Решение от 05.12.2007 г № 191

О целевой Программе «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения» по муниципальному образованию «Черняховский городской округ» на 2008-2010 годы

Заслушав и обсудив предложение главы муниципального образования "Черняховский городской округ" о целевой Программе "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения" по муниципальному образованию "Черняховский городской округ" на 2008-2010 годы, окружной Совет депутатов
РЕШИЛ:
1.Утвердить целевую Программу "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения" по муниципальному образованию "Черняховский городской округ" на 2008-2010 годы.
2.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комиссию по жилищно-коммунальному хозяйству, промышленности, транспорту и сельскому хозяйству (И.А. Джабраилов).
3.Опубликовать настоящее Решение в газете "Полюс".
4.Решение вступает в силу со дня опубликования.
Председатель
Черняховского окружного
Совета депутатов
А.В. Лукьянов
И.о. главы
муниципального образования
"Черняховский городской округ"
М.В. Волков
ПАСПОРТ
целевой Программы "Сохранение и восстановление плодородия
почв земель сельскохозяйственного назначения"
по муниципальному образованию "Черняховский городской
округ" на 2008-2010 годы

Наименование Программы	Целевая Программа "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения" по муниципальному образованию "Черняховский городской округ" на 2008-2010 годы.
Основания для разработки Программы	Федеральный закон от 16.07.1998 N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", Закон Калининградской области от 21.05.1999 N 128 "Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения Калининградской области", N 126 "Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения Калининградской области".
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования "Черняховский городской округ".
Основной разработчик Программы	Управление сельского хозяйства администрации муниципального образования "Черняховский городской округ".
Цели и задачи Программы	- поддержание оптимальных параметров плодородия почв и его повышение; - создание активного баланса питательных веществ в почве; - создание оптимального водно-воздушного режима почв; - производство высокоурожайной, рентабельной сельскохозяйственной продукции.
Сроки реализации Программы	2008-2010 годы.
Исполнители Программы	Управление сельского хозяйства администрации муниципального образования "Черняховский городской округ", Министерство сельского хозяйства Правительства Калининградской области, землепользователи, подрядные организации.
Источники финансирования Программы	Общая сумма расходов на реализацию мероприятий Программы составляет 2579,7 тыс. рублей, в том числе: - собственные средства землепользователей 1079,7 тыс. рублей; - средства областного бюджета - 1050,0 тыс. рублей; - средства бюджета муниципального образования 450,0 тыс. рублей. Ежегодно при рассмотрении бюджета содержание мероприятий и объемы финансирования Программы могут уточняться и корректироваться.
Ожидаемые результаты реализации Программы	- создание оптимального водно-воздушного режима почв; - формирование высокого урожая и качества продукции; - воспроизводство плодородия почв; - повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции; - увеличение доходов сельхозтоваропроизводителей; - улучшение социально-экономической обстановки на селе.
Система организации контроля за исполнением мероприятий Программы	Контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляют управление сельского хозяйства администрации муниципального образования "Черняховский городской округ", Министерство сельского хозяйства Правительства Калининградской области, Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области, землепользователи и другие заинтересованные лица.

1.Содержание проблемы и необходимость ее решения путем реализации мероприятий Программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения" по муниципальному образованию "Черняховский городской округ" на 2008-2010 годы
В последние годы сельхозтоваропроизводителям округа приходится все больше и больше вкладывать средств в производство сельскохозяйственной продукции, и не всегда это окупается урожаем. Состояние агропромышленного комплекса в настоящее время оценивается как кризисное. Этому способствуют крайне неблагоприятные погодные условия последних двух лет.
Сельскохозяйственные товаропроизводители всех организационно-правовых форм, фермерские хозяйства находятся в тяжелом финансовом положении, так как цены на энергоносители и промышленную продукцию постоянно растут и значительно превышают цены на продукцию сельского хозяйства. Стоимость одной тонны зерна в настоящее время колеблется в пределах 4500-6000 рублей, а стоимость одной тонны дизельного топлива достигает 18000-20000 рублей, в два раза увеличились цены на минеральные удобрения. К примеру, стоимость 1 тонны аммиачной селитры составляет 6500-7400 рублей, а 1 тонны сложных удобрений - 8100-9600 рублей.
Одной из причин неустойчивого развития сельскохозяйственного производства в округе является низкое плодородие полей. Более 30% почв имеют кислую реакцию среды. Снижение объемов известкования, вызванное отсутствием свободных денежных средств у сельхозтоваропроизводителей, отрицательно сказывается на состоянии плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Почвы округа по своей генетической природе имеют повышенную кислотность на фоне высокого промывного режима. Кроме того, выпадающие осадки все чаще имеют кислую реакцию.
За последние годы возникла проблема максимального использования биологического азота, что связано с отсутствием известкования кислых почв и падением их плодородия. Из-за дороговизны минеральных удобрений сельхозтоваропроизводители не в состоянии покупать необходимые объемы минеральных удобрений, а работа с органическими удобрениями практически сведена к нулю.
Однобокое азотное питание растений приводит к увеличению группы кислых почв и требует особого внимания, так как основным фактором интенсификации сельскохозяйственного производства является поддержание pH в интервале от 6,5 до 7,0.
В комплексе агрохимических мероприятий, направленных на повышение плодородия почв, основное место принадлежит химической мелиорации кислых почв (известкованию). Известкование кислых почв оказывает глубокое, длительное и многостороннее воздействие на почву, обеспечивает прогрессирующее повышение ее плодородия и тем самым стабилизирует урожаи всех сельскохозяйственных культур.
Настоящей Программой планируется увеличить объем известкования кислых почв, так как в 2007 году эти работы в хозяйствах округа не проводились вообще. Перечень хозяйств и объемы известкования определяются первоочередностью, определенной Программой "Повышение плодородия почв Калининградской области", исходя из объемов финансирования этих работ.
2.Цели и задачи Программы
Целями Программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения" по муниципальному образованию "Черняховский городской округ" на 2008-2010 годы являются:
- поддержание оптимальных параметров плодородия почв и его повышение;
- создание оптимального водно-воздушного режима почв;
- создание активного баланса питательных веществ в почве;
- улучшение агроэкологической ситуации;
- увеличение объемов производства основных видов конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции;
- формирование высокого уровня и качества продукции;
- повышение рентабельности сельскохозяйственного производства;
- улучшение социально-экономической обстановки на селе.
3.Сроки исполнения Программы
Выполнение данной Программы намечено в течение 2008-2010 годов.
4.Источники финансирования Программы
Источниками финансирования для выполнения мероприятий Программы являются: средства областного бюджета, средства муниципального бюджета и средства землепользователей.
5.Ожидаемые результаты выполнения Программы
В результате выполнения мероприятий Программы будут достигнуты следующие результаты:
- воспроизводство плодородия почв;
- создание условий для высокоэффективного сельскохозяйственного производства;
- создание оптимального водно-воздушного режима почв;
- увеличение урожайности сельскохозяйственных культур;
- повышение конкурентоспособности продукции сельского хозяйства;
- повышение уровня жизни на селе;
- улучшение социально-экономической обстановки на селе;
- увеличение рентабельности работы сельскохозяйственных предприятий.
6.Контроль за реализацией мероприятий Программы
Контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляется специалистами управления сельского хозяйства администрации муниципального образования "Черняховский городской округ", специалистами ФГУ "Центр агрохимической службы", представителями подрядной организации и специалистами землепользователей, а также Министерством сельского хозяйства Правительства Калининградской области, Агентством главного распорядителя средств бюджета Калининградской области.
Программа предусматривает:
1.Выполнение мероприятий Программы (известкование кислых почв) осуществляется на основе договоров (контрактов), которые заключаются с подрядчиками на конкурсной основе. Подрядчик определяется по результатам тендера. Конкурс проводится Конкурсным агентством Правительства Калининградской области.
2.Выполнение работ проводится согласно проектно-сметной документации, проверенной и утвержденной в установленном порядке.
3.Первоочередным правом на проведение работ по известкованию кислых почв пользуются те землепользователи, которые наиболее эффективно используют земли сельскохозяйственного назначения и имеют возможность оплатить свою долю стоимости выполняемых работ (40%) от общей стоимости работ.
4.Землепользователи, не выполняющие предусмотренные проектом мероприятия и другие обязательные требования, лишаются государственной поддержки в части софинансирования этих работ, а в случае обработки земли способами, приводящими к снижению плодородия почв и ухудшению экологической обстановки, несут ответственность в соответствии с законодательством.