Приложение к Распоряжению от 28.03.2007 г № 162-Р Положение
Положение об управлении здравоохранения мэрии города Калининграда
I.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет правовой статус, порядок работы, компетенцию управления здравоохранения.
1.2.Управление здравоохранения является структурным подразделением мэрии города Калининграда, обеспечивающим функционирование и координацию деятельности городского самоуправления в области муниципального здравоохранения, осуществляет руководство муниципальными учреждениями здравоохранения.
1.3.В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом РФ "Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья", законами Российской Федерации, указами Президента, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, Губернатора Калининградской области, главы города Калининграда - мэра города, Уставом муниципального образования "Город Калининград", приказами, указаниями Министерства здравоохранения Калининградской области, решениями областной Думы и городского Совета депутатов, а также настоящим Положением.
1.4.Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими комитетами, управлениями, отделами мэрии, органами местного самоуправления.
1.5.Расходы на содержание аппарата управления осуществляются за счет средств городского бюджета.
1.6.Управление является юридическим лицом, имеет свой текущий и иные счета в банках и других кредитных учреждениях, печать со своим наименованием, а также соответствующие печати и штампы, имеет имущественные и неимущественные права и обязанности, выступает в качестве истца и ответчика в суде, арбитраже и третейском суде.
II.Основные задачи управления
Основными задачами управления являются:
2.1.Реализация концепции Правительства и Министерства здравоохранения и социального развития РФ в развитии здравоохранения, совершенствовании медицинских услуг, оказываемых населению города;
2.2.Обеспечение мер по реализации решений Правительства Российской Федерации, Правительства Калининградской области, мэрии города Калининграда в сфере охраны здоровья граждан, развития муниципального здравоохранения, профилактики заболеваний, оказания медицинской помощи, медицинского образования населению и по другим вопросам в области охраны здоровья населения города;
2.3.Реализация федеральных, областных и городских целевых программ по развитию муниципального здравоохранения, профилактике заболеваний, оказанию медицинской помощи, обеспечению населения рецептами на лекарственные средства, медицинскую технику и изделия медицинского назначения;
2.4.Управление деятельностью лечебно-профилактических учреждений муниципальной системы здравоохранения;
2.5.Организационно-методическое руководство муниципальными учреждениями здравоохранения на территории города независимо от форм собственности;
2.6.Совершенствование форм и методов работы учреждений здравоохранения;
2.7.Обеспечение контроля за соблюдением и выполнением нормативов и стандартов в области здравоохранения;
2.8.Контроль за качеством лечебно-профилактической работы учреждений, осуществляемый городскими внештатными специалистами;
2.9.Осуществление мероприятий по обеспечению охраны здоровья матери, отца и ребенка и разработка предложений по их совершенствованию;
2.10.Участие в осуществлении мероприятий по профилактике инвалидности и медицинской реабилитации инвалидов;
2.11.Участие совместно с Территориальным управлением Роспотребнадзора в Калининградской области в области обеспечения социально-гигиенического и эпидемиологического благополучия населения, социально-гигиенического мониторинга;
2.12.Развитие профилактического направления как определяющего в комплексе мероприятий, осуществляемых всеми звеньями учреждений здравоохранения;
2.13.Совместная работа с заинтересованными предприятиями и организациями здравоохранения в разработке предложений, направленных на создание рыночной инфраструктуры;
2.14.Участие в работе по осуществлению международных связей в области здравоохранения;
2.15.Участие в создании функциональной подсистемы экстренной медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях и осуществление руководства ее деятельностью.
III.Функции управления
В соответствии с возложенными на него задачами управление выполняет следующие функции:
3.1.Изучение и анализ здоровья населения, оценка деятельности учреждений здравоохранения;
3.2.Разработка и формирование целевых программ развития здравоохранения, а также разработка программ по социально-экономическому развитию здравоохранения;
3.3.Контроль за выполнением требований законодательства РФ, нормативно-правовых актов в подведомственных ЛПУ в пределах своей компетенции;
3.4.Осуществление в установленном порядке финансирования подведомственных учреждений здравоохранения, а также контроль за их финансово-хозяйственной деятельностью;
3.5.Разработка предложений о порядке финансирования учреждений здравоохранения, установления тарифов на платные медицинские услуги;
3.6.Обеспечение контроля за соблюдением стандартов медицинской помощи муниципальными лечебно-профилактическими учреждениями, качеством лечебно-профилактической работы (через городских внештатных специалистов);
3.7.Обеспечение развития стационарной и амбулаторной помощи населению;
3.8.Разработка мероприятий по охране материнства и детства;
3.9.Организация подготовки и переподготовки медицинских кадров;
3.10.Обобщение и распространение положительного опыта деятельности учреждений здравоохранения в новых экономических условиях, оказание им необходимой методической, консультативной, организационной помощи;
3.11.Осуществление мероприятий по совершенствованию системы управления отраслью;
3.12.Руководство первичным учетом и отчетностью по медицинской статистике;
3.13.Организация работы по ведению бухгалтерского учета и отчетности, составление сводного отчета по отрасли;
3.14.Взаимодействие с медицинскими ассоциациями и иными общественными организациями по вопросам охраны здоровья населения;
3.15.Осуществление организационно-методического руководства работой по созданию здоровых и безопасных условий труда, обеспечение социальной защищенности работников системы здравоохранения;
3.16.Контроль за проведением экспертизы утраты трудоспособности граждан в связи с заболеваниями;
3.17.Контроль за санитарно-противоэпидемическим состоянием в муниципальных учреждениях здравоохранения;
3.18.Организация проведения профилактических прививок;
3.19.Рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан и принятие по ним необходимых мер, организация приема граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции.
IV.Права управления
Для реализации задач и функций управление здравоохранения мэрии города имеет право:
4.1.Запрашивать и получать от органов местного самоуправления, юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности материалы (документы, справки, расчеты и др. сведения), необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;
4.2.Контролировать деятельность муниципальных учреждений здравоохранения, главных врачей, городских внештатных специалистов;
4.3.В установленном порядке создавать, реорганизовать и ликвидировать муниципальные учреждения здравоохранения;
4.4.Проводить конференции, совещания, встречи и другие мероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию;
4.5.Привлекать на договорной основе научно-исследовательские учреждения, ученых и специалистов к решению проблем, относящихся к его ведению;
4.6.Разрабатывать методические и информационные материалы, рекомендации по вопросам, отнесенным к его компетенции;
4.7.Создавать комиссии для рассмотрения жалоб граждан.
V.Структура управления здравоохранения. Руководство
5.1.Структура управления здравоохранения утверждается главой города Калининграда - мэром города.
5.2.Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением главы города Калининграда - мэра города.
5.3.Начальник управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и осуществление им своих функций.
5.4.Начальник управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности по его представлению распоряжением главы города Калининграда - мэра города.
5.5.В целях осуществления функций, возложенных на управление настоящим Положением, начальник управления:
- руководит на основе единоначалия деятельностью управления, координирует и контролирует деятельность находящихся в его ведении предприятий, учреждений и организаций муниципальной системы здравоохранения;
- утверждает уставы (положения) подведомственных предприятий, учреждений и организаций;
- распределяет обязанности между своими заместителями;
- в пределах своей компетенции на основе и во исполнение законодательства РФ издает приказы и дает указания, подлежащие обязательному исполнению всеми подведомственными предприятиями, учреждениями, организациями и должностными лицами, организует и проверяет их исполнение;
- по согласованию с главой города Калининграда - мэром города назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений здравоохранения, заключает, возобновляет, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры;
- выдает доверенности, представляет без доверенности управление во всех органах представительной и исполнительной властей, предприятиях и общественных организациях, и в пределах своей компетенции совершает все операции, входящие в круг их деятельности от имени управления;
- представляет лично или через доверенных лиц управление в судебных и арбитражных органах.
5.6.В управлении действует медицинский совет в составе начальника управления (председатель совета) и его заместителей по должности, руководителей лечебно-профилактических учреждений (членов совета).