Приложение к Приказу от 01.08.2017 г № 221 Регламент

Регламент


1.1.Настоящий Регламент ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - Регламент) определяет порядок осуществления Министерством развития инфраструктуры Калининградской области (далее - Министерство) полномочий по осуществлению ведомственного контроля за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в отношении подведомственных Министерству заказчиков (далее - ведомственный контроль).
1.2.Предметом ведомственного контроля является соблюдение подведомственными Министерству заказчиками (далее - подведомственные заказчики, заказчики) законодательства Российской Федерации и иных нормативных актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг.
1.3.Непосредственное проведение ведомственного контроля в соответствии с настоящим Регламентом осуществляют должностные лица Министерства, уполномоченные на осуществление ведомственного контроля.
1.4.При организации и проведении ведомственного контроля, оформлении и реализации его результатов должностные лица Министерства обязаны руководствоваться Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), Постановлением Правительства Калининградской области от 28.04.2014 N 263 "Об утверждении Положения о порядке осуществления ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Калининградской области" (далее - Постановление N 263) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калининградской области, а также локальными нормативными актами Министерства, в том числе настоящим Регламентом.
1.5.Деятельность по осуществлению ведомственного контроля основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, профессиональной компетентности, достоверности результатов и гласности.
2.Формы ведомственного контроля.
Виды и порядок организации проверок
2.1.Ведомственный контроль осуществляется в формах документарных и (или) выездных проверок.
2.1.1.Документарная проверка проводится по месту нахождения Министерства.
2.1.2.Выездная проверка проводится по месту нахождения подведомственного заказчика. При этом выездная проверка проводится при предъявлении должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки (далее - комиссия, члены комиссии, должностные лица, уполномоченные на проведение проверки), служебного удостоверения и копии решения Министерства о проведении проверки, заверенного печатью.
2.2.В зависимости от оснований, предусмотренных нормами Постановления N 263, проводятся плановые и внеплановые проверки.
2.2.1.Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в год.
2.2.2.Плановые проверки проводятся на основании ежегодного плана проведения проверок, утверждаемого руководителем Министерства в срок до 20 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок. Форма плана проверок утверждается приказом Министерства.
2.2.3.Ежегодный план проведения проверок размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок до 1 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.
2.2.4.Министерство принимает решение о назначении плановой проверки подведомственного заказчика не позднее чем за семь рабочих дней до начала ее проведения.
2.2.5.О проведении плановой проверки подведомственный заказчик уведомляется не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения Министерством.
2.2.6.При наличии основания для проведения внеплановой проверки Министерством принимается решение о проведении внеплановой проверки не позднее чем за семь рабочих дней до начала ее проведения.
2.2.7.О проведении внеплановой проверки подведомственный заказчик уведомляется не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения.
3.Сроки и порядок проведения проверок
3.1.Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных настоящим Регламентом, включая время, необходимое на составление и подписание акта проверки, не может превышать 15 календарных дней и может быть продлен в случае и порядке, определенных пунктом 3.2 настоящего Регламента.
3.2.В случаях, связанных с необходимостью проведения экспертизы на основании мотивированного письменного предложения членов комиссии по решению руководителя органа ведомственного контроля, срок проведения проверки продлевается только один раз не более чем на 15 календарных дней.
3.3.Проверка проводится на основании решения Министерства о проведении проверки и только теми должностными лицами, которые указаны в решении Министерства о проведении проверки.
3.4.Решение Министерства о проведении проверки должно содержать:
1) фамилии, имена, отчества и должности членов комиссии, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
2) наименование подведомственного заказчика, в отношении которого проводится проверка;
3) указание на форму контроля и вид проверки;
4) предмет проверки;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе нормативные правовые акты, требования которых подлежат проверке;
6) дату начала и окончания проведения проверки.
3.5.В состав комиссии должно входить не менее трех должностных лиц Министерства.
3.6.В целях проверки соблюдения подведомственным заказчиком требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок члены комиссии, а также привлекаемые к проведению проверки эксперты, представители экспертных организаций:
1) посещают для проведения проверки территории, помещения, занимаемые подведомственным заказчиком, при предъявлении служебного удостоверения и копии решения Министерства о проведении проверки, заверенного печатью;
2) запрашивают и получают от подведомственного заказчика в пределах предмета проверки необходимые для осуществления проверки документы и сведения.
3.7.В ходе проведения проверки подведомственные заказчики обязаны:
1) не препятствовать проведению проверки, в том числе обеспечивать право беспрепятственного доступа членов комиссии к территории, помещениям, зданиям;
2) своевременно предоставлять запрашиваемые членами комиссии документы, необходимые для проверки;
3) обеспечивать необходимые условия для работы комиссии, в том числе предоставлять помещения для работы, оргтехнику, средства связи (за исключением мобильной связи) и иные необходимые для проверки средства и оборудование, указанные в уведомлении о проведении проверки;
4) принимать меры по устранению выявленных нарушений;
5) своевременно и в полном объеме представлять комиссии информацию об устранении выявленных нарушений в соответствии с требованиями части 4 настоящего Регламента.
3.8.По результатам проверки комиссия составляет акт проверки в двух экземплярах, который подписывается всеми членами комиссии.
3.8.1.В случае отсутствия выявленных нарушений один экземпляр акта проверки вручается в течение трех рабочих дней со дня его подписания руководителю подведомственного заказчика или уполномоченному им лицу под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
3.8.2.В случае выявления комиссией нарушений один экземпляр акта проверки с копиями документов, подтверждающих выявленные нарушения, вручается в течение трех рабочих дней со дня его подписания руководителю подведомственного заказчика или уполномоченному им лицу под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
3.8.3.В случае отсутствия руководителя подведомственного заказчика или уполномоченного им лица, а также в случае отказа руководителя подведомственного заказчика или уполномоченного им лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки на четвертый рабочий день со дня его подписания направляется подведомственному заказчику заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Министерстве.
3.9.В акте проверки указываются:
1) дата, номер и место составления акта проверки;
2) наименование Министерства;
3) дата и номер решения Министерства, на основании которого проводилась проверка;
4) фамилии, имена, отчества и должности членов комиссии, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
5) наименование, адрес подведомственного заказчика, в отношении которого проводилась проверка, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя подведомственного заказчика или уполномоченного им лица, присутствовавшего при проведении проверки;
6) основания, форма контроля и вид проверки;
7) дата, продолжительность и место проведения проверки;
8) сведения о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
9) срок устранения выявленных нарушений, который устанавливается в зависимости от характера выявленных нарушений и не может составлять более одного месяца;
10) сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя подведомственного заказчика либо уполномоченного им лица, присутствовавшего при проведении проверки, о наличии их подписи либо об отказе в подписи.
3.9.1.В акте проверки не допускаются выводы, предложения, факты, не подтвержденные соответствующими документами.
3.10.Акт проверки не позднее одного рабочего дня со дня подписания размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.11.Подведомственные заказчики, в отношении которых проведена проверка, в течение десяти рабочих дней со дня получения акта проверки вправе представить в комиссию и (или) Министерство письменные возражения по фактам, изложенным в акте проверки, которые приобщаются к материалам проверки.
3.11.1.Уполномоченные должностные лица Министерства в течение десяти рабочих дней со дня получения письменных возражений по акту проверки организуют их рассмотрение. Результат рассмотрения оформляется в письменном виде.
4.Устранение нарушений, выявленных при проведении проверки
4.1.По результатам проведения проверки руководитель подведомственного заказчика обязан устранить выявленные нарушения в срок, указанный в акте проверки.
4.2.Руководитель подведомственного заказчика обязан в течение трех рабочих дней по истечении срока устранения выявленных нарушений, указанного в акте проверки, представить отчет об устранении выявленных нарушений руководителю органа ведомственного контроля. К отчету прилагаются копии документов и материалов, подтверждающих устранение нарушений.
4.3.В случае неустранения в установленный срок выявленных в результате проверки нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок Министерство в течение семи рабочих дней со дня, установленного для представления отчета об устранении выявленных нарушений, направляет информацию по результатам проверки в соответствующие органы государственной власти Калининградской области, осуществляющие контроль в сфере закупок, в целях принятия мер по фактам указанных нарушений.
4.4.В случае, если выявленные нарушения содержат признаки административного нарушения, Министерство в течение трех рабочих дней со дня выявления нарушения направляет в соответствующие уполномоченные органы соответствующую информацию, а в случае выявления действий (бездействия), содержащих признаки состава преступления, предусмотренного Уголовным кодексом Российской Федерации, - в правоохранительные органы.
5.Заключительные положения
5.1.Должностные лица Министерства и сотрудники субъектов контроля несут ответственность за соблюдение настоящего Регламента в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2.Обжалование решений, действий (бездействия) комиссии и (или) Министерства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3.Материалы по результатам мероприятий ведомственного контроля, а также иные документы и информация, полученные в ходе проведения мероприятий ведомственного контроля, хранятся Министерством не менее 3 (трех) лет.