Приложение к Постановлению от 04.06.2007 г № 332
Глава 1.Общие положения
Подготовка Программы осуществлена в соответствии с Постановлениями Правительства Калининградской области от 5 сентября 2006 г. N 646 "Об утверждении порядка разработки и принятия Программы "Реформирование системы управления общественными финансами Калининградской области на 2007-2008 годы", от 25 сентября 2006 г. N 696 "О мероприятиях по разработке Программы реформирования региональных финансов". В соответствии с приложением N 2 к Постановлению Правительства Калининградской области от 5 сентября 2006 г. N 646 "Об утверждении порядка разработки и принятия Программы "Реформирование системы управления общественными финансами Калининградской области на 2007-2008 годы" утвержден состав межведомственной комиссии по подготовке заявки для участия в конкурсе на получение субсидий из Фонда реформирования региональных и муниципальных финансов в 2007-2008 годах. В соответствии с Приказом Министерства финансов Калининградской области от 8 сентября 2006 г. N 128 "Об образовании рабочей группы по разработке Программы "Реформирование системы управления общественными финансами Калининградской области на 2006-2008 годы" утвержден состав рабочей группы из работников Министерства финансов области по разработке Программы.
Разработка Программы осуществлена Министерством финансов Калининградской области с привлечением органов исполнительной власти области. Программа содержит комплекс целей, направлений, задач и мероприятий по реализации Программы.
Глава 2.Организационная схема управления
Общее руководство реализацией Программы осуществляет Губернатор Калининградской области. Не реже чем раз в квартал ему представляется оперативный отчет о реализации мероприятий Программы, при завершении этапа реализации Программы - итоговый сводный (годовой) отчет.
Оперативное руководство реализацией Программы осуществляет Министерство финансов Калининградской области. К функциям Министерства финансов Калининградской области как участника системы управления реализацией Программы следует отнести: составление оперативных планов по реализации Программы; формирование требований к срокам и формату представляемой отчетности; формирование промежуточных (оперативных, ежеквартальных) и итоговых сводных (годовых) отчетов о реализации Программы, их представление на утверждение межведомственной комиссии по реализации Программы и представление Губернатору Калининградской области; уточнение сроков реализации Программы с учетом фактических результатов по исполнению Программы; информационная и методическая поддержка программ реформирования финансов муниципальных образований; информационная и методическая поддержка участников реализации Программы; контроль за распределением и целевым использованием средств Программы; контроль результативности реализации мероприятий; исполнение закрепленных за Министерством финансов Калининградской области мероприятий Программы.
При Министерстве финансов Калининградской области формируется рабочая группа из представителей министерств, агентств и служб Калининградской области, ответственных за реализацию программных мероприятий в указанных органах исполнительной власти области. Функцией рабочей группы является исполнение мероприятий Программы.
Координационным органом в реализации Программы является межведомственная комиссия по реализации Программы. Возглавляет межведомственную комиссию министр финансов Калининградской области. Комиссия проводит свои заседания не реже чем один раз в квартал. Функциями межведомственной комиссии по реализации Программы являются: проведение мониторинга хода реализации мероприятий Программы; осуществление общего организационного обеспечения; проведение согласительных процедур при подготовке и внесении Губернатору области в установленном порядке проектов нормативных правовых актов, разработанных в рамках реализации мероприятий Программы; осуществление контроля эффективности проводимых мероприятий; осуществление оперативной оценки хода выполнения Программы; выработка и утверждение предложений о замене, при необходимости, мероприятий Программы на более эффективные с учетом требований методики оценки заявок; утверждение итоговых и промежуточных отчетов о реализации Программы при их представлении Губернатору Калининградской области, в Министерство финансов Российской Федерации.
По плану мероприятий в части, их касающейся, министерства, агентства и службы области ежегодно разрабатывают собственные планы работы и представляют их в Министерство финансов Калининградской области для их последующего обобщения, свода и представления на рассмотрение в межведомственную комиссию по реализации Программы.
Предлагаемая организационная схема управления Программой основана на следующих принципах:
- активное использование программно-целевого подхода;
- наличие подсистем общего управления Программой и подсистемы управления реализацией Программы;
- активное использование в процессе управления существующих управленческих структур;
- сочетание линейной и функциональной системы управления;
- использование проектных структур управления.