Приказ от 12.11.2007 г № 17
Об утверждении Административного регламента предоставления Агентством по градостроению Калининградской области государственной услуги по рассмотрению обращений о переводе земель из одной категории в другую
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Законом Калининградской области от 29 сентября 2005 года N 652 "0 Правительстве Калининградской области", Постановлением Правительства Калининградской области от 28 октября 2005 года N 32 "О Регламенте Правительства Калининградской области", Положением об Агентстве по градостроению Калининградской области, утвержденным Постановлением Правительства Калининградской области от 29 ноября 2005 года N 70,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1.Утвердить Административный регламент предоставления Агентством по градостроению Калининградской области государственной услуги по рассмотрению обращений о переводе земель из одной категории в другую согласно приложению.
2.Обеспечить опубликование настоящего Регламента в средствах массовой информации.
3.Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель
(директор) Агентства
Т.Л. Кондакова
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления Агентством по градостроению Калининградской
области государственной услуги по рассмотрению обращений
о переводе земель из одной категории в другую
Раздел I.Общие положения
1.Административный регламент по предоставлению государственной услуги по рассмотрению обращений о переводе земель из одной категории в другую (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов исполнения государственной услуги по переводу земель из одной категории в другую (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для потребителей результатов исполнения государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании государственной услуги.
2.Предоставление государственной услуги по рассмотрению обращений о переводе земель из одной категории в другую осуществляется в соответствии с:
1) Градостроительным кодексом от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 03.01.2005, N 1 , ст. 16);
2) Земельным кодексом от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 29.10.2001, N 44, ст. 4147);
3) Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (Собрание законодательства РФ от 30.12.2002, N 52 (ч. 1), ст. 5140);
4) Федеральным законом от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (Собрание законодательства РФ от 27.12.2004, N 52 , ст. 5276);
5) Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ от 03.01.2005, N 1 , ст. 17);
6) Законом Калининградской области от 24 июня 2005 г. N 607 "О порядке формирования и утверждения перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий Калининградской области, использование которых для других целей не допускается" ("Российская газета", г. Калининград, N 149, 12.07.2005);
7) Постановлением Правительства Калининградской области от 27 октября 2006 года N 793 "О временном порядке рассмотрения вопросов и принятия решений об отнесении земель к категориям, переводу их из одной категории в другую на территории Калининградской области" ("Комсомольская правда" в Калининграде", N 167, 10.11.2006).
3.Государственная услуга предоставляется органом исполнительной власти - Агентством по градостроению Калининградской области (далее - Агентством по градостроению).
Раздел II.Требования к порядку предоставления государственной услуги
Глава 1.Порядок информирования о предоставлении государственной услуги
4.Конечным результатом предоставления государственной услуги является подготовка проекта постановления Правительства Калининградской области о переводе земельного участка из одной категории в другую.
5.Информация о порядке предоставления государственной услуги может предоставляться Агентством по градостроению:
1) непосредственно специалистами;
2) с использованием средств телефонной связи;
3) посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
6.Адрес Агентства по градостроению:
место нахождения: 236007, г. Калининград ул. Д. Донского, 1.
7.Адрес электронной почты Правительства Агентства по градостроению:
kadastrtrno@mail.ru.
8.Официальный адрес сайта Правительства Калининградской области:
http://www.gov.katiningrad.ru.
9.Сведения о графике (режиме) работы Агентства по градостроению сообщаются по телефонам для справок (консультаций).
Телефоны для справок Агентства по градостроению:
приемная руководителя (директора) Агентства по градостроению:
599-903; факс: 599-915.
Режим работы Агентства по градостроению: понедельник - пятница (с 9:00 до 18:00),
обед: с 13:00 до 14:00.
Суббота, воскресенье - выходные дни.
10.Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций).
Запись на прием к сотрудникам Агентства по градостроению по вопросам предоставления государственной услуги может осуществляться по телефону или с использованием электронной почты, указанным в пунктах 7, 9 настоящего Регламента.
11.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
12.При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
13.Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами Агентства по градостроению при непосредственном личном контакте с потребителями результата предоставления государственной услуги, а также с использованием почтовой, телефонной связи, электронной почты, факса.
14.Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения потребителю результата предоставления государственной услуги сообщается при подаче документов.
15.Письменные обращения о ходе предоставления государственной услуги рассматриваются специалистами с учетом времени, необходимого для подготовки ответа потребителю результата предоставления государственной услуги в течение срока, предусмотренного пунктами 32-39 настоящего Регламента.
Глава 2.Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги
16.Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами Агентства по градостроению.
17.Консультации предоставляются по вопросам:
1) перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
2) комплектности (достаточности) представленных документов;
3) правильности оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
4) источника получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги (орган или организация и ее местонахождение);
5) времени приема, порядке и сроках выдачи документов;
6) иным вопросам.
18.Консультации предоставляются при личном обращении либо посредством телефонной связи, электронной почты.
Глава 3.Результат рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги
19.Конечными результатами рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги могут являться:
1) подготовка проекта постановления Правительства Калининградской области о переводе земельного участка из одной категории в другую;
2) решение об отказе в подготовке проекта постановления Правительства Калининградской области о переводе земельного участка из одной категории в другую.
Раздел III.Требования к составу документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и основания для отказа в предоставлении государственной услуги
20.Для получения государственной услуги заявителем представляются документы в соответствии с исчерпывающим перечнем документов, необходимых для получения государственной услуги, изложенным в пунктах 22-27 настоящего Регламента.
21.Истребование документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом, если представленные документы отвечают требованиям законодательства, при приеме документов не допускается.
Глава 1.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
22.Заинтересованное лицо для получения государственной услуги подает ходатайство о переводе (далее - обращение) в Агентство по градостроению.
В обращении указываются:
1) кадастровый номер земельного участка;
2) категория земель, в состав которых входит земельный участок, и категория земель, перевод в состав которых предполагается осуществить;
3) права на земельный участок.
23.К обращению прилагаются:
1) выписка из государственного земельного кадастра относительно сведений о земельном участке с картографическим материалом, позволяющим однозначно идентифицировать местоположение земельного участка;
2) справка Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости (Управления Роснедвижимости) по Калининградской области о кадастровой стоимости земельного участка и среднем уровне кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу) в случае размещения промышленных объектов;
3) копии документов, удостоверяющих личность заявителя - физического лица; копии документов, удостоверяющих личность заявителя, и выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
4) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок, перевод которого предполагается осуществить;
5) согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка из состава земель одной категории в другую;
6) расчеты потерь сельскохозяйственного производства в случаях, если земельные участки предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование или передаются в собственность бесплатно;
7) обоснование отнесения земель к категориям либо перевода земельного участка из состава земель одной категории в другую категорию;
8) справка Министерства сельского хозяйства и рыболовства Калининградской области о том, что земельный участок не включен и не подлежит включению в перечень особо ценных земель сельскохозяйственного назначения;
9) справка территориального Агентства по недропользованию по Калининградской области об отсутствии на земельных участках, необходимых для перевода, полезных ископаемых;
10) иные документы в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.
24.Обоснование отнесения земель к категориям либо перевода земельного участка из состава земель одной категории в другую категорию включает в себя предпроектный материал, согласованный в установленном порядке с органами местного самоуправления и имеющий положительное заключение государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено действующим законодательством.
25.В состав предпроектного материала, подтверждающего обоснование перевода земельного участка в случае перевода земель для размещения промышленных предприятий, включаются:
1) ситуационный план расположения земельного участка;
2) топографическая съемка участка с информацией о защитных зонах инженерных коммуникаций (линий электропередач, газоснабжения и т.д.);
3) технические условия водоснабжения, канализации, электроснабжения, отопления, радиофикации, телефонизации;
4) схема генплана предприятия;
5) транспортная схема;
6) сведения о размере и режиме санитарно-защитной зоны предприятия, влекущие за собой ограничение прав собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов смежных земельных участков или ухудшение качества земель, используемых в сельскохозяйственном производстве;
7) расчеты размеров убытков, в том числе упущенной выгоды, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, попадающих в санитарно-защитную зону, и их согласование (при необходимости).
26.В случае перевода земельного участка в целях добычи полезных ископаемых к материалам обоснования необходимо представить выданные в установленном порядке лицензии о предоставлении недр в пользование.
27.При переводе земельного участка с целью использования водного объекта с применением сооружений, технических средств и устройств необходимо представить лицензию на водопользование.
Глава 2.Основания для отказа в предоставлении государственной услуги
28.Агентство по градостроению отказывает в подготовке проекта постановления Правительства Калининградской области о переводе земельного участка из одной категории в другую в случаях:
1) отсутствия документов, указанных в пунктах 22-27 настоящего Регламента;
2) установления в соответствии с федеральными законами ограничения перевода;
3) наличия отрицательного заключения государственной экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено действующим законодательством;
4) установления несоответствия испрашиваемого целевого назначения земель утвержденным документам территориального планирования.
Указанные основания для отказа в подготовке проекта постановления Правительства Калининградской области о переводе земельного участка из одной категории в другую являются исчерпывающими.
Раздел IV.Административные процедуры
29.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
2) рассмотрение обращения и прилагаемых к нему документов о предоставлении государственной услуги;
3) принятие решения о подготовке или отказ в подготовке проекта постановления Правительства Калининградской области о переводе земельного участка из одной категории в другую.
Глава 1.Прием и регистрация документов, необходимых для предоставления государственной услуги
30.Основанием для начала предоставления государственной услуги является подача заинтересованным лицом в Агентство по градостроению обращения с приложением комплекта документов, необходимых для оказания государственной услуги, указанных в пунктах 22-27 настоящего Регламента.
31.Заинтересованное лицо подает обращение в двух экземплярах.
32.Специалист, ответственный за прием документов, регистрирует представленные документы по правилам делопроизводства в срок не более одного дня и передает заявителю один экземпляр обращения с отметкой о приеме документов.
Второй экземпляр с комплектом представленных документов направляется специалисту Агентства, в чьи должностные обязанности входит рассмотрение вопроса о возможности подготовки проекта постановления Правительства Калининградской области о переводе земельного участка из одной категории в другую.
33.Срок рассмотрения Агентством по градостроению обращения о переводе земель из категории в категорию и прилагаемых к нему документов и подготовки проекта постановления Правительства Калининградской области о переводе не может превышать 30 дней с момента регистрации обращения о переводе при наличии полного пакета документов в соответствии с исчерпывающим перечнем документов, необходимых для получения государственной услуги, изложенным в пунктах 22-27 настоящего Регламента.
34.При представлении документации, не соответствующей предъявляемым требованиям, Агентство по градостроению в срок не более 10 дней со дня поступления материалов направляет обратившемуся лицу уведомление о некомплектности материалов и необходимости представления недостающих документов в течение 14 дней.
Документация, не укомплектованная в указанные сроки, возвращается обратившемуся лицу.
Обращение подлежит принятию к рассмотрению при наличии полного комплекта документации.
Глава 2.Рассмотрение обращения о предоставлении государственной услуги
35.Специалист Агентства по градостроению, в чьи должностные обязанности входит рассмотрение вопроса о возможности подготовки проекта постановления Правительства Калининградской области о переводе земельного участка из одной категории в другую, в течение двадцати семи дней проверяет комплектность и правильность оформления документов, определяет их соответствие требованиям законодательства, выявляет отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 28 настоящего Регламента, удостоверяясь, что:
1) документы представлены в полном объеме, в соответствии с действующим законодательством и пунктами 22-27 настоящего Регламента;
2) документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
3) тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью, в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
4) документы не исполнены карандашом;
5) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
36.В случае отсутствия оснований для отказа в подготовке проекта постановления Правительства Калининградской области о переводе земельного участка из одной категории в другую специалист готовит указанный проект.
37.Подготовленные специалистом проект, обращение заинтересованного лица и прилагаемые к нему документы представляются специалистом руководителю (директору) Агентства по градостроению для подписания в срок не позднее чем за два дня до истечения установленного срока рассмотрения обращения о возможности подготовки проекта постановления Правительства Калининградской области о переводе земельного участка из одной категории в другую.
38.В случае принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги по основаниям, указанным в пункте 28 настоящего Регламента, специалист, в чьи должностные обязанности входит рассмотрение вопроса о возможности подготовки проекта постановления Правительства Калининградской области о переводе земельного участка из одной категории в другую, в течение семи дней готовит проект сообщения об отказе в предоставлении государственной услуги (с указанием причин отказа) и передает его с приложением всех материалов руководителю (директору) Агентства по градостроению для подписания.
39.После подписания руководителем (директором) Агентства по градостроению сообщения об отказе в предоставлении государственной услуги оно направляется заявителю посредством почтовой связи, электронной почты, факса в течение одного дня после подписания специалистом, в чьи должностные обязанности входит рассмотрение вопроса о возможности подготовки проекта постановления Правительства Калининградской области о переводе земельного участка из одной категории в другую.
Глава 3.Обжалование решения
40.Решение Агентства по градостроению об отказе в подготовке проекта постановления Правительства Калининградской области о переводе земельного участка из одной категории в другую может быть обжаловано в суде в соответствии с законодательством.
Блок-схема последовательности действий Агентства
по градостроению Калининградской области по предоставлению
государственной услуги по организации рассмотрения обращений
по переводу земель из одной категории в другую
Сотрудник Регистрация
приемной
Агентствапо записью в
градостроению контрольно
регистрационной
форме
\\/
Руководитель
(директор) резолюции
Агентствапо
градостроению
\\/
Подразделение Анализпоступившегообращения.Принятие
Агентствапо
градостроению из одной категории в другую
НЕТ\\/\\/ДА
Уведомлениезаявителя Направлениепроектапостановления
опредоставлениидополнительных опереводеземельизкатегории
сведенийилимотивированныйотказ вкатегориюнасогласование
впереводеземельногоучастка вминистерстваПравительства
\\/
Уведомлениезаявителяопринятии
ГубернаторомКалининградскойобласти
постановления,разрешающего
испрашиваемыйперевод |
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||