская область, на счетах, открытых в кредитных организациях;
9) осуществляет полномочия администратора доходов областного бюджета, в том числе принимает решение о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) средств от платежей в областной бюджет, администрирование которых возложено на Министерство;
10) разрабатывает и реализует государственные программы Калининградской области и мероприятия в установленной сфере деятельности;
11) в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает заказы и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Калининградской области, Министерства;
12) оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;
13) обеспечивает в пределах своей компетенции условия для полноценной интеграции инвалидов, ликвидации проявлений дискриминации по признаку инвалидности в соответствии с положениями Конвенции ООН о правах инвалидов;
14) осуществляет ведомственный контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в отношении подведомственных Министерству заказчиков в порядке, установленном Правительством Калининградской области;
15) участвует в осуществлении мероприятий по территориальной обороне в соответствии с законодательством Российской Федерации;
16) организует информирование населения Калининградской области при помощи средств массовой информации о работе Министерства по вопросам, входящим в его компетенцию;
17) обеспечивает исполнение мероприятий по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
18) осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по противодействию терроризму и его идеологии в установленной сфере деятельности, в том числе обеспечивает антитеррористическую защищенность объектов (территорий) в государственных учреждениях Калининградской области, находящихся в ведомственной подчиненности Министерства.
13.Министерство осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Калининградской области, нормативными правовыми актами Губернатора Калининградской области и Правительства Калининградской области.
14.Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
1) принимать решения по всем вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
2) запрашивать от органов исполнительной власти Калининградской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности сведения и оперативную информацию, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;
3) взаимодействовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке с органами государственной власти Калининградской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области;
4) в пределах утвержденной бюджетной сметы расходов на содержание Министерства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, привлекать для проверок, изучения дел, консультаций, разработки предложений и подготовки проектов решений по вопросам, касающимся компетенции Министерства, специалистов соответствующих федеральных и областных государственных органов, иных органов и организаций, физических лиц;
5) проводить конференции, совещания, встречи и другие мероприятия по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;
6) участвовать в организации и проведении межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации, проводимых на территории Калининградской области;
7) выступать учредителем государственных учреждений Калининградской области, иметь в ведомственном подчинении государственные учреждения Калининградской области, представлять в Правительство Калининградской области предложения о создании, реорганизации и ликвидации государственных учреждений Калининградской области, находящихся в ведении Министерства;
8) создавать координационные, совещательные органы (советы, комиссии, коллегии и другие рабочие органы) по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;
9) вносить на рассмотрение Губернатора Калининградской области и Правительства Калининградской области предложения по вопросам, касающимся деятельности Министерства;
10) участвовать через своих представителей в наблюдательных советах, комиссиях, советах и организационных комитетах по предметам ведения в соответствии с указами и распоряжениями Губернатора Калининградской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Калининградской области.
Глава 3.организация деятельности Министерства
15.Министерство возглавляет министр спорта Калининградской области (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Калининградской области.
16.Министр осуществляет общее руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия, подчиняется Губернатору Калининградской области и заместителю председателя Правительства Калининградской области в соответствии с распределением обязанностей между членами Правительства Калининградской области.
17.Министр имеет двух заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Калининградской области.
В период отсутствия министра его обязанности исполняет первый заместитель министра либо заместитель министра.
18.Министр:
1) осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия в соответствии с законодательством и настоящим положением, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности;
2) представляет интересы Министерства без доверенности в федеральных органах исполнительной власти, органах государственной власти Калининградской области, в органах местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, иных организациях, в том числе за рубежом, в судах, совершает сделки и иные юридические действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калининградской области, выдает доверенности;
3) является представителем Губернатора Калининградской области по осуществлению полномочий нанимателя в отношении первого заместителя министра и заместителя министра в соответствии с Указом Губернатора Калининградской области от 30 августа 2016 года N 98 "О полномочиях нанимателя, осуществляемых представителями Губернатора Калининградской области, а также признании утратившими силу отдельных пунктов Указа Губернатора Калининградской области от 27 января 2011 года N 13 и Указа Губернатора Калининградской области от 10 мая 2011 года N 106";
4) в пределах полномочий Министерства издает приказы нормативного и ненормативного характера;
5) утверждает структуру и штатное расписание Министерства в соответствии с установленной Правительством Калининградской области предельной штатной численностью, а также бюджетную смету Министерства в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период;
6) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, распределяет обязанности между государственными гражданскими служащими Министерства, утверждает их должностные регламенты, должностные инструкции иных работников Министерства;
7) назначает на должность и освобождает от должности в соответствии с законодательством Российской Федерации государственных гражданских служащих Министерства, осуществляет прием и увольнение иных работников Министерства, а также руководителей государственных учреждений Калининградской области, находящихся в ведомственной подчиненности Министерства, применяет к ним меры поощрения и взыскания;
8) утверждает служебный распорядок Министерства и обеспечивает его соблюдение государственными гражданскими служащими и иными работниками Министерства;
9) обеспечивает формирование и хранение личных дел государственных гражданских служащих Министерства и иных работников Министерства;
10) создает условия для профессионального роста государственных гражданских служащих Министерства в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Калининградской области, направляет их на профессиональную переподготовку, повышение квалификации;
11) представляет предложения по формированию резерва управленческих кадров Калининградской области и организует в пределах своих полномочий работу по его использованию;
12) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калининградской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве;
13) осуществляет в пределах своих полномочий взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по вопросам участия Калининградской области в государственных программах Российской Федерации, меры по обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью, противодействию экстремизму и терроризму, в том числе обеспечивает антитеррористическую защищенность объектов (территорий) в государственных учреждениях Калининградской области, находящихся в ведомственной подчиненности Министерства;
14) организует прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, обеспечивает своевременное и качественное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и юридических лиц, принятие по ним решений и направление ответов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калининградской области;
15) обеспечивает исполнение Закона Калининградской области от 6 июля 2002 года N 164 "О порядке предоставления информации органами государственной власти Калининградской области";
16) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, государственных информационных ресурсов, сведений ограниченного доступа, находящихся в ведении Министерства, а также несет персональную ответственность за организацию работы по защите информации, в том числе персональных данных;
17) организует делопроизводство и хранение документации Министерства;
18) организует и проводит мероприятия по выполнению Федерального закона от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации";
19) утверждает заявки Министерства на закупки товаров, работ, услуг для государственных нужд Калининградской области и несет персональную ответственность за их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и Калининградской области;
20) принимает меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов;
21) в письменной форме уведомляет Губернатора Калининградской области о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему об этом стало известно;
22) организует соблюдение в Министерстве законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, соблюдение государственными гражданскими служащими Калининградской области в Министерстве ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнение ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, реализацию предусмотренных законодательством Российской Федерации антикоррупционных стандартов и механизмов их соблюдения;
23) соблюдает в установленном порядке требования постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 года N 29 "Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации";
24) при увольнении, освобождении от должности или в случае реорганизации Министерства производит прием-передачу дел и имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калининградской области;
25) организует соблюдение требований Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
26) несет ответственность за внедрение современных IT-технологий в деятельность Министерства;
27) несет персональную ответственность за организацию охраны труда в Министерстве;
28) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий.
Глава 4.заключительные положения
19.Внесение изменений в настоящее положение осуществляется на основании постановлений Правительства Калининградской области.
20.Деятельность Министерства прекращается в связи с его ликвидацией или реорганизацией в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
21.При реорганизации Министерства документы текущего делопроизводства, постоянного хранения и по личному составу передаются в упорядоченном состоянии правопреемнику, а в случае ликвидации - в соответствующие государственные архивы по акту установленного образца.