Приложение к Решению от 27.12.2006 г № 110 Программа
Программа «Совершенствование оказания скорой и неотложной медицинской помощи населению муниципального образования „Гурьевский городской округ“ на 2006-2008 гг.»
ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
ОКАЗАНИЯ СКОРОЙ И НЕОТЛОЖНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГУРЬЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
Наименование Программы:
совершенствование оказания скорой и неотложной медицинской помощи населению муниципального образования "Гурьевский городской округ".
Исполнители Программы:
муниципальное учреждение здравоохранения "Гурьевская центральная районная больница" (далее - МУЗ "Гурьевская ЦРБ").
Цели Программы:
целью программы является повышение качества и оперативности оказания скорой медицинской помощи населению района и на этой основе снижение смертности и инвалидности населения от несчастных случаев и острых заболеваний.
Задачи Программы:
- улучшение ресурсного обеспечения службы скорой медицинской помощи лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, санитарным транспортом;
- совершенствование оперативного управления службой скорой медицинской помощи как в повседневной деятельности, так и в условиях ликвидации медицинских последствий чрезвычайных ситуаций, путем создания устойчивых средств связи, улучшения организационно-методического руководства, разграничения функций скорой и неотложной видов помощи;
- улучшение профессиональной подготовки медицинских кадров учреждений и подразделений скорой медицинской помощи здравоохранения района.
Основные этапы, сроки и направления Программы:
Программа развития службы скорой медицинской помощи рассчитана на 2006-2008 годы и состоит из двух этапов:
на первом этапе (2006-2007 годы):
- реализация комплекса неотложных мероприятий, направленных на поддержание и дальнейшее функционирование службы скорой и неотложной медицинской помощи в районе;
- улучшение профессиональной подготовки медицинских кадров службы скорой медицинской помощи;
- совершенствование оперативного управления и организационно-методического руководства службой скорой медицинской помощи;
на втором этапе (в течение 2008 года):
- завершение организационного построения службы скорой медицинской помощи и единой системы оперативного управления;
- обеспечение медицинского персонала и водительского состава учреждений и подразделений скорой медицинской помощи индивидуальными средствами защиты, персональными радиостанциями, сигнальными (вызывными, тревожными) устройствами, специальными переносными, с повышенной защищенностью, медицинскими чемоданами (укладками);
- приобретение или размещение заказов на производство унифицированных моделей форменной одежды для персонала выездных бригад скорой медицинской помощи;
на всех этапах (в течение 2006-2008 годов):
- улучшение материально-технической оснащенности бригад, станции (подстанций, отделений) и больницы скорой медицинской помощи в г. Гурьевске, а также районного звена;
- реконструкция и капитальный ремонт подразделения скорой медицинской помощи;
- совершенствование профессиональной подготовки сотрудников скорой медицинской помощи.
Объемы и источники финансирования:
всего на реализацию Программы потребуется из средств местного бюджета 2082 тыс. руб.:
2007 г. - 553 тыс. руб.;
2008 г. - 653 тыс. руб.
I.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Служба скорой медицинской помощи является важнейшей частью системы здравоохранения вообще и основным составным звеном службы медицины катастроф российской системы предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в частности. Организация, уровень и качество оказания скорой и неотложной медицинской помощи в районе нуждаются в коренном улучшении, так как не соответствуют современным требованиям.
В муниципальном образовании "Гурьевский городской округ" скорая и неотложная медицинская помощь населению района оказывается двумя фельдшерскими бригадами скорой помощи, их работа регулируется диспетчером пункта скорой помощи, находящимся в центральной районной больнице. Радиус обслуживания составляет 40 км, в связи с чем оказание скорой помощи в части случаев отсрочено по объективным причинам.
Следствием постоянного напряжения и высокой интенсивности работы является хронический недокомплект и частая сменяемость врачебных кадров, быстрый износ санитарного транспорта и медицинского оборудования. Работники скорой медицинской помощи недостаточно защищены в социально-правовом отношении.
Серьезной остается проблема профессиональной подготовки сотрудников скорой медицинской помощи, особенно в плане навыков диагностики неотложных состояний, тактики ведения ургентных больных и пострадавших.
Учреждения и подразделения скорой медицинской помощи Гурьевского городского округа имеют материально-техническое обеспечение ниже 30-50% от установленных нормативов, особенные трудности служба испытывает в обеспечении лекарственными средствами, медицинской техникой, специальной портативной лечебно-диагностической аппаратурой, в критическом состоянии находится обеспеченность станции и отделений скорой медицинской помощи специальными санитарными автомобилями.
Следует помнить, что от оперативности, полноты и качества оказания скорой и неотложной медицинской помощи зависит исход лечения пострадавших от несчастных случаев и ургентных больных.
Вышеизложенное свидетельствует о большой социальной значимости этой важнейшей государственной проблемы, пути решения которой заложены в предлагаемой районной программе.
Программа предусматривает поэтапное решение организационных, кадровых, социально-правовых и материально-технических задач, направленных на укрепление и развитие службы скорой медицинской помощи муниципального образования "Гурьевский городской округ", начиная с 2006 по 2008 год.
II.Цель и задачи программы
Целью Программы является развитие службы скорой медицинской помощи, позволяющей в ближайшие годы достичь уменьшения потери дней временной нетрудоспособности, сокращения инвалидизации, а также уменьшения экономического ущерба района от острых заболеваний населения, производственного, дорожно-транспортного и других видов травматизма.
Достижение указанных целей обеспечивается решением следующих задач:
- оснащение автомобилей скорой помощи необходимым оборудованием;
- приобретение компьютерной техники, справочных программ и монитора пациента;
- улучшение профессиональной подготовки медицинских кадров службы скорой медицинской помощи;
- обеспечение медицинского персонала средствами индивидуальной защиты;
- улучшение материально-технической оснащенности бригад скорой помощи.
III.Сроки реализации программы
Программа развития службы скорой медицинской помощи рассчитана на 3 года (2006-2008 гг.).
Мероприятия и финансирование Программы "Совершенствование
оказания скорой и неотложной медицинской помощи населению
муниципального образования "Гурьевский городской округ"
тыс. руб.
| N п/п | Наименование мероприятия | Количество | Сумма | Всего | ||
| 2006 | 2007 | 2008 | ||||
| 1 | Приобретение машин скорой помощи | 3 | 450 | 500 | 550 | 1500 |
| 2 | Оснащение скорой помощи необходимым оборудованием | 20 | 20 | 40 | 90 | |
| 3 | Обучение персонала | 6 | 6 | 7 | 19 | |
| 4 | Внедрение стандартов оказания скорой помощи на догоспитальном этапе | 5 | 5 | 6 | 16 | |
| 5 | Оснащение современным автоматизированном комплексом связи службы скорой помощи | 2 | 50 | 60 | - | 110 |
| 6 | Оборудование записывающей аппаратурой и номероопределителями диспетчерской скорой помощи | 1 | 50 | - | - | 50 |
| 7 | Приобретение компьютера, объединение в сеть с целью передачи информации в амбулаторную сеть | 1 | 30 | 30 | ||
| 8 | Приобретение компьютерной справочной программы | 2 | 5 | 6 | 11 | |
| 9 | Создание резерва имущества на случай ЧС | 30 | 28 | 40 | 100 | |
| 10 | Приобретение средств индивидуальной защиты на случай ЧС | 20 | 28 | 10 | 60 | |
| 11 | Оборудование склада для имущества службы скорой помощи на случай ЧС | 1 | 10 | 10 | ||
| 12 | Приобретение монитора пациента | 1 | 200 | 200 | ||
| Итого | 876 | 553 | 653 | 2196 |