Решение от 23.05.2007 г № 84
Об утверждении новой редакции районной целевой Программы «Обеспечение жильем молодых семей, проживающих на территории Правдинского района, на 2006-2010 годы»
С целью приведения в соответствие с законодательством Калининградской области положений районной целевой Программы "Обеспечение жильем молодых семей, проживающих на территории Правдинского района, на 2006-2010 годы", утвержденной Решением районного Совета депутатов от 20.09.2006 N 64, собрание районного Совета депутатов
Решило:
1.Утвердить новое название и новую редакцию районной целевой Программы "Обеспечение жильем молодых семей муниципального образования "Правдинский район" на 2006-2010 годы" согласно приложению.
2.Старую редакцию районной целевой Программы "Обеспечение жильем молодых семей, проживающих на территории Правдинского района, на 2006-2010 годы", утвержденную Решением районного Совета депутатов от 20.09.2006 N 64, считать утратившей силу.
3.Объем финансирования районной целевой Программы "Обеспечение жильем молодых семей муниципального образования "Правдинский район" на 2006-2010 годы" ежегодно корректировать при рассмотрении проекта бюджета на следующий год.
4.Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на первого заместителя главы администрации района (Г.П. Шуринова) и постоянную комиссию районного Совета депутатов по социально-экономической политике, бюджету и налогам (Н.А. Аскеров).
Глава
муниципального образования
"Правдинский район"
С.А. Крапивный
РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Обеспечение жильем молодых семей
в МО "Правдинский район" на 2006-2010 годы"
(новая редакция)
Наименование Районная целевая Программа "Обеспечение
Программы жильем молодых семей в МО "Правдинский
район" на 2006-2010 годы"
Основание Постановление Правительства Российской
для разработки Федерации от 31 декабря 2005 г. N 865.
Программы Постановление Правительства
Калининградской области от 29 августа
2006 года N 630 "О предоставлении молодым
семьям субсидий при получении ипотечного
жилищного кредита или займа
на приобретение (строительство) жилья"
Заказчик Программы Администрация МО "Правдинский район"
Разработчик Администрация МО "Правдинский район",
Программы управление социального обслуживания
населения администрации муниципального
образования
Исполнители Администрация МО "Правдинский район"
Программы (далее - муниципальное образование);
управление социального обслуживания
населения администрации МО "Правдинский
район";
- банки, предоставляющие ипотечные
жилищные кредиты или займы молодым семьям
на приобретение (строительство) жилья
Цель и задачи - создание системы государственной
Программы: поддержки решения жилищной проблемы
молодых семей;
- предоставление молодым семьям субсидий
при получении ипотечного жилищного кредита
или займа на приобретение или
строительство индивидуального жилья;
- создание условий для привлечения
дополнительных финансовых средств банков
и других организаций, а также собственных
средств молодыми семьями
Сроки и этапы 2006-2010 гг.
реализации Программы
Перечень основных - организационные мероприятия по
мероприятий предоставлению субсидий молодым семьям
Программы: при получении ипотечного жилищного кредита
или займа на приобретение (строительство)
жилья;
- мониторинг реализации Программы
Объемы и источники Общий объем финансирования Программы
финансирования составит 36703,22 тыс. руб. - бюджетные
Программы средства, из них:
- 32984,22 тыс. руб. - областной бюджет;
- 3719,0 тыс. руб. - местный бюджет;
- ежегодно объем финансирования из
местного бюджета может корректироваться
Ожидаемые результаты - увеличение жилищного строительства;
реализации Программы: - укрепление семейных отношений
и снижение социальной напряженности
в обществе;
- развитие и закрепление положительных
демографических тенденций на территории
муниципального образования
Управление реализацией Заказчик Программы осуществляет общее
Программы и контроль руководство и контроль за выполнением
за ходом ее выполнения Программы, координирует взаимодействие
участников1.Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программным методом
В муниципальном образовании "Правдинский район" по состоянию на 1 января 2006 года проживает 361 молодая семья, из которых 30 признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий. Ежегодно число молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, увеличивается.
Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов для всего населения. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, к тому же, как правило, они не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении субсидий при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение (строительство) жилья будет являться для них хорошим стимулом.
Поддержка молодых семей в районе при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации на территории муниципального образования. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых семей на территории муниципального образования "Правдинский район" позволит сформировать экономически активный слой населения.
2.Основные цели и задачи Программы
Программа направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", Постановления Правительства Калининградской области от 29 августа 2006 года N 630 "О предоставлении молодым семьям субсидий при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение (строительство) жилья".
Основной целью Программы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Участником Программы может быть молодая семья, возраст одного из супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей (далее - молодая семья).
Основными задачами Программы являются:
- обеспечение предоставления молодым семьям субсидий на приобретение (строительство) жилья при получении ипотечного жилищного кредита или займа;
- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения (строительства) жилья.
Основными принципами реализации Программы являются:
- добровольное участие в Программе молодых семей;
- признание молодой семьи претендентом на получение субсидии в соответствии с законодательством Калининградской области;
- возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств областного и районного бюджетов, при улучшении жилищных условий в рамках Программы только один раз.
3.Сроки и этапы реализации Программы
Сроки и этапы реализации Программы - 2006-2010 годы.
4.Система программных мероприятий
Система программных мероприятий Программы включает в себя работу по следующим направлениям:
- финансовое обеспечение реализации Программы, включающее разработку положения об оказании государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий;
- организационное обеспечение реализации Программы.
Организационные мероприятия предусматривают:
- сбор данных о молодых семьях - участниках Программы, формирование единой информационной базы данных об участниках Программы, ведение единого реестра выданных оплаченных и погашенных свидетельств на приобретение субсидии;
- определение ежегодно объема средств, выделяемых из бюджета Правдинского района;
- осуществление контроля за реализацией Программы в пределах своих полномочий;
- организация в районных средствах массовой информации работы, направленной на освещение целей и задач Программы;
- проведение мониторинга реализации Программы в районе, подготовка информационно-аналитических материалов и отчетных материалов для представления в Правительство области.
5.Ресурсное обеспечение Программы
(объемы и источники финансирования)
Основными источниками финансирования Программы являются:
- средства областного бюджета;
- средства районного бюджета;
- средства банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты или займы на приобретение или строительство индивидуального жилья;
- средства молодых семей - участников Программы;
Общий объем финансирования Программы составит 36703,22 тыс. руб. - бюджетные средства, из них:
- 32984,22 тыс. руб. - областной бюджет;
- 3719,0 тыс. руб. - местный бюджет,
в том числе:
| N | Период реализации Программы | Областной бюджет, тыс. руб. | Районный бюджет, тыс. руб. | Всего |
| 1 | 2006 г. | 394,5 | 263,0 | 657,5 |
| 2 | 2007 г. | 2739,0 | 1826,0 | 4565,0 |
| 3 | 2008 г. | 5698,88 | 500,0 | 6198,88 |
| 4 | 2009 г. | 8890,25 | 530,0 | 9420,25 |
| 5 | 2010 г. | 15261,59 | 600,0 | 15861,59 |
| 6 | Итого: | 32984,22 | 3719,0 | 36703,22 |
6.Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям в виде субсидий при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение (строительство) жилья.
Субсидия предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания. Расчет размера субсидии производится в соответствии с Постановлением Правительства Калининградской области от 29 августа 2006 года N 630 "О предоставлении молодым семьям субсидий при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение (строительство) жилья" и Положением "О предоставлении молодым семьям права получения из районного бюджета субсидии на приобретение (строительство) жилья с использованием средств ипотечного жилищного кредита", утвержденным Постановлением администрацией Правдинского района от 09.08.2006 N 394 "О предоставлении молодым семьям права получения из районного бюджета субсидии на приобретение (строительство) жилья с использованием средств ипотечного жилищного кредита".
Расчет доли расходов из областного и районного бюджетов при безвозмездном субсидировании молодых семей в рамках установленного порядка регламентируется уровнем дотационности района.
В случае отсутствия в районном бюджете средств на софинансирование субсидирования молодых семей возможно привлечение внебюджетных источников для возмещения доли расходов районного бюджета.
Администрация, участвующая в реализации Программы, определяет объемы ежегодного финансирования Программы и корректирует их в зависимости от возможностей бюджета района на текущий год.
Порядок предоставления молодым семьям субсидий на приобретение (строительство) жилья при получении ипотечного жилищного кредита или займа устанавливается Постановлением Правительства Калининградской области от 29 августа 2006 года N 630 "О предоставлении молодым семьям субсидий при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение (строительство) жилья".
7.Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
Заказчик Программы является организатором мероприятий по реализации Программы на территории муниципального образования "Правдинский район", а также в пределах своей компетенции осуществляет контроль за реализацией Программы.
Функциями Заказчика Программы являются:
- разработка и утверждение районной целевой Программы и мероприятий обеспечения жильем молодых семей;
- обеспечение финансирования Программы за счет средств областного и районного бюджетов;
- формирование сводного списка молодых семей - участников Программы на территории Правдинского района на планируемый год;
- ведение единого реестра выданных, оплаченных и погашенных свидетельств;
- учет средств, использованных для реализации Программы;
- в установленном порядке направляет отчет о ходе реализации Программы в Правительство области;
- проведение информационной и разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач Программы через районные средства массовой информации.
8.Оценка эффективности реализации Программы
Эффективность реализации Программы и использования выделенных на нее средств областного и районного бюджетов:
- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
- прозрачности использования бюджетных средств, в том числе средств;
- государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления субсидии;
- адресного предоставления бюджетных средств;
- привлечения молодыми семьями - участниками Программы собственных и кредитных (заемных) средств для приобретения жилья или строительства жилья.
Оценка объема и эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей - участников Программы будет осуществляться на основе следующих индикаторов:
- количество молодых семей, обеспеченных жильем, в том числе с помощью ипотечных кредитов (займов);
- доля молодых семей, обеспеченных жильем, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- доля оплаченных свидетельств от общего количества свидетельств, выданных молодым семьям.
Успешное выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить жильем молодые семьи, а также обеспечит:
- финансирование мероприятий Программы за счет средств областного и районного бюджета;
- привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты (займы), собственных средств граждан;
- развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;
- укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;
- развитие системы ипотечного жилищного кредитования.
9.Прогнозируемые показатели эффективности
реализации Программы
| N п/п | Наименование | Ед. измер. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | Всего |
| 1. | Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия | семей | 1 | 5 | 15 | 15 | 20 | 56 |