Приложение к Постановлению от 31.07.2017 г № 395 Форма
Порядок
Глава 1.общие положения
1.Настоящий порядок определяет правила взаимодействия исполнительных органов государственной власти Калининградской области при принятии решений о заключении концессионных соглашений, концедентом по которым выступает Калининградская область, инициированных исполнительными органами государственной власти Калининградской области или лицами, указанными в части 4.1 статьи 37 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее соответственно - Федеральный закон, инициатор заключения концессионного соглашения), в отношении объектов, право собственности на которые принадлежит или будет принадлежать Калининградской области.
2.В соответствии с настоящим порядком исполнительный орган государственной власти Калининградской области в зависимости от вида объекта концессионного соглашения согласно перечню, приведенному в приложении к настоящему порядку (далее - уполномоченный орган), может выступать с инициативой заключения концессионных соглашений, а также рассматривает предложения о заключении концессионных соглашений, представленные лицами, указанными в части 4.1 статьи 37 Федерального закона.
Глава 2.принятие решений о заключении концессионных соглашений, концедентом по которым выступает Калининградская область, инициированных уполномоченным органом
3.Уполномоченный орган готовит проект концессионного соглашения, включающего в том числе существенные условия, установленные статьей 10 Федерального закона, и направляет его на рассмотрение:
1) в Агентство по имуществу Калининградской области;
2) в Министерство экономики Калининградской области;
3) в Министерство финансов Калининградской области и Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области - если проект концессионного соглашения предусматривает расходы из областного бюджета;
4) в Службу по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области - если в результате деятельности, предусмотренной проектом концессионного соглашения, реализация концессионером производимых товаров, выполнение работ, оказание услуг будут осуществляться по регулируемым ценам (тарифам) и (или) с учетом установленных надбавок к ценам (тарифам), для рассмотрения долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера (долгосрочных параметров регулирования цен (тарифов), определенных в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
5) в другие исполнительные органы государственной власти Калининградской области - если реализация проекта концессионного соглашения относится к их сфере деятельности.
4.Исполнительные органы государственной власти Калининградской области, указанные в пункте 3 настоящего порядка (далее - исполнительные органы), в течение 10 календарных дней со дня получения проекта концессионного соглашения рассматривают его и направляют в адрес уполномоченного органа уведомление о целесообразности или нецелесообразности заключения данного концессионного соглашения.
В случае получения уведомления о нецелесообразности заключения концессионного соглашения от исполнительных органов уполномоченный орган организует проведение согласительного совещания по урегулированию разногласий с представителями исполнительных органов в течение 6 календарных дней со дня истечения срока направления уведомлений, установленного в абзаце первом настоящего пункта.
Уполномоченный орган в течение 3 календарных дней со дня проведения согласительного совещания готовит протокол об урегулировании разногласий либо составляет таблицу разногласий в случае их неурегулирования, которая прилагается к протоколу согласительного совещания.
5.При неурегулировании разногласий с исполнительными органами уполномоченный орган организует проведение согласительного совещания под председательством заместителя председателя Правительства Калининградской области, координирующего деятельность уполномоченного органа, которое проводится в течение 10 календарных дней со дня проведения согласительного совещания, указанного в пункте 4 настоящего порядка.
В течение 3 календарных дней со дня проведения согласительного совещания, указанного в абзаце первом настоящего пункта, уполномоченный орган готовит протокол об урегулировании разногласий.
В случае неурегулирования разногласий по итогам согласительного совещания, проведенного в соответствии с настоящим пунктом, проект концессионного соглашения, предложенный уполномоченным органом, считается отклоненным.
6.Уполномоченный орган в течение 30 календарных дней со дня поступления уведомлений о целесообразности заключения концессионного соглашения от исполнительных органов или проведения согласительного совещания в соответствии с пунктами 4 и 5 настоящего порядка, по итогам которых были урегулированы разногласия, разрабатывает проект правового акта Правительства Калининградской области о заключении концессионного соглашения в отношении имущества, находящегося в собственности Калининградской области, в соответствии со статьей 22 Федерального закона и организует его согласование в порядке, установленном Регламентом Правительства Калининградской области, утвержденным постановлением Правительства Калининградской области от 24 июня 2011 года N 450.
Глава 3.принятие решений о заключении концессионных соглашений, концедентом по которым выступает Калининградская область, инициированных лицами, указанными в части 4.1 статьи 37 Федерального закона
7.Инициатор заключения концессионного соглашения направляет в уполномоченный орган предложение о заключении концессионного соглашения по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2015 года N 300 (далее - предложение), с приложением проекта концессионного соглашения, включающего существенные условия, установленные статьей 10 Федерального закона.
8.Уполномоченный орган вправе проводить с инициатором заключения концессионного соглашения переговоры, связанные с подготовкой проекта концессионного соглашения, до направления предложения.
9.Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня получения предложения и проекта концессионного соглашения направляет их на рассмотрение в исполнительные органы.
10.Исполнительные органы в течение 5 календарных дней со дня получения предложения рассматривают его и направляют в адрес уполномоченного органа уведомление о целесообразности или нецелесообразности заключения концессионного соглашения либо о целесообразности его заключения на иных условиях, чем предложено инициатором заключения концессионного соглашения.
11.Уведомления о нецелесообразности заключения концессионного соглашения, направляемые исполнительными органами в адрес уполномоченного органа, должны быть обоснованными в соответствии с частью 4.6 статьи 37 Федерального закона и статьей 26.11 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
12.В случае получения уведомления о нецелесообразности заключения концессионного соглашения от исполнительных органов уполномоченный орган организует проведение согласительного совещания по урегулированию разногласий с представителями исполнительных органов в течение 6 календарных дней со дня истечения срока направления уведомлений, установленного пунктом 10 настоящего порядка.
13.В случае неурегулирования разногласий с исполнительными органами уполномоченный орган организует проведение согласительного совещания под председательством заместителя председателя Правительства Калининградской области, координирующего деятельность уполномоченного органа, которое проводится в течение 9 календарных дней со дня проведения согласительного совещания, указанного в пункте 12 настоящего порядка.
14.Уполномоченный орган вправе приглашать инициатора заключения концессионного соглашения на согласительные совещания, указанные в пунктах 12 и 13 настоящего порядка.
15.По итогам рассмотрения проекта концессионного соглашения в соответствии с пунктами 10 -13 настоящего порядка уполномоченный орган не позднее 30 календарных дней со дня получения предложения принимает одно из решений, указанных в части 4.4 статьи 37 Федерального закона.
16.Уполномоченный орган в течение 5 календарных дней со дня принятия решения, указанного в пункте 15 настоящего порядка, направляет его заказным письмом с уведомлением о вручении инициатору заключения концессионного соглашения.
17.Уполномоченный орган в течение 10 календарных дней со дня принятия решения о возможности заключения концессионного соглашения на представленных инициатором заключения концессионного соглашения условиях обеспечивает размещение предложения в целях принятия заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения на условиях, определенных в предложении, от иных лиц, отвечающих требованиям, установленным частью 4.1 статьи 37 Федерального закона, к лицу, выступающему с инициативой заключения концессионного соглашения:
1) на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) (далее - официальный сайт для проведения торгов);
2) на официальном сайте Правительства Калининградской области в сети "Интернет" (www.gov39.ru);
3) на официальном сайте уполномоченного органа в сети "Интернет";
4) на инвестиционном портале Калининградской области в сети "Интернет" (www.investinkaliningrad.ru) (далее - инвестиционный портал).
18.В случае принятия уполномоченным органом решения о возможности заключения концессионного соглашения на иных условиях, чем предложено инициатором заключения концессионного соглашения, копия данного решения в течение 5 календарных дней со дня его принятия направляется заказным письмом с уведомлением о вручении инициатору заключения концессионного соглашения с указанием срока, времени и места проведения переговоров в форме совместного совещания в целях обсуждения иных условий концессионного соглашения. Переговоры проводятся в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня принятия уполномоченным органом решения о возможности заключения концессионного соглашения на иных условиях, чем предложено инициатором заключения концессионного соглашения. Результаты переговоров оформляются протоколом (протоколами).
19.В случае, если по итогам проведения переговоров стороны не достигли согласия по условиям концессионного соглашения, уполномоченный орган на основании протокола (протоколов) переговоров в течение 7 календарных дней со дня завершения переговоров принимает решение о невозможности заключения концессионного соглашения с указанием основания отказа и направляет его копию заказным письмом с уведомлением о вручении инициатору заключения концессионного соглашения.
20.В случае, если в ходе проведения переговоров достигнуто согласие по условиям концессионного соглашения, уполномоченный орган в течение 5 календарных дней оформляет протокол переговоров, содержащий условия концессионного соглашения, и направляет его заказным письмом с уведомлением о вручении инициатору заключения концессионного соглашения.
21.Инициатор заключения концессионного соглашения представляет в уполномоченный орган предложение и проект концессионного соглашения на условиях, указанных в протоколе переговоров, составленном в соответствии с пунктом 20 настоящего порядка.
22.Уполномоченный орган в срок, установленный частью 4.8 статьи 37 Федерального закона, рассматривает предложение и проект концессионного соглашения, представленные инициатором заключения концессионного соглашения в соответствии с пунктом 21 настоящего порядка, и принимает решение об их согласовании.
23.В случае представления инициатором заключения концессионного соглашения в уполномоченный орган предложения и проекта концессионного соглашения, которое не соответствует протоколу переговоров, составленному в соответствии с пунктом 20 настоящего порядка, уполномоченный орган в течение 5 календарных дней со дня получения данных документов принимает решение о невозможности заключения концессионного соглашения с указанием основания отказа и направляет его копию заказным письмом с уведомлением о вручении инициатору заключения концессионного соглашения.
24.В случае принятия решения о согласовании предложения и проекта концессионного соглашения с внесенными изменениями в соответствии с пунктом 22 настоящего порядка уполномоченный орган в течение 10 календарных дней со дня принятия такого предложения обеспечивает размещение предложения и проекта концессионного соглашения с внесенными изменениями в целях принятия заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения на условиях, предусмотренных в предложении, от иных лиц, отвечающих требованиям, предъявляемым частью 4.1 статьи 37 Федерального закона, к лицу, выступающему с инициативой заключения концессионного соглашения:
1) на официальном сайте для проведения торгов;
2) на официальном сайте Правительства Калининградской области в сети "Интернет" (www.gov39.ru);
3) на официальном сайте уполномоченного органа в сети "Интернет";
4) на инвестиционном портале.
25.Если в течение 45 календарных дней со дня размещения предложения в соответствии с пунктами 17 и 24 настоящего порядка не поступило заявок о готовности к участию в конкурсе, концессионное соглашение заключается с инициатором заключения концессионного соглашения на условиях, предусмотренных в предложении и проекте концессионного соглашения (проекте концессионного соглашения с внесенными изменениями), без проведения конкурса в порядке и с учетом особенностей, установленных главой 3 Федерального закона.
В течение 10 рабочих дней после истечения срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, уполномоченный орган разрабатывает проект правового акта Правительства Калининградской области о заключении концессионного соглашения в отношении имущества, находящегося в собственности Калининградской области, в соответствии с частью 3 статьи 22 Федерального закона. Правовой акт Правительства Калининградской области принимается не позднее 30 календарных дней после истечения срока, установленного абзацем первым настоящего пункта.
26.Если в течение 45 календарных дней со дня размещения предложения в соответствии с пунктами 17 и 24 настоящего порядка поступили заявки о готовности к участию в конкурсе, то уполномоченный орган обеспечивает размещение данной информации на официальном сайте для проведения торгов. В этом случае заключение концессионного соглашения осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном главой 3 Федерального закона.
В течение 10 рабочих дней после истечения срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, уполномоченный орган разрабатывает проект правового акта Правительства Калининградской области о заключении концессионного соглашения в отношении имущества, находящегося в собственности Калининградской области, на конкурсной основе в соответствии с главой 3 Федерального закона и организует его согласование в порядке, установленном Регламентом Правительства Калининградской области, утвержденным постановлением Правительства Калининградской области от 24 июня 2011 года N 450.