Приложение к Решению от 28.08.2007 г № 64 Порядок
Порядок рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан в окружном совете депутатов муниципального образования «Балтийский городской округ»
Конституцией Российской Федерации предусмотрено право граждан на обращение в государственные органы и к должностным лицам, которые в пределах своей компетенции обязаны рассмотреть эти обращения, принять по ним решения и дать мотивированный ответ в установленный срок.
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Работа с предложениями, заявлениями, жалобами граждан (в дальнейшем именуются - обращения) в окружном Совете депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" ведется в соответствии с действующим законодательством, регламентирующим порядок работы с обращениями граждан, Уставом муниципального образования "Балтийский городской округ" и настоящим Положением.
1.2.Обращения, поданные в установленном порядке, подлежат обязательному рассмотрению. Отказ в приеме обращений, рассмотрение которых входит в компетенцию должностных лиц, депутатов, постоянных комиссий и окружного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ", запрещается.
К рассмотрению не принимаются обращения, содержащие оскорбительные выражения, а также не поддающиеся прочтению.
Анонимные обращения не рассматриваются (анонимным считается обращение, если в нем не указаны фамилия, имя, отчество и адрес заявителя).
1.3.Должностные лица окружного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ", а также депутаты, постоянные комиссии окружного Совета депутатов, окружной Совет депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" в пределах своей компетенции обязаны:
- всесторонне, объективно и своевременно рассматривать обращения, принимать основанные на законе решения, в случае необходимости истребовать нужные документы, сообщать авторам о результатах рассмотрения их обращений;
- систематически анализировать обращения граждан для выявления и устранения причин, порождающих нарушения прав и свобод, а также для совершенствования работы органов местного самоуправления, в частности, окружного Совета депутатов.
1.4.Аппарат окружного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" ведет централизованный учет поступивших, рассмотренных и разрешенных обращений. Аппарат окружного Совета депутатов совместно с депутатами и постоянными комиссиями проводит анализ и обобщение всех обращений, поступивших в Совет. Разрабатывает методические рекомендации по улучшению организации работы с обращениями, вносит на рассмотрение Совета предложения по результатам рассмотрения обращений в Совет депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ".
1.5.Контроль за сроками и полнотой рассмотрения и разрешения обращений в окружной Совет депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" осуществляют председатель окружного Совета депутатов, его заместители, постоянные комиссии и депутаты, которым направляются обращения для рассмотрения.
2.ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
2.1.Ответственность за организацию рассмотрения и разрешения обращений, сроки их рассмотрения, состояние делопроизводства в окружном Совете депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" возлагается на председателя окружного Совета депутатов, его заместителей и специалиста.
2.2.Зарегистрированные специалистом окружного Совета депутатов обращения направляются председателю окружного Совета депутатов, в его отсутствие заместителям, для наложения соответствующей резолюции, после которой в установленном порядке направляются для разрешения по существу, о чем уведомляется заявитель.
2.3.Председателю окружного Совета депутатов и его заместителям, депутатам, постоянным комиссиям Совета докладываются обращения, поступившие с сопроводительными письмами на их имя. Подлежат докладу и обращения о недостойном поведении специалистов аппарата Совета, депутатов, серьезных нарушениях законности, чрезвычайных ситуациях.
2.4.Поручения по обращениям передаются депутатам, постоянным комиссиям и исполнителям не позднее трех дней. Если поручение дано нескольким депутатам, постоянным комиссиям или исполнителям, то работу по его рассмотрению координирует депутат, постоянная комиссия или исполнитель, указанный в резолюции первым.
2.5.Не допускается:
- направление обращений на рассмотрение депутату, постоянной комиссии или исполнителю, действия которых обжалуются;
- передача обращения из одной комиссии в другую без уведомления председателя окружного Совета депутатов, а в его отсутствие заместителя.
2.6.При рассмотрении обращения гражданину должно быть обеспечено право получить письменный или устный ответ о результатах рассмотрения.
2.7.Обращение считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры, дан ответ заявителю в письменной или устной форме.
2.8.Обращения граждан, не требующие принятия по ним решения, рассматриваются в течение одного месяца со дня поступления в окружной Совет депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ". А обращения, не требующие дополнительного изучения и проверки, - безотлагательно, но не позднее 15 дней. В тех случаях, когда для разрешения обращения необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки разрешения обращения могут быть в порядке исключения продлены председателем окружного Совета депутатов или его заместителями, но не более чем на один месяц, с сообщением об этом лицу, подавшему обращение.
2.9.Если обращение содержит вопросы, не относящиеся к компетенции окружного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ", то аппарат специалистов окружного Совета обязан направить указанные обращения не позднее чем в пятидневный срок по принадлежности, извещая об этом заявителей.
2.10.Обращения граждан, поступившие из редакций газет, журналов, телевидения, радио и других средств информации, а также выступления и опубликованные в печати материалы, связанные с предложениями, заявлениями, жалобами, рассматриваются окружным Советом депутатов в соответствии с его Регламентом и в сроки, предусмотренные настоящим Порядком.
2.11.Председатель окружного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ", его заместители обязаны систематически проверять состояние дел по рассмотрению обращений граждан, принимать меры по устранению причин и условий, порождающих нарушение прав и охраняемых законом интересов граждан, вызывающих поступление повторных обращений.
2.12.Нарушение установленного порядка рассмотрения обращений, бюрократическое отношение к ним, волокита, а также преследование граждан в связи с подачей обращений либо за содержащуюся в них критику влекут в отношении виновных должностных лиц ответственность в соответствии с законодательством.
2.13.Те же деяния должностных лиц, причинившие существенный вред государственным или общественным интересам или правам и охраняемым законом интересам граждан, могут повлечь уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО ПО ОБРАЩЕНИЯМ ГРАЖДАН
3.1.Прием и первичная обработка обращений, поступающих на имя председателя окружного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ", производятся в аппарате окружного Совета депутатов (далее - Совета депутатов). Специалист Совета депутатов после ознакомления и проверки обращения производит его регистрацию. Коллективное обращение регистрируется с отметкой "коллективное" по фамилии первого заявителя, которому и направляется ответ. При поступлении обращения в иной адрес регистрация осуществляется на общих основаниях.
3.2.На обращении проставляется регистрационный номер обращения, фамилия, имя, отчество заявителя и его адрес; краткое содержание; дата поступления в Совет депутатов, затем все данные заносятся в "Журнал регистрации жалоб и заявлений".
3.3.После регистрации производство с обращением передается председателю Совета депутатов или его заместителям для вынесения резолюции. Данные, указанные в резолюции руководителя, отмечаются в "Журнале регистрации жалоб и заявлений", а затем передаются для выполнения резолюции исполнителю, депутату или в профильную комиссию Совета депутатов для рассмотрения в соответствии с Регламентом . Дальнейшее движение обращения отмечается в "Журнале регистрации жалоб и заявлений".
3.4.Повторным обращениям граждан при их поступлении присваивается очередной регистрационный номер, а в соответствующей графе регистрационно-контрольной карточки указывается регистрационный номер первого заявления.
3.5.Обращения граждан, копии ответов на них и материалы, связанные с их рассмотрением, формируются в дела в соответствии с утвержденной номенклатурой.
3.6.Сроки хранения обращений граждан и материалов, связанных с их рассмотрением, определяются в соответствии с перечнем документальных материалов и сроков их хранения, действующим в органах местного самоуправления. В необходимых случаях постоянно действующей экспертной комиссией может быть принято решение об увеличении сроков хранения наиболее ценных обращений граждан.
3.7.Дела после завершения делопроизводства по ним по истечении установленных сроков хранения сдаются в архив администрации муниципального образования "Балтийский городской округ".