Решение от 20.12.2006 г № 82
О бюджете муниципального образования на 2007 год
Рассмотрев представленный администрацией муниципального образования проект бюджета муниципального образования на 2007 год и заключение комиссии Совета депутатов Багратионовского городского округа по вопросам бюджетной политики, Совет депутатов Багратионовского городского округа
Решил:
1.Утвердить бюджет муниципального образования на 2007 год по расходам в сумме 354786,6 тыс. рублей.
2.Утвердить бюджет муниципального образования по доходам в сумме 344230,6 тыс. рублей исходя из:
- налоговых и неналоговых доходов в сумме 88050 тыс. рублей согласно приложению 1;
- финансовой помощи из областного бюджета в сумме 249692,6 тыс. рублей согласно приложению 2;
- доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в сумме 6488 тыс. рублей.
3.Установить, что доходы бюджета муниципального образования, поступающие в 2007 году, формируются за счет доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов по нормативам, установленным законодательными актами Российской Федерации, Калининградской области и настоящим Решением:
- налог на доходы физических лиц - по нормативу 30 процентов контингента налога;
- дополнительный норматив отчислений в бюджет муниципального образования от налога на доходы физических лиц - по нормативу 15 процентов;
- государственная пошлина, подлежащая уплате по месту регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов - по нормативу 100 процентов;
- единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 90 процентов;
- единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 90 процентов;
- единый сельскохозяйственный налог - по нормативу 60 процентов;
- земельный налог - по нормативу 100 процентов;
- налог на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов;
- плата за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов;
- налог на игорный бизнес - по нормативу 100 процентов;
- денежные взыскания (штрафы), предусмотренные пунктом 7 статьи 366 Налогового кодекса Российской Федерации, - по нормативу 100 процентов;
- доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- доходов от уплаты прочих налогов, сборов, пошлин, платежей, поступлений и неналоговых доходов, подлежащих зачислению в местный бюджет в соответствии с действующим законодательством.
4.Утвердить дефицит бюджета муниципального образования на 2007 год в сумме 10556 тыс. рублей, или 11,2 процента объема доходов бюджета муниципального образования без учета финансовой помощи из областного бюджета.
5.Установить ставки налога на имущество физических лиц в соответствии с Решением районного Совета депутатов N 45 от 19 октября 2005 года.
6.Предоставить льготу по уплате земельного налога в соответствии с Решением районного Совета депутатов N 46 от 19 октября 2005 года.
7.Закрепить доходные источники бюджета муниципального образования за финансовым отделом администрации муниципального образования в части принятия решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет на основании данных, предоставленных структурными подразделениями администрации, уполномоченными осуществлять начисление, учет, контроль за полнотой и своевременностью уплаты неналоговых платежей, пеней и штрафов по ним, согласно приложению 3.
8.Администрация муниципального образования вправе в случае изменения функций структурных подразделений исполнительных органов местного самоуправления уточнять закрепленные за ними доходные источники бюджета муниципального образования, предусмотренные приложением 3 к настоящему Решению.
9.Утвердить перечень распорядителей, получателей средств муниципального бюджета на 1 января 2007 года согласно приложению 4.
10.Утвердить распределение расходов бюджета муниципального образования на 2007 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 5.
11.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования на 2007 год согласно приложению 6.
12.Администрация муниципального образования вправе в ходе исполнения настоящего Решения Совета депутатов Багратионовского городского округа вносить изменения в:
- распределение расходов бюджета муниципального образования по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, ведомственную и экономическую структуры расходов муниципального бюджета - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов, функций органов местного самоуправления;
- распределение расходов муниципального бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации Российской Федерации, ведомственную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования - при передаче органам местного самоуправления Калининградской области в порядке регулирования межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий;
- распределение расходов муниципального бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации Российской Федерации, ведомственную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования - на сумму средств, выделяемых бюджету муниципального образования за счет средств резервных фондов областного бюджета, а также за счет средств областного бюджета на финансирование региональных целевых программ и мероприятий;
- распределение расходов бюджета муниципального образования по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, ведомственную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования - на сумму перераспределения в соответствии с пунктом 13 настоящего Решения ассигнований, предусмотренных по строке "Расходы на реализацию национальных проектов" подраздела "Другие общегосударственные расходы" раздела "Общегосударственные вопросы";
- распределение расходов бюджета муниципального образования по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, ведомственную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования - на сумму средств, выделяемых бюджету муниципального образования из областного бюджета на возмещение расходов по предоставлению населению субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг;
- распределение расходов бюджета муниципального образования по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, ведомственную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования - на суммы средств, выделяемых получателям средств бюджета муниципального образования за счет средств фонда непредвиденных расходов и фонда по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий бюджета муниципального образования;
- распределение расходов бюджета муниципального образования по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, ведомственную и экономические структуры расходов бюджета муниципального образования - на сумму средств, направленных на исполнение решений судов о взыскании денежных средств из бюджета муниципального образования (казны муниципального образования) по искам о компенсации затрат, произведенных предприятиями жилищно-коммунального хозяйства в связи с реализацией льгот, предусмотренных федеральными законами в пределах объема субвенции, полученной на эти цели из областного бюджета;
- экономическую структуру расходов бюджета муниципального образования - на сумму средств, направленных на исполнение решений судов о взыскании денежных средств из бюджета муниципального образования (казны муниципального образования) по искам о неправомерных действиях должностных лиц и органов, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования в соответствии с пунктом 34;
- распределение расходов бюджета муниципального образования по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, ведомственную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования - на сумму расходов за счет доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
- распределение расходов бюджета муниципального образования по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, ведомственную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования - в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
13.Установить, что в 2007 году расходы на мероприятия по реализации национальных проектов, предусмотренные по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы", финансируются в соответствии с постановлениями администрации муниципального образования. Администрация муниципального образования вправе перераспределить ассигнования, предусмотренные по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" на мероприятия по реализации национальных проектов, на другие разделы и подразделы функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и между распорядителями и получателями бюджетных средств в ведомственной структуре муниципального бюджета исходя из характера мероприятий.
14.Утвердить перечень объектов строительства и капитального ремонта, не вошедших в муниципальные целевые программы на 2007 год согласно приложению 7 (не приводится).
15.Утвердить перечень объектов капитального ремонта за счет средств, поступивших как плата "за наем жилого помещения", на 2007 год согласно приложению 12.
16.Финансирование расходов на капитальный ремонт учреждений, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования, производится согласно сводному перечню объектов строительства и капитального ремонта согласно приложению 8 и в соответствии с порядком, установленным администрацией муниципального образования.
17.Утвердить в составе расходов бюджета муниципального образования на 2007 год ассигнования на финансирование мероприятий, предусмотренных муниципальными, региональными и федеральными целевыми программами, согласно приложению 9. Распределение предусмотренных ассигнований настоящим пунктом по мероприятиям муниципальных, региональных и федеральных целевых программ утверждается администрацией муниципального образования после проведения администрацией муниципального образования оценки эффективности мероприятий программ. Администрация муниципального образования вправе уменьшить ассигнования на финансирование мероприятий, предусмотренных муниципальными целевыми программами, по итогам оценки эффективности.
18.Установить, что в 2007 году объекты, подлежащие финансированию за счет средств, предусмотренных на проектирование и ремонт дорог, утверждаются постановлением администрации муниципального образования.
19.Установить, что в 2007 году в соответствии с постановлениями администрации муниципального образования финансируются расходы на:
- мероприятия, предусмотренные в разделе "Общегосударственные вопросы" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
- мероприятия в области образования, культуры, здравоохранения и социальной политики, предусмотренные по соответствующим разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
20.Администрация муниципального образования не вправе принимать в 2007 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих.
21.Утвердить на 2007 год в составе расходов бюджета муниципального образования по разделу "Образование" ассигнования на:
- обеспечение государственных гарантий прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в образовательных учреждениях - 85371 тыс. рублей;
- текущее содержание детских домов - 2071 тыс. рублей;
- вознаграждение за классное руководство в общеобразовательных учреждениях за счет средств федерального бюджета - 2560 тыс. рублей;
- выплату стипендий и премий учащимся в сфере образования - 80 тыс. рублей;
- организацию оздоровительной кампании детей и подростков - 100 тыс. рублей;
- целевую Программу "Молодежь муниципального образования "Багратионовский городской округ" (2007-2011 годы) - 546 тыс. рублей;
- целевую Программу "Развитие образования муниципального образования "Багратионовский городской округ" на 2007-2011 гг." - 2682 тыс. рублей;
- муниципальную Программу "Социальная защита населения, 2007-2011 годы" - 120 тыс. рублей;
- обеспечение питания учащихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях за счет средств местного бюджета - 1923 тыс. рублей;
- обеспечение питания учащихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях - 1759 тыс. рублей;
- содержание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание под опеку (попечительство) в приемные и патронатные семьи, а также на выплату заработной платы приемному родителю и патронатному воспитателю - 5346 тыс. рублей.
22.Утвердить на 2006 год в составе расходов бюджета муниципального образования по разделу "Культура, искусство и кинематография" ассигнования на:
- реализацию муниципальной целевой Программы "Развитие культуры муниципального образования "Багратионовский городской округ", 2007-2011 гг." - 2493 тыс. рублей, в том числе на: улучшение материально-технической базы учреждений культуры - 1700 тыс. рублей, на культурно-массовые мероприятия - 793 тыс. рублей;
- реализацию муниципальной целевой Программы "Социальная защита населения, 2007-2011 гг." - 56 тыс. рублей;
- поддержку муниципальных газет за счет средств областного бюджета - 154 тыс. рублей.
23.Утвердить на 2006 год в составе расходов бюджета муниципального образования по разделу "Здравоохранение и физическая культура" ассигнования на:
- бесплатное обеспечение детей первого - второго годов жизни специальными молочными продуктами детского питания - 310 тыс. рублей, в семьях, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, установленного в Калининградской области, за счет средств областного бюджета;
- бесплатное обеспечение детей первого - второго годов жизни специальными молочными продуктами детского питания - 360 тыс. рублей, в семьях, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, установленного в Калининградской области, за счет средств бюджета муниципального образования;
- капитальный ремонт учреждений здравоохранения - 1540 тыс. рублей;
- реализацию целевых медицинских программ муниципального образования - 1200 тыс. рублей;
- реализацию муниципальной целевой Программы "Социальная защита населения, 2007-2011 гг." - 770 тыс. рублей;
- реализацию целевой Программы муниципального образования по физкультуре и спорту - 563 тыс. рублей;
- денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам "Скорой медицинской помощи" - 2261 тыс. рублей.
24.Утвердить на 2006 год в составе расходов бюджета муниципального образования по разделу "Социальная политика" ассигнования на:
- обеспечение деятельности учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения - 10739 тыс. рублей за счет средств областного бюджета и 56 тыс. рублей - за счет предпринимательской деятельности;
- обеспечение предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - 980 тыс. рублей;
- оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан - 8698,6 тыс. рублей;
- возмещение расходов бюджетов по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг - 6886 тыс. рублей;
- предоставление мер социальной поддержки малоимущим гражданам - 4501 тыс. рублей;
- реализацию целевой Программы муниципального образования в сфере социальной политики - 400 тыс. рублей, в том числе на:
- софинансирование программ по содействию занятости населения муниципального образования - 250 тыс. рублей;
- предоставление мер социальной поддержки - 100 тыс. рублей;
- прочие мероприятия в соответствии с постановлениями администрации - 50 тыс. рублей;
- расходы по выплате пособий по опеке и попечительству - 3456 тыс. рублей;
- расходы на реализацию целевой Программы муниципального образования "Обеспечение жильем молодых семей (2006-2010 годы)" - 3400 тыс. рублей.
25.Установить, что расходы на предоставление специалистам образования, культуры, здравоохранения и социальной политики льгот на коммунальные услуги в части оплаты расходов по квартплате, отопления (или приобретения топлива), освещения по нормам, действующим в муниципальном образовании, производятся за счет средств бюджета муниципального образования в порядке, установленном постановлением администрации муниципального образования.
26.Администрация муниципального образования обеспечивает контроль за целевым использованием средств, полученных муниципальным образованием в соответствии с Законом Калининградской области "Об областном бюджете на 2007 год", и средств, предоставляемых из областного бюджета по взаимным расчетам.
27.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования на 2005 год согласно приложению 10.
28.Установить, что верхний предел муниципального долга муниципального образования на 1 января 2008 года не может превышать объем доходов муниципального образования без учета финансовой помощи областного бюджета, в том числе предельный объем обязательств по гарантиям муниципального образования - 44874 тыс. рублей.
29.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования на 2007 год с общим объемом заимствований 49873,176 тыс. рублей, направляемых на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета муниципального образования и исполнения долговых обязательств прошлых лет - 5000 тыс. рублей, привлечение кредитов в валюте Российской Федерации от кредитных организаций - 14873,176 тыс. рублей, предоставление муниципальной гарантии - 30000 тыс. рублей. Утвердить перечень муниципальных заимствований муниципального образования на 2007 год согласно приложению 11.
30.Администрация муниципального образования вправе осуществлять заимствования, в том числе предоставлять муниципальные гарантии муниципального образования в пределах, установленных "Программой муниципальных заимствований муниципального образования на 2007 год".
Установить, что администрация муниципального образования заключает от имени муниципального образования и в соответствии с Программой муниципальных внутренних заимствований муниципального образования на 2007 год, действующим законодательством Калининградской области и Российской Федерации договоры и соглашения о получении бюджетных кредитов из областного бюджета.
31.Разрешить администрации муниципального образования брать кредит из областного бюджета на покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета муниципального образования, на срок не более шести месяцев в пределах текущего финансового года в сумме до 5000 тыс. рублей. Утвердить предельный размер процентных платежей по муниципальному долгу в сумме 100 тыс. рублей.
32.Установить, что средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, полученные учреждениями, финансируемыми за счет средств бюджета муниципального образования на основании смет доходов и расходов, отражаются в доходах бюджета муниципального образования и расходуются в соответствии со сметами расходов и доходов, утвержденными в порядке, установленном администрацией муниципального образования.
Установить, что заключение и оплата учреждениями, финансируемыми за счет средств бюджета муниципального образования на основании смет доходов и расходов, договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производится в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
33.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета муниципального образования и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Принятые бюджетными учреждениями в нарушение абзаца первого пункта 33 обязательства не подлежат оплате за счет средств бюджета муниципального образования в 2007 году.
Администрация муниципального образования обеспечивает учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета муниципального образования.
34.Установить, что добровольное исполнение решений судов о взыскании денежных средств из бюджета муниципального образования (казны муниципального бюджета) по искам о неправомерных действиях должностных лиц и органов, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования, осуществляется с лицевых счетов соответствующих распорядителей средств муниципального бюджета на основании исполнительного листа и представленных распорядителями средств бюджета муниципального образования платежных документов на удовлетворение требований, содержащихся в исполнительном листе, за счет ассигнований, предусмотренных на финансирование соответствующих органов местного самоуправления, учреждения.
35.Установить, что льготы по налогам, поступающим в бюджет муниципального образования, рассматриваются и предоставляются при утверждении бюджета и последующем его уточнении.
36.Утвердить на 2007 год в составе расходов бюджета муниципального образования ассигнования на выделение бюджетных кредитов для проведения сезонных работ сельскохозяйственным товаропроизводителям в сумме 700 тыс. рублей. Утвердить в составе расходов бюджета муниципального образования ассигнования на выделение бюджетных кредитов в сумме 1000 тыс. рублей для муниципальных унитарных предприятий жилищно-коммунального хозяйства.
Установить, что в 2007 году бюджетные кредиты выдаются на срок не более шести месяцев в соответствии с порядком, утвержденным постановлением администрации муниципального образования.
Возврат бюджетных кредитов учесть в составе расходов муниципального образования в 2007 году.
37.Структурное подразделение администрации муниципального образования, исполняющее бюджет, вправе производить детализацию объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части целевых статей и видов расходов, не нарушая общих принципов построения и единства бюджетной классификации Российской Федерации.
38.Администрация муниципального образования вправе по итогам исполнения бюджета муниципального образования в 2006 году внести изменения в распределение расходов бюджета муниципального образования по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, ведомственную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования на 2007 год, а также источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования на 2007 год в части остатков средств бюджета на сумму субвенций и субсидий из областного бюджета.
39.Установить, что после завершения 2007 бюджетного года администрация муниципального образования направляет в Совет депутатов Багратионовского городского округа сводную бюджетную роспись с учетом заключительных оборотов.
40.Администрации муниципального образования ежемесячно предоставлять в Совет депутатов Багратионовского городского округа информацию о финансировании бюджетополучателей.
41.Настоящее Решение Совета депутатов Багратионовского городского округа вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в печати.
Глава муниципального образования
В.Э. Нескоромный