Решение от 07.12.2006 г № 117
Об утверждении Программы «Профилактика природно-очаговых инфекций и борьба с грызунами на территории муниципального образования „Нестеровский городской округ“ на 2007 год»
Рассмотрев ходатайство администрации городского округа Совет депутатов муниципального образования "Нестеровский городской округ"
Решил:
1.Утвердить Программу "Профилактика природно-очаговых инфекций и борьба с грызунами на территории муниципального образования "Нестеровский городской округ" на 2007 год (прилагается).
2.Администрации городского округа предусмотреть финансирование данной Программы в 2007 году.
Глава муниципального образования
Н.В. Чавычалова
ПРОГРАММА
"Профилактика природно-очаговых инфекций и борьба
с грызунами на 2007 год" на территории Нестеровского района
1.Основание для разработки Программы
В Российской Федерации сложилась напряженная эпидемиологическая ситуация, обусловленная высоким уровнем заболеваемости природно-очаговыми и другими особо опасными зоонозными инфекционными болезнями.
Одной из причин сложившейся ситуации является резкий рост численности синантропных грызунов - крыс, мышей, являющихся переносчиками указанных заболеваний.
Так в 2005 году в связи с увеличением численности грызунов заболеваемость туляремией в РФ возросла в 6,8 раза, общее количество заболевших составило 881 человек.
Наряду с риском распространения инфекционных болезней грызуны наносят значительный экономический ущерб, связанный с уничтожением и порчей значительного количества сельскохозяйственной продукции и продуктов питания, повреждением электрических коммуникаций, систем связи, оборудования, инвентаря.
Установлено, что грызуны приобретают эпидемиологическое значение в распространении инфекционных болезней в случае, если их численность превышает 0,5 особи на 1000 квадратных метров площади.
Вместе с тем в настоящее время численность грызунов значительно превышает эпидемиологически приемлемый показатель.
В среднем заселенность грызунами городов России составляет 2,2 грызуна на 1000 квадратных метров площади, а заселенность портовых городов превышает 5,1 грызуна на 1000 квадратных метров площади.
Причиной сложившейся ситуации является неудовлетворительное санитарное состояние городов. В особенности, где не обеспечивается своевременный вывоз мусора и надлежащая санитарная очистка территории. Во многих городах не принимаются меры по совершенствованию системы очистки территории от мусора и бытовых отходов, не соблюдаются графики планово-регулярной очистки территорий, продолжается порочная практика вывоза бытового мусора на несанкционированные свалки, сброс его в реки и другие водоемы.
В настоящее время в стране подвергается переработке лишь 3% бытовых отходов, что создает благоприятные условия для жизнедеятельности грызунов и способствует росту их численности.
Важной причиной роста количества грызунов является отсутствие системной работы по регулированию их численности на объектах жилищно-коммунального хозяйства, торговли, общественного питания, пищевой промышленности. Здесь неудовлетворительно осуществляются мероприятия по повышению защищенности объектов, нерегулярно или совсем не проводятся истребительные мероприятия.
Рост численности грызунов обусловлен также тем, что в последние 15 лет объем дератизационных мероприятий по стране сократился более чем в 5 раз, не проводится сплошная дератизация на территориях. Резко сократилась сеть государственных организаций, выполняющих дератизационные мероприятия, и численность их персонала.
Сложившаяся в РФ эпидемиологическая ситуация и прогноз ее развития свидетельствуют, что дальнейшее увеличение численности грызунов в населенных пунктах приведет к росту числа особо опасных инфекционных заболеваний людей, увеличению экономического ущерба, наносимого грызунами, ухудшению качества жизни населения.
Для Калининградской области в целом и для Нестеровского района в частности на сегодняшний день актуальны природно-очаговые инфекции, за проявлениями и движениями которых Роспотребнадзор осуществляет постоянный эпизоотолого-диагностический мониторинг и организует проведение соответствующих оздоровительных мероприятий, т.к. они социально значимы и большинство из них представляет непосредственную опасность для здоровья человека. К ним относятся такие заболевания, как бешенство, туляремия, клещевой энцефалит и другие.
Нестеровский район относится к эндемичным районам по заболеваемости клещевым энцефалитом.
На территории Нестеровского района зарегистрировано 2 очага туляремии (п. Пушкино, п. Калинино).
Эпизоотическая обстановка по бешенству в Нестеровском районе неблагополучна, так в 2003 году зарегистрировано 7 очагов на территории п. Фурманово, п. Хуторское, п. Чистьте пруды, п. Садовое.
Количество обратившихся за антирабической помощью в Нестеровскую ЦРБ составило 89 человек, получили вакцинацию 81 человек.
В 2004 году зарегистрировано 5 очагов бешенства (п. Бабушкино, п. Чкалово, п. Илюшино, п. Калинино, г. Нестеров). В ЦРБ обратилось 92 человека, 83 получили профилактическую помощь.
В 2005 году зарегистрировано 8 очагов бешенства (п. Садовое, п. Пригородное, п. Воскресенское, п. Фурманово, п. Бабушкино, п. Детское, г. Нестеров). Число обратившихся за антирабической помощью составило 102 человека, получили вакцинацию 87 человек.
2.Характеристика проблемы
Клещевой энцефалит
Клещевой энцефалит - природно-очаговая трансмиссивная острая вирусная инфекция с преимущественным поражением центральной нервной системы. Она отличается полиморфизмом клинических проявлений и тяжестью течения - от легких стертых форм до тяжелых. Последствия заболевания также разнообразны - от полного выздоровления до нарушений здоровья, приводящих к инвалидности и смерти.
Переносчиками и основными хранителями возбудителя этого заболевания являются лесные клещи, которые заражают человека во время присасывания. Возможно заражение человека алиментарным путем при употреблении в пищу сырого молока коз и коров. В отдельных случаях заражение реализуется контактным или воздушно-капельным путем (при аварийных ситуациях в лабораториях или в природном очаге при заносе инфекции на слизистые оболочки при раздавливании клеща).
В эндемичных районах заражение клещевым энцефалитом происходит с апреля по сентябрь, однако наиболее опасными месяцами являются май и июнь.
Туляремия
Характерной особенностью эпидемиологии туляремии является множественность механизмов заражения и путей передачи возбудителя инфекции, почти 100-процентная восприимчивость к ней людей без различий пола и возраста, отсутствие передачи инфекции от человека к человеку.
Заражение людей происходит в природных (или во вторичных синантропных) очагах этой инфекции. Трансмиссивный механизм заражения человека осуществляется в результате укусов инфицированными кровососущими членистоногими (комарами, слепнями, клещами); контактный - происходит через поврежденные кожные и слизистые покровы при соприкосновении с больными или павшими грызунами и зайцами; алиментарный - при употреблении инфицированных больными грызунами продуктов питания (хлеб, печенье, сухари и т.д.), сельскохозяйственной продукции (зерно, свекла и т.д.) и воды (колодезной, горных ручьев и других открытых водоемов); аспирационный - при вдыхании воздушно-пылевого аэрозоля, образующегося при переработке зерна и перекладке сена, соломы, инфицированных больными грызунами, а также в результате вдыхания капельно-жидкого аэрозоля, образующегося в процессе мойки и резки свеклы и других кормов, контаминированных выделениями больных туляремией грызунов. На риск заражения оказывают влияние особенности того или иного типа природного очага, а также формы хозяйственной деятельности, в процессе которой осуществляется взаимодействие человека с природными очагами.
Зарегистрированы случаи заболевания людей на производствах, связанных с переработкой природного сырья (сахарные, крахмало-паточные, спиртовые, пеньковые заводы, элеваторы и т.п.), на мясокомбинатах, при забое овец и крупного рогатого скота, на котором имелись инфицированные клещи, на окраинах городов, расположенных вблизи природных очагов. Известны случаи завоза инфекции при транспортировке продуктов и сырья из неблагополучных по туляремии районов.
В настоящее время заболевания туляремией регистрируются в виде спорадических случаев или эпидемических вспышек разной интенсивности. Число случаев туляремии в последнее десятилетие колеблется от 100 до 400 в год, при этом около 75% заболеваний зарегистрировано в трех районах Российской Федерации: Северном, Центральном и Западно-Сибирском. Характерной особенностью заболеваемости последних лет является существенное увеличение доли больных среди жителей городов (до 70-75% от общего числа случаев).
Регистрируются чаще легочная, реже - ангинозно-бубонная и абдоминальная формы болезни. Заболевания наиболее часто регистрируются с ноября по апрель двумя волнами. Первая - в ноябре - январе; вторая - в марте - апреле.
Бешенство
Бешенство - острая вирусная болезнь животных и человека, характеризующаяся признаками полиоэнцефаломиелита и абсолютной летальностью.
Резервуаром и главными источниками возбудителя бешенства являются дикие хищники (лисица, енотовидная собака, песец, волк и др.), бродячие и безнадзорные собаки и кошки. Заражение человека и животных происходит при непосредственном контакте с источниками возбудителя бешенства в результате укуса или ослюнения поврежденных кожных покровов или наружных слизистых оболочек.
3.Основные цели и задачи реализации Программы
Основной целью Программы является профилактика природно-очаговых инфекций и борьба с грызунами;
- проведение санитарно-гигиенических мероприятий, направленных на обеспечение должного санитарного состояния административных территорий;
К числу задач, подлежащих решению для достижения указанной цели, относятся:
- профилактика клещевого энцефалита, туляремии, бешенства путем иммунизации социально незащищенных категорий населения неблагополучных территорий района;
- устранение условий заражения людей (общесанитарные и гигиенические мероприятия, включая информационно-разъяснительную работу);
- снижение потенциала природных очагов (мероприятия по дератизации и дезинсекции);
- организация и проведение истребительных мероприятий силами специализированных организаций или собственными силами.
Для профилактики клещевого энцефалита, туляремии, бешенства в 2007 году на территории Нестеровского района необходимо:
| N | Наименование | Сумма всего (руб.) | 1-е полугодие | 2-е полугодие |
| 1 | Организация и проведение дератизационных и акарацидных мероприятий | 50,0 | 50,0 | |
| 2 | Приобретение вакцины против клещевого энцефалита | 90,0 | 60,0 | 30,0 |
| 3 | Приобретение клещевого иммуноглобулина | 19,0 | 9,5 | 9,5 |
| 4 | Приобретение иодантипирина | 1,2 | 1,2 | |
| 5 | Обеспечение безопасности медицинских манипуляций (шприцы) | 4,0 | 2,0 | 2,0 |
| 6 | Приобретение антирабической вакцины | 60,0 | 30,0 | 30,0 |
| 7 | Приобретение вакцины против туляремии | 0,2 | 0,2 | |
| 8 | Санитарно-просветительная работа (бюллетени, статьи в газету, и др.) | 1,0 | 1,0 | |
| ИТОГО: | 225,4 | 153,9 | 71,5 |
Ресурсное обеспечение Программы предусматривает выделение в 2007 г. 225,4 тысячи рублей из средств местного бюджета.
4.Исполнители и механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения
Администрация МО "Нестеровский городской округ", ГУ ветеринарии Калининградской области "Нестеровская станция по борьбе с болезнями животных", МУЗ "Нестеровская ЦРБ", филиал ФГУЗ центра гигиены и эпидемиологии Калининградской области в г. Гусеве, территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Нестеровском районе.
5.Социально-экономическая эффективность реализации Программы
Реализация мероприятий Программы обеспечит:
- защиту населения от этих опасных заболеваний;
- охрану благополучных по инфекционным заболеваниям сельскохозяйственных предприятий и территориальных сельских округов;
- снижение экономического ущерба;
- улучшение качества жизни населения;
- снижение экономических затрат на проведение организационно-хозяйственных, лечебных и оздоровительных мероприятий.