Постановление от 23.04.2007 г № 8
Об усилении надзора за производством и оборотом алкогольной продукции
Я, главный государственный санитарный врач по Калининградской области, Груничева Татьяна Павловна, объявляю Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации Онищенко Г.Г. от 28.02.2007 N 7 "Об усилении надзора за производством и оборотом алкогольной продукции" (прилагается).
Одновременно отмечаю, что в 2006 году в Калининградской области зарегистрировано 13485 больных алкоголизмом, показатель распространенности алкоголизма, в том числе алкогольных психозов, составил 1409,74 на 100 тысяч населения, что ниже показателя по Российской Федерации за 2005 год и наряду с ростом потребления алкоголя свидетельствует о низкой выявляемости данной патологии. Количество подростков, больных алкоголизмом, увеличилось на 14 человек и составило 17 человек (выявлены в г. Калининграде, Багратионовском, Краснознаменском, Черняховском районах). Также зарегистрированы факты эпизодического потребления алкоголя 224 подростками и 17 детьми (в 2005 году - 219 подростками и 21 ребенком).
По сведениям Калининградского областного комитета по государственной статистике, потребление учтенного алкоголя возросло с 10,4 литра в 2002 году до 13 литров в 2006 году при среднероссийском показателе 2006 года - 10 литров.
От отравлений алкоголем погибло 492 человека (в 2005 году - 641 человек).
В 2006 году проведено 819 рейдовых проверок предприятий, занятых производством и оборотом алкогольной продукции. Обследовано 2276 предприятий - 71,6% от осуществляющих данную деятельность, что в 2 раза больше по сравнению с 2005 годом.
Отобрано и исследовано 1705 проб алкогольной продукции, из которых 106 проб (6,2%) не отвечали требованиям гигиенических нормативов (в 2005 году исследовано 1125 проб, из которых 10 образцов - 0,9% не отвечали требованиям гигиенических нормативов при аналогичном показателе по РФ - 3,6%).
Наиболее небезопасной и некачественной была алкогольная продукция Республик Грузии и Молдовы, из исследованных 354 проб не отвечали требованиям нормативов по органолептическим и физико-химическим показателям 89 проб (25,1%). Остаточные количества пестицида ДДТ обнаружены в 27 пробах (13,8%).
В 2006 году выявлено и изъято 2499 партий некачественной и опасной алкогольной продукции объемом 258490 литров.
По выявленным фактам нарушений при обороте алкогольной продукции в 2006 году наложен 431 штраф на сумму 537 тысяч 800 рублей (в 2005 году наложен 321 штраф на сумму 252 тысячи 700 рублей). Отозвано 1 санитарно-эпидемиологическое заключение на объект торговли (г. Калининград), материалы 2 дел переданы в следственные органы (г. Гусев, Правдинск).
С целью усиления надзора за алкогольной продукцией и в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 202, N 1 (ч. 1), ст. 2, ст. 167; N 2700; 2004, 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10, N 52 (ч. 1), ст. 5498, 2007, N 1 (ч. 1), ст. 21, 29) и Федеральным законом от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 2, ст. 150, 2002, N 1 (ч. 1), ст. 2, 2003, N 2, ст. 167, N 27 (ч. 1), ст. 2700, 2004, N 35, ст. 3607, 2005, N 19, ст. 1752, N 50, ст. 5242, 2006, N 1, ст. 10, N 14, ст. 1458) и реализации Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации Онищенко Г.Г. от 28.02.2007 N 7 "Об усилении надзора за производством и оборотом алкогольной продукции"
Постановляю:
1.Определить в качестве одного из основных направлений деятельности осуществление государственного надзора за алкогольной продукцией.
2.Главным государственным санитарным врачам по городам, округам, районам:
2.1.Принять к руководству и неукоснительному исполнению Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации Онищенко Г.Г. от 28.02.2007 N 7 "Об усилении надзора за производством и оборотом алкогольной продукции".
2.2.Обеспечить выполнение плана отбора проб алкогольной продукции на лабораторные исследования в ИЛЦ ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Калининградской области" в рамках мониторинга.
2.3.Ежеквартально до 5-го числа следующего за отчетным кварталом месяца представлять в Управление Роспотребнадзора по Калининградской области информацию о результатах надзора за производством и оборотом алкогольной продукции.
2.4.Активизировать санитарно-просветительную работу по профилактике злоупотребления алкоголем и пропаганде здорового образа жизни.
3.Организациям, осуществляющим ввоз, производство и оборот алкогольной продукции и виноматериалов, принять меры по:
3.1.Обеспечению качества и безопасности продукции в соответствии с действующей нормативной и технической документацией, проведению производственного контроля;
3.2.Повышению ответственности за производством и реализацией алкогольной продукции в части обеспечения ее качества и безопасности;
3.3.Наведению должного порядка на объектах, занятых производством, хранением и реализацией алкогольной продукции, приведению их в соответствие с санитарными правилами и нормами.
4.Рекомендовать Правительству Калининградской области, органам местного самоуправления:
4.1.Образовать комиссии по координации деятельности, направленной на сокращение масштабов алкоголизма, снижение смертности населения от случайных отравлений алкоголем;
4.2.Активизировать работу по борьбе с незаконным производством и оборотом алкогольной продукции;
4.3.Предложить средствам массовой информации проводить постоянную разъяснительную работу среди населения о негативных последствиях злоупотребления алкоголем и пропаганду здорового образа жизни.
5.Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы по Калининградской области осуществлять выдачу лицензий на производство, хранение и реализацию алкогольной продукции только при наличии санитарно- эпидемиологического заключения о соответствии предприятия требованиям санитарных правил и норм.
6.Рекомендовать Министерству образования Калининградской области предусмотреть в учебных программах образовательных учреждений специальные занятия по разъяснению негативных последствий для молодежи употребления алкогольных напитков.
7.Рекомендовать Министерству здравоохранения Калининградской области активизировать работу по выявлению больных хроническим алкоголизмом и внедрению новых подходов к организации наркологической помощи.
8.Контроль за исполнением настоящего Постановления и Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации Онищенко Г.Г. от 28.02.2007 N 7 "Об усилении надзора за производством и оборотом алкогольной продукции" оставляю за собой.
Руководитель
Т.П. Груничева