Постановление от 30.01.2007 г № 7
О подготовке населения МО «Славский городской округ» в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2007 год
В целях реализации "Организационно-методических указаний по подготовке населения Калининградской области в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2006-2010 годы", совершенствования и комплексного решения задач подготовки населения городского округа в области безопасности жизнедеятельности
Постановляю:
1.Главной задачей по подготовке населения городского округа в 2007 году и области безопасности жизнедеятельности считать развитие единой системы подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера с учетом обучения населения вопросам пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, расширение ее возможностей, в том числе за счет создания комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей, совершенствование организации подготовки населения на основе требований новых нормативных правовых актов.
2.Основные усилия в работе по выполнению главной задачи сосредоточить на:
- обеспечении выполнения положений законодательных и нормативных правовых актов по подготовке населения в области безопасности жизнедеятельности;
- соблюдении необходимой периодичности повышения квалификации руководителей всех уровней управления по вопросам ГО и защиты населения и территорий от ЧС;
- уточнении программ обучения населения в области ГО и защиты от ЧС с учетом подготовки всех категорий населения по вопросам обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
- совершенствовании учебной материально-технической базы для подготовки населения в области безопасности жизнедеятельности;
- подготовки проектов по совершенствованию обеспечения населения информацией о ЧС и угрозе террористических акций с использованием современных технических средств массовой информации в местах массового пребывания людей.
3.Обучение населения в области безопасности жизнедеятельности в рамках единой системы подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера проводить в УМЦ по ГО и ЧС Калининградской области, по месту работы, учебы и жительства граждан.
4.Комиссии по ЧС и ПБ Славского городского округа, отделу по делам ГО и ЧС администрации округа, начальникам отделов администрации городского округа, руководителям предприятий, учреждений и организаций, председателям комиссий по ЧС и ПБ объектов экономики предлагается обеспечить безусловное выполнение "Организационно-методических указаний по подготовке населения Калининградской области в области ГО, защиты от ЧС. Обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2006-2010 годы".
5.В целях совершенствования организации и осуществления обучения населения в области безопасности жизнедеятельности:
5.1.Заместителю главы администрации по вопросам жизнеобеспечения и безопасности Славского городского округа - председателю комиссии по ЧС и ПБ Славского городского округа Мурзину Э.В.:
- организовать приведение нормативных правовых актов городского округа по организации обучения населения в области безопасности жизнедеятельности в соответствии с требованиями Федеральных законов от 6 августа 1999 г. N 184-ФЗ, от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ, Постановлений Правительства РФ от 02.08.2004 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области ГО" и от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера", других законодательных и нормативных правовых актов:
- спланировать рассмотрение на заседании комиссии по ЧС ПБ вопрос организации и хода обучения населения в области безопасности жизнедеятельности и осуществлять контроль за выполнением принятых решений.
5.2.Начальнику отдела по делам ГО и ЧС администрации Славского городского округа Уюсову А.С.:
- принять меры по повышению ответственности руководителей всех уровней за организацию обучения населения в области безопасности жизнедеятельности и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" (БЖД);
- организовать эффективный контроль организации и хода обучения населения, а также за полнотой и качеством разработки организационных, планирующих и отчетных документов по подготовке населения;
- продолжить совершенствование работы по пропаганде знаний в области защиты населения и территорий от ЧС через средства массовой информации;
- усилить контроль выполнения перспективных планов совершенствования учебно-материальной базы по обучению всех категорий населения в области безопасности жизнедеятельности;
- продолжить работу по разработке и доведению до населения через СМИ города памяток по безопасности жизнедеятельности;
- разработать план пропагандистской работы в области защиты населения и территорий от ЧС на 2007 год;
- организовать работу по развитию системы обеспечения граждан информацией о ЧС и угрозе террористических актов с использованием современных технических средств массовой информации;
- разработать комплексный план мероприятий по обучению неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности с привлечением отделов по культуре и образованию, учреждений здравоохранения и транспорта, МУП "Ваш город", МУПов ЖКХ территориальных отделов администрации, а также организаций, деятельность которых связана с массовым пребыванием людей;
- во время подготовки и проведения "Дня знаний" 1 сентября во всех образовательных учреждениях провести занятия по безопасности жизнедеятельности;
- оценку деятельности по подготовке населения в области безопасности жизнедеятельности проводить в соответствии с Приказом МЧС России от 3 марта 2005 г. N 125 "Об утверждении Инструкции по проверке и оценке состояния функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", зарегистрированным в Минюсте России 8 апреля 2005 г. N 6491;
- итоговый доклад о состоянии подготовки населения в области безопасности жизнедеятельности представить в Главное управление МЧС России по Калининградской области к 15 октября 2007 г., в соответствии с табелем срочных донесений, введенным в действие Приказом МЧС России от 25 июля 1996 г. N 427;
- копию постановления главы городского округа по подготовке населения в области безопасности жизнедеятельности на 2008 год представить в Главное управление МЧС России по Калининградской области к 1 января 2008 г.;
- данное Постановление довести уполномоченным по делам ГО и ЧС организаций и учреждений независимо от форм собственности на учебно-методическом сборе по планированию мероприятий гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на воде на 2007 год.
5.3.Начальнику отдела образования Славского городского округа Кочкову А.А., руководителям учебных заведений:
- обеспечить повышение эффективности изучения в образовательных учреждениях курса "Основы безопасности жизнедеятельности" (ОБЖ);
- определить конкретные мероприятия по организации укомплектования и повышения квалификации преподавателей-организаторов курса ОБЖ и преподавателей дисциплины БЖД, поддержанию, дальнейшему развитию и совершенствованию учебной материальной базы для подготовки обучаемых по курсу ОБЖ и дисциплине БЖД;
- планировать и проводить семинары-совещания с руководителями образовательных учреждений по повышению эффективности изучения курса ОБЖ, внедрению современных методик и технических средств в процесс обучения;
- создать и оснастить специализированные классы для изучения курса ОБЖ и дисциплины БЖД, обеспечить образовательные учреждения учебной литературой и наглядными пособиями по тематике безопасности жизнедеятельности;
- спланировать и провести с учетом особенностей региона соревнования "Школа безопасности" или полевые лагеря "Юный спасатель";
- спланировать проведение в установленном порядке "Дней защиты детей", учений и тренировок по ГО и защите от ЧС. Тренировки с учащимися образовательных учреждений проводить дважды в год;
- провести целевую проверку образовательных учреждений, принять участие в разработке методических рекомендаций по оснащению кабинетов, классов по безопасности жизнедеятельности, оказать всестороннюю помощь в их создании и оснащении. Акты проверок представить через отдел по делам ГО и ЧС администрации городского округа к 20 июня.
5.4.Руководителям объектов экономики рекомендовать:
- проанализировать вопросы организации и осуществления обучения работников организаций в области безопасности жизнедеятельности, в том числе и личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований (11 ЛСФ), определить задачи и мероприятия по их совершенствованию;
- внести в программы обучения работающего населения и НАСФ необходимые уточнения и дополнения с учетом особенностей деятельности организации, специфики решаемых задач, а также обучения их в области пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;
- основное внимание при обучении работников организаций и личного состава формирований направить на повышение уровня практических навыков по выполнению задач согласно предназначению, а также при действиях в ЧС и пожарах;
- в ходе учений и тренировок отрабатывать приемы и способы действий в ЧС и при угрозе террористических акций, эвакуации работников, материальных и культурных ценностей, а также вырабатывать необходимые морально-психологические качества, требуемые в экстремальных ситуациях;
- принять необходимые меры по оснащению и поддержанию в рабочем состоянии имеющейся учебно-материальной базы, а также по ее эффективному использованию и совершенствованию.
6.В целях совершенствования практических умений и навыков всех категорий населения в области ГО, защиты от ЧС и пожарной безопасности планировать и проводить учения и тренировки с периодичностью и продолжительностью, определяемыми ежегодными организационно-методическими указаниями по подготовке органов управления, сил ГО и единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС.
При проведении учений и тренировок особое внимание уделять оценке реальности имеющихся планов ГО и действий по предупреждению и ликвидации ЧС, отработке практических вопросов действий обучаемых при ЧС, пожарах и угрозе террористических акций в учреждениях образования, здравоохранения и в местах массового пребывания людей.
7.Данное Постановление довести до руководителей и уполномоченных по делам ГО и ЧС объектов экономики, организаций и учреждений всех форм собственности на учебно-методическом сборе по планированию мероприятий гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на воде на 2007 год.
8.Контроль выполнения данного Постановления возложить на заместителя главы администрации по вопросам жизнеобеспечения и безопасности округа - председателя комиссии по ЧС и ПБ МО "Славский городской округ" Мурзина Э.В.
9.Постановление вступает в силу со дня подписания.
Глава администрации
Славского городского округа
А.Гвозденко