N
п/п
| Код
инди-
катора
| Наименование
индикатора
| Формула расчета значения
индикатора, условие наилучшего уровня управления финансами
| Критические значения
|
Наилучший
уровень
управления
финансами,
%
| Наихудший
уровень
управления
финансами,
%
|
1
| 2
| 3
| 4
| 5
| 6
|
1
| И1
| Обеспеченность
расходов
населения
доходами
| V = A / B, где
A - средняя заработная плата;
B - стоимость фиксированного
набора потребительских товаров
и услуг
| 300
| 100
|
2
| И2
| Динамика
налоговых доходов
(без
дополнительного
норматива по
налогу на доходы
физических лиц)
| V = A / B, где
A - налоговые доходы (без
дополнительного норматива по
налогу на доходы физических
лиц) за последний отчетный
период;
B - налоговые доходы (без
дополнительного норматива по
налогу на доходы физических
лиц) за период, предшествующий
последнему отчетному периоду
| 110
| 95
|
3
| И3
| Доля
первоочередных
расходов в
расходах местного
бюджета
| V = (A + B + C + D + E) / F
A - расходы местного бюджета
на оплату труда и начисления
на оплату труда;
B - расходы местного бюджета
на обслуживание долга;
C - расходы местного бюджета
на выплату трансфертов
населению;
D - налоговые платежи органов
местного самоуправления и
муниципальных учреждений;
E - коммунальные платежи органов
местного самоуправления
и муниципальных учреждений;
F - расходы местного бюджета
с учетом прироста кредиторской
задолженности, за исключением
субвенций из областного бюджета
| 40
| 70
|
4
| И4
| Зависимость
местного бюджета
от финансовой
помощи
| V = A / B
A - доходы местного бюджета
от безвозмездных перечислений
от бюджетов других уровней,
за исключением субвенций из
областного бюджета;
B - доходы местного бюджета,
за исключением субвенций из
областного бюджета
| 5
| 40
|
5
| И5
| Доля расходов
на увеличение
стоимости
основных средств
в расходах
бюджета
| V = (A n-2 / B n-2 + A n-1 /
B n-1 + A n / B n) / 3
A - увеличение стоимости
основных средств
муниципального образования;
B - расходы местного бюджета,
за исключением субвенций из
областного бюджета;
n - последний отчетный год
| 15
| 5
|
6
| И6
| Соотношение роста
доходов и текущих
расходов местного
бюджета за
последние 3 года
| V = (A n x B n-2) / (B n x
A n-2)
A - доходы местного бюджета;
B - текущие расходы местного
бюджета с учетом прироста
кредиторской задолженности;
n - последний отчетный год
| 100
| 90
|
7
| И7
| Объем
кредиторской
задолженности
муниципальных
учреждений
| V = A / B
A - кредиторская задолженность
муниципальных учреждений
муниципального образования
на конец года;
B - объем расходов местного
бюджета, за исключением
субвенций из областного бюджета
| 0
| 3
|
8
| И8
| Наличие
кредиторской
задолженности
муниципальных
учреждений по
оплате труда
| V = A
A - кредиторская задолженность
муниципальных учреждений
по оплате труда
| | >0
|
9
| И9
| Наличие недоимки
по налоговым
платежам
муниципальных
учреждений
| V = A
A - недоимка по налоговым
платежам муниципальных
учреждений
| | >0
|
10
| И10
| Отношение
муниципального
долга без учета
гарантий к
доходам бюджета
| V = A / B
A - долг муниципального
образования за вычетом гарантий
на конец года;
B - доходы местного бюджета
без учета субвенций
из областного бюджета
| 5
| 25
|
11
| И11
| Доля
муниципальных
гарантий,
обеспеченных
субгарантиями
и имуществом
| V = A / B
A - объем гарантий, обеспеченных
субгарантиями и имуществом
муниципального образования
на конец года;
B - общий объем предоставленных
гарантий
| 100
| 70
|
12
| И12
| Наличие
просроченных
долговых
обязательств
муниципального
образования
| V = A
A - просроченные долговые
обязательства муниципального
образования на конец года;
| | >0
|
13
| И13
| Отношение объема
расходов на
обслуживание
и погашение
муниципального
долга к объему
доходов местного
бюджета без учета
субвенции из
областного
бюджета
| V = (A + B) / C
A - объем расходов на погашение
муниципального долга;
B - объем расходов на
обслуживание муниципального
долга;
C - объем доходов местного
бюджета без учета субвенций
из областного бюджета
| 10
| 30
|
14
| И14
| Изменение объема
расходов на
обслуживание
и погашение
муниципального
долга в течение
года
| V n = (A n + B n) / (A n-1 +
B n-1) x C n-1 / C n
A - объем расходов на погашение
муниципального долга
в соответствующем периоде;
B - объем расходов на
обслуживание муниципального
долга в соответствующем периоде;
C - объем доходов местного
бюджета без учета субвенций
из областного бюджета
в соответствующем периоде;
n - отчетный финансовый год;
n-1 - год, предшествующий
отчетному финансовому году
| 100
| 125
|
15
| И15
| Отношение
краткосрочного
(до 1 года) долга
к доходам бюджета
| V = A / B
A - объем краткосрочного (до 1
года) долга муниципального
образования на конец года
(объем муниципального долга);
B - доходы местного бюджета
без учета субвенций из
областного бюджета
| 10
| 20
|
16
| И16
| Предельный размер
дефицита местного
бюджета
| V = A - П / B
A - дефицит местного бюджета;
B - доходы местного бюджета
без учета безвозмездных
перечислений от бюджетов других
уровней;
П - поступления от продажи акций
и иных форм участия в капитале,
земельных участков, находящихся
в собственности муниципального
образования, и снижения остатков
средств на счетах по учету
средств местного бюджета
| -10
| |
17
| И17
| Предельный объем
муниципального
долга
| V = A / B
A - объем долга муниципального
образования;
B - доходы местного бюджета
без учета безвозмездных
перечислений от бюджетов других
уровней
| 100
| |
18
| И18
| Ограничение
текущих расходов
местного бюджета
| V = A / B
A - текущие расходы местного
бюджета с учетом прироста
кредиторской задолженности,
за исключением субвенций
из областного бюджета;
B - доходы местного бюджета,
за исключением субвенций
из областного бюджета
| 100
| |
19
| И19
| Предельный объем
расходов на
обслуживание
муниципального
долга
| V = A / B
A - расходы на обслуживание
и погашение долга муниципального
образования;
B - расходы местного бюджета
без учета субвенций
из областного бюджета
| 15
| |
20
| И20
| Срок принятия
бюджета
| Бюджет муниципального
образования принят до начала
очередного финансового года
| да
| |
21
| И21
| Отношение размера
дефицита местного
бюджета к объему
доходов местного
бюджета без учета
субвенций из
областного
бюджета
| V = (A - B) / A
A - доходы местного бюджета
без учета субвенций из
областного бюджета;
B - расходы местного бюджета
с учетом прироста кредиторской
задолженности, за исключением
субвенций из областного бюджета
| 0
| -5%
|
22
| И22
| Уровень платежей
граждан за
предоставляемые
жилищно-
коммунальные
услуги
| V = A
A - установленный уровень
платежей граждан за
предоставляемые жилищно-
коммунальные услуги
| 100
| 80
|
23
| И23
| Количество
муниципальных
учреждений,
финансируемых из
местного бюджета
| V = A / B
A -количество муниципальных
учреждений на конец отчетного
периода;
B - количество муниципальных
учреждений на начало отчетного
периода
| 95
| 100
|
24
| И24
| Численность
занятых в
бюджетной сфере
| V = A / B
A - численность занятых
в бюджетной сфере за последний
отчетный период;
B - численность занятых
в бюджетной сфере
за предшествующий последнему
отчетному периоду год
| 95
| 100
|
25
| И25
| Отношение фонда
оплаты труда
муниципальных
служащих к объему
доходов местного
бюджета без учета
субсидий и
разовой
финансовой помощи
| V = A / B
A - ФОТ местного самоуправления
за последний отчетный период;
B - объем доходов местного
бюджета без учета субсидий
и разовой финансовой помощи
за последний отчетный период
| 3
| 7
|
26
| И26
| Просроченная
дебиторская
задолженность
муниципальных
учреждений,
муниципальных
унитарных
предприятий
| V = A / B
A - просроченная дебиторская
задолженность бюджета
муниципальных учреждений,
муниципальных унитарных
предприятий;
B - объем расходов местного
бюджета без учета субвенций
из областного бюджета
| 0
| 5
|
27
| И27
| Качество
планирования
расходов бюджета
| 7 j j j
V = (SUM (A ф - A п) / A п) / 7
j=1
j
A ф - фактические расходы по j-й
отрасли, за исключением
субвенций и субсидий, субвенций,
переданных в течение года;
j
A п - расходы по j-й отрасли
при утверждении бюджета, за
исключением субвенций;
j - 1) общегосударственные
вопросы; 2) национальная
экономика; 3) жилищно-
коммунальное хозяйство;
4) образование; 5) культура,
кинематография и средства
массовой информации;
6) здравоохранение и спорт;
7) социальная политика
| 0
| -5
|
28
| И28
| Оценка
результативности
бюджетных
расходов
| Проводится оценка
результативности бюджетных
расходов на основании системы
показателей (и/или индикаторов)
в соответствии с нормативными
правовыми актами в отношении
расходов, составляющих не менее
50% расходов местного бюджета
| да
| нет
|
29
| И29
| Количество
изменений,
внесенных
в решение
о местном бюджете
| V = A
A - количество изменений,
внесенных в решение о местном
бюджете, за исключением
изменений, связанных
с выделением дополнительной
финансовой помощи из областного
бюджета
| 2
| 5
|
30
| И30
| Ведение реестра
расходных
обязательств
| Акт принят, соответствует
требованиям законодательства
и действует в анализируемом
периоде
| да
| |
31
| И31
| Обоснованность
расходных
обязательств
муниципалитетов
нормативными
правовыми актами
| V = A / B
A - объем расходных
обязательств, обеспеченных
нормативными правовыми актами;
B - общий объем расходных
обязательств муниципального
образования
| 100
| 90
|
32
| И32
| Максимально
допустимая доля
расходов на
оплату жилищно-
коммунальных
услуг
в совокупном
доходе семьи
| V = A
A - максимально допустимая доля
расходов на оплату жилищно-
коммунальных услуг в совокупном
доходе семьи, установленная
в муниципальном образовании
| 22
| 15
|
33
| И33
| Ограничение
предоставления
бюджетных
кредитов
и субсидий
предприятиям
(кроме
субсидирования за
счет субвенций)
| V = A / B
A - объем кредитов и субсидий,
предоставленных за счет средств
местного бюджета (за исключением
кредитов нижестоящим бюджетам
и субсидий за счет субвенций
из областного бюджетам);
B - расходы местного бюджета,
за исключением субвенций
из областного бюджета
| 0
| 5
|
34
| И34
| Перевод
муниципальных
учреждений
в форму
автономных
учреждений
| V = A / (A + B)
A - доля расходов на
субсидирование автономных
учреждений;
B - расходы на содержание
муниципальных учреждений
| 25
| 5
|
35
| И35
| Совершенствование
механизма
предоставления
субсидий на
оплату жилья
и коммунальных
услуг малоимущим
гражданам
| V = A / B
A - количество семей, получающих
субсидии на оплату жилья
и коммунальных услуг
с использованием системы
персонифицированных счетов;
B - общее количество семей,
получающих субсидии
| 100
| 70
|
36
| И36
| Предоставление
налоговых льгот
| V = A / B
A - общий объем предоставленных
налоговых льгот за отчетный
период;
B - объем налоговых доходов,
поступающих в местный бюджет
(без учета дополнительного
норматива по налогу на доходы
физических лиц)
| 0
| 50
|
37
| И37
| Динамика
налоговых
и неналоговых
доходов местного
бюджета
| V n = (A n / A n-1) / (B n /
B n-1)
A - объем налоговых
и неналоговых доходов местного
бюджета в соответствующем
периоде (без учета
дополнительного норматива
по налогу на доходы физических
лиц);
B - объем налоговых
и неналоговых доходов местных
бюджетов в соответствующем
периоде (без учета
дополнительного норматива по
налогу на доходы физических
лиц);
n - отчетный финансовый год;
n-1 - год, предшествующий
отчетному финансовому году
| 105
| 95
|
38
| И38
| Налоговый учет
земельных
участков
| V = A / B
A - количество земельных
участков, поставленных
на налоговый учет;
B - общее количество земельных
участков, находящихся
в собственности физических
и юридических лиц
| 80
| 40
|
39
| И39
| Учет объектов,
находящихся в
собственности
муниципального
образования,
и предоставление
информации
заинтересованным
лицам
| Ведется реестр муниципальной
собственности в соответствии
с положением, утвержденным
нормативным правовым актом.
Предусмотрено раскрытие
информации о стоимости объектов,
находящихся в собственности
муниципальных образований, в том
числе по отдельным объектам
| да
| |
40
| И40
| Оценка
муниципальной
собственности
| Проводится оценка стоимости
объектов, находящихся
в собственности муниципальных
образований, в соответствии
с порядком, утвержденным
нормативным правовым актом.
Итоги оценки публикуются
в средствах массовой информации
и Интернете
| да
| |
41
| И41
| Мониторинг
эффективности
деятельности
унитарных
предприятий
и организаций,
доли уставного
капитала
в которых
принадлежат
муниципальному
образованию
| Проводится оценка эффективности
деятельности муниципальных
унитарных предприятий,
организаций, доля в уставном
капитале которых принадлежит
муниципальным образованиям
в соответствии с порядком,
утвержденным нормативным
правовым актом.
Предусмотрено раскрытие
информации о результатах
деятельности муниципальных
унитарных предприятий
и организаций, доли уставного
капитала в которых принадлежат
муниципальным образованиям
| да
| |
42
| И42
| Уровень ставок
арендной платы
| V = Aj x B / A x Bj
A - базовая ставка арендной
платы на муниципальную
собственность в муниципальном
образовании;
B - средняя ставка арендной
платы на муниципальную
собственность по Калининградской
области;
A - средняя цена квадратного
метра жилой площади по
Калининградской области;
Bj - средняя стоимость
квадратного метра жилья
в муниципальном образовании
| 105
| 95
|
43
| И43
| Публичность
предоставления
налоговых льгот
по местным
налогам
| Объем предоставленных налоговых
льгот с анализом их
эффективности за отчетный
период публикуется в средствах
массовой информации и сети
Интернет
| да
| |
44
| И44
| Выполнение
муниципальными
образованиями
срока по
представлению
отчетности
| V = A / B
A - количество отчетов,
представленных муниципальным
образованием с нарушениями
срока;
B - общее количество отчетов,
представленных муниципальным
образованием
| 40
| 100
|
45
| И45
| Выполнение
минимальных
требований
к составу годовой
финансовой
отчетности
| Финансовая отчетность за
отчетный год опубликована
в составе годового отчета
в средствах массовой информации
и Интернете не позднее 1 июля
следующего финансового года.
В составе финансовой отчетности
представлены: первоначальный
план; уточненный план;
фактические значения, в том
числе за два последних года
| да
| |
46
| И46
| Публикация
в средствах
массовой
информации
и Интернете
проектов
нормативно-
правовых актов
| Наличие нормативно-правового
акта органа местного
самоуправления об опубликовании
в средствах массовой информации
(Интернете) проектов решений
муниципального образования
| да
| |
47
| И47
| Применение
открытых
конкурсных
процедур для
заполнения
вакансий
в финансовых
органах
| V = A / B
A - количество замещенных по
конкурсу вакансий за последние
три года;
B - общее количество вакансий
за последние три года
| 100
| 50
|
48
| И48
| Наличие программы
реформирования
муниципальных
финансов
| Акт принят, соответствует
требованиям законодательства
и действует в анализируемом
периоде
| да
| |
49
| И49
| Использование
среднесрочного
финансового
планирования
| Утверждение перспективного
финансового плана на 3 и более
лет. Утверждение в составе
перспективного финансового
плана бюджетов действующих
и бюджетов принимаемых
обязательств субъектов
бюджетного планирования
| да
| |