Решение от 12.12.2007 г № 411
О бюджете городского округа «Город Калининград» на 2008 год
)
Заслушав и обсудив информацию вице-мэра города, председателя комитета по финансам и контролю Заремба Р.И., председателя комиссии по бюджету, финансам, налогам, экономической политике и муниципальной собственности Мусевича А.И., руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Калининградской области "Об областном бюджете на 2008 год", "Положением о бюджетном процессе в Калининграде", с учетом публичных слушаний по проекту бюджета города Калининграда на 2008 год и проекту плана социально-экономического развития Калининграда на 2008 год окружной Совет
Решил:
1.Утвердить бюджет городского округа "Город Калининград" на 2008 год по доходам в сумме 10836286,9 тыс. рублей (согласно разделу 1 приложения N 1) исходя из:
- налоговых и неналоговых доходов в сумме 5696043,7 тыс. руб.;
- финансовой помощи из областного бюджета в сумме 3791739,6 тыс. руб.;
- доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, средств безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности в сумме 1334397,5 тыс. руб;
- безвозмездных поступлений в сумме 3587,6 тыс. руб.;
- средств регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в сумме 10525,7 тыс. руб.
2.Утвердить бюджет городского округа "Город Калининград" на 2008 год по расходам в сумме 12022996,2 тыс. руб. согласно разделу 2 приложения N 1.
3.Утвердить предельный размер дефицита бюджета в сумме 1186709,3 тыс. рублей.
4.Установить, что доходы бюджета городского округа "Город Калининград" на 2008 год формируются за счет источников согласно приложению N 2.
5.Утвердить перечень главных администраторов и администраторов доходов бюджета городского округа "Город Калининград" согласно приложениям N 3, 4.
6.Утвердить перечень администраторов источников финансирования дефицита бюджета согласно приложению N 5.
7.В случае изменения в 2008 году состава и (или) функций главных администраторов и администраторов доходов бюджета городского округа или администраторов источников финансирования дефицита бюджета комитет по финансам и контролю вправе при определении принципов назначения, структуры кодов и присвоения кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации и источников финансирования дефицитов бюджетов вносить соответствующие изменения в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов или классификации источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
8.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета согласно разделу 3 приложения N 1.
9.Утвердить объем межбюджетных трансфертов в сумме 5755 тыс. руб., предоставляемых в 2008 году из бюджета городского округа областному бюджету в соответствии с Законом Калининградской области "О межбюджетных отношениях" в порядке, определенном комитетом по финансам и контролю.
10.Установить, что в целях обеспечения полноты учета и распределения доходов в соответствии с нормативами отчислений, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Калининградской области "Об областном бюджете на 2008 год", налоги и сборы, доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, иные платежи подлежат перечислению в полном объеме на счета территориального органа Федерального казначейства для последующего зачисления их в бюджет городского округа "Город Калининград".
11.Установить, что в 2008 году доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа и переданного в оперативное управление муниципальным бюджетным учреждениям, после уплаты ими налогов и сборов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и иных обязательных платежей в полном объеме поступают в доход бюджета городского округа.
Указанные средства направляются соответствующим учреждениям в качестве дополнительного источника бюджетного финансирования и расходуются исключительно на развитие материально-технической базы учреждений.
12.Установить, что в 2008 году доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, включаются в состав доходов бюджета.
Учет доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, и расходы, производимые за счет данного источника, осуществляются на обособленных лицевых счетах, открытых в комитете по финансам и контролю.
Порядок открытия и ведения указанных счетов устанавливается правовым актом главы администрации городского округа.
Зачисление на лицевые счета доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, производится на основании разрешения, выданного комитетом по финансам и контролю.
Средства, полученные от платных услуг, расходуются бюджетными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в установленном законодательством порядке, в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
Бюджетные учреждения вправе в рамках общей сметы доходов и расходов в случае необходимости использовать доходы от платных услуг на оплату расходов, подлежащих финансированию за счет бюджетных средств.
13.Установить, что поступающие в бюджет городского округа целевые безвозмездные перечисления от юридических и физических лиц для целевого финансирования общегородских мероприятий, предусмотренных программами и планом социально-экономического развития городского округа, используются исключительно по их целевому назначению.
14.Утвердить на 2008 год объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, в сумме 176653,1 тыс. руб.
15.Утвердить в бюджете на 2008 год резервный фонд администрации городского округа в сумме 169800,6 тыс. руб., в том числе фонд по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий - 20000 тыс. рублей.
16.Утвердить объем бюджетных ассигнований на финансирование адресной инвестиционной программы на 2008 год в сумме 724808,7 тыс. руб.
Комитету по финансам и контролю в срок до 1 февраля 2008 года разработать и представить в окружной Совет депутатов города Калининграда проект Решения окружного Совета депутатов города Калининграда "О порядке отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности".
В соответствии с утвержденным Порядком администрации городского округа в срок до 1 марта 2008 года внести изменения в настоящее Решение, отразив бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, в разрезе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту.
17.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на 2008 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в ведомственной структуре расходов согласно приложению N 6.
18.Утвердить Программу муниципальных заимствований городского округа "Город Калининград" на 2008 год согласно приложению N 7.
19.Утвердить Программу муниципальных гарантий городского округа "Город Калининград" на 2008 год согласно приложению N 8.
20.Установить верхний предел муниципального долга городского округа "Город Калининград" на 1 января 2009 года в сумме 3037 млн. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 1257 млн. рублей.
21.Установить предельный объем муниципального долга городского округа "Город Калининград" на 2008 год в сумме 5015000 тыс. руб.
22.Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга городского округа "Город Калининград" в 2008 году в сумме 113400 тыс. рублей, или 1 процент от общего объема расходов бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
23.Комитет по финансам и контролю вправе производить муниципальные заимствования и выдачу муниципальных гарантий в пределах утвержденных п.п. 19 и 20 настоящего Решения Программы муниципальных заимствований городского округа "Город Калининград" на 2008 год и Программы муниципальных гарантий городского округа "Город Калининград" на 2008 год, осуществлять заимствования в целях финансирования дефицита бюджета и погашения ранее принятых муниципальных долговых обязательств и снижения совокупных затрат по обслуживанию и погашению муниципального долга в пределах утвержденного предельного объема муниципального долга по состоянию на 1 января 2009 года.
24.Установить, что отбор кредитных организаций для предоставления кредитов городскому округу "Город Калининград" осуществляется комитетом по финансам и контролю путем проведения открытых конкурсов и (или) открытых аукционов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
25.Учесть в бюджете на 2008 год расходы предприятий городского пассажирского транспорта по льготному проезду школьников в сумме 15465,9 тыс. руб., расходы на выплату ежемесячной социальной помощи на проезд в городском транспорте общего пользования пенсионерам по старости, зарегистрированным по месту жительства в г. Калининграде, в сумме 137378 тыс. руб. из расчета стоимости единого социального проездного билета 400 руб. в месяц.
26.Установить, что в 2008 году до введения в действие федерального закона, определяющего порядок организации и деятельности федеральной и муниципальной милиции, финансирование милиции общественной безопасности (медицинский вытрезвитель N 1 при отделе внутренних дел Центрального района, специальный приемник для содержания административно арестованных при УВД Калининградской области, отдел милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства при УВД Калининградской области, городской отдельный батальон дорожно-патрульной службы ГИБДД, содержание сотрудников правоохранительных органов на основании договоров с УВД Калининградской области N 19 от 25.04.2005, N 24 от 25.08.2006, N 35 от 18.05.2007) производится из бюджета городского округа.
Обеспечение равного с Министерством внутренних дел Российской Федерации повышения денежного довольствия сотрудникам и заработной платы работникам подразделений милиции общественной безопасности производится за счет средств субвенции из Федерального фонда компенсаций через лицевые счета получателей, открытые в Управлении Федерального казначейства по Калининградской области.
27.Установить, что в 2008 году в соответствии со статьей 74 Бюджетного кодекса Российской Федерации предоставляются средства:
1) в целях популяризации футбола, развития детского футбола, привлечения в спорт молодежи, подготовки высококвалифицированного резерва для сборных команд мастеров по футболу и игровым видам спорта за счет средств бюджета городского округа предоставляются средства в форме субсидий на развитие спорта в области высших достижений.
В 2008 году субсидия предоставляется ОАО "Футбольный клуб "Балтика" при выполнении следующих условий:
- участие в региональных и всероссийских соревнованиях, матчевых встречах и турнирах по футболу с целью поддержания имиджа города Калининграда;
- формирование и подготовка футбольной команды;
- предоставление льготных входных билетов и абонементов на футбольные матчи ветеранам ВОВ и труда, инвалидам, подросткам до 16 лет;
- организация встречи между юниорами и ветеранами Калининградского футбола с бесплатным посещением граждан, матчевой встречи между юниорами и детскими группами с бесплатным посещением для родителей с последующим награждением участников;
- проведение регулярных мероприятий по повышению квалификации тренерского состава СДЮШОР N 5 в целях передачи профессионального опыта по организации игрового процесса силами тренерского состава ОАО "Футбольный клуб "Балтика", обеспечение участия в семинарах по повышению профессионального уровня и обучение ведущих тренеров СДЮШОР N 5;
- обеспечение участия детских команд СДЮШОР N 5 в спортивных мероприятиях футбольного сезона 2008 года;
- обеспечение тренерского состава СДЮШОР N 5 методической и консультационной помощью;
- проведение мероприятий, направленных на поддержку ветеранов и инвалидов калининградского футбола;
- предоставление территории стадиона для проведения общегородских спортивных и культурно-массовых мероприятий;
2) в связи с принятием первоочередных мер по проведению реконструкции МУП "Баня N 4", деятельность которого приостановлена в связи с аварийным состоянием здания и инженерных сетей, за счет средств бюджета городского округа предоставляются средства в форме субсидий на возмещение затрат по обеспечению сохранности муниципального имущества бани и выполнению функций юридического лица до принятия решения о дальнейшем функционировании предприятия.
В 2008 году субсидия предоставляется МУП "Баня N 4" при выполнении следующих условий:
- обеспечение охраны имущества бани;
- ведение бухгалтерского учета и представление отчетности в органы Федеральной службы государственной статистики.
Администрации городского округа "Город Калининград" разработать Порядок предоставления субсидий на развитие спорта в области высших достижений и Порядок предоставления субсидий на возмещение затрат по обеспечению сохранности муниципального имущества бани и выполнению функций юридического лица при выполнении условий, предусмотренных настоящей статьей.
28.Установить, что предоставление субсидий из бюджета городского округа юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг производится на возмещение затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг и осуществляется в порядке, определенном правовым актом главы администрации городского округа.
29.Установить, что в 2008 году оказание финансовой помощи советам ветеранов и обществам инвалидов производится на основании "Положения о порядке оказания финансовой помощи советам ветеранов и обществам инвалидов за счет средств бюджета городского округа "Город Калининград" в 2008 году", утвержденного решением окружного Совета депутатов города Калининграда.
30.Комитету по финансам и контролю в срок до 15 апреля 2008 года провести инвентаризацию кредиторской задолженности, сложившейся по состоянию на 01.01.2008 в разрезе главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, материалы инвентаризации представить в окружной Совет депутатов города Калининграда.
31.Установить, что получатели средств бюджета городского округа вправе погашать кредиторскую задолженность, сложившуюся в пределах утвержденных на 2007 год бюджетных ассигнований на реализацию инвестиционной и целевых программ, за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных им на эти цели на 2008 год.
32.Установить, что структурные подразделения мэрии, осуществляющие организацию конкурсных процедур, не вправе размещать объявления о проведении открытых конкурсов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг с условием проведения расчетов в текущем финансовом году после 1 ноября 2008 года.
Муниципальные заказчики не вправе производить размещение муниципального заказа по приобретению товаров, работ, услуг в 2008 году путем проведения котировок цен позднее 1 декабря 2008 года.
Порядок предварительной оплаты и авансирования за счет средств бюджета поставок продукции, выполнения работ, оказания услуг по муниципальным контрактам и договорам на поставки продукции для муниципальных нужд, а также иных расходов бюджета осуществляются на основании правового акта главы администрации городского округа.
33.Установить, что исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета городского округа по денежным обязательствам муниципальных бюджетных учреждений производится на основании исполнительных документов в порядке, предусмотренном статьей 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Исполнение судебных актов по искам к муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействий) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, производится комитетом по финансам и контролю за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели решением о бюджете.
Утвердить на 2008 год в составе расходов бюджета по разделу 01 "Общегосударственные вопросы" ассигнования на финансирование расходов в соответствии с настоящим пунктом в сумме 2500 тыс. руб.
При исполнении судебных актов в объемах, превышающих ассигнования, утвержденные решением о бюджете, комитетом по финансам и контролю вносятся соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
34.Установить, что не использованные в 2007 году целевые средства, полученные из областного бюджета, направляются на соответствующие цели в 2008 году.
Не использованные в 2007 году целевые средства, полученные из областного бюджета, потребность в которых в 2008 году отсутствует, подлежат возврату в доходы областного бюджета.
35.Комитет по финансам и контролю вправе перемещать средства, передаваемые бюджету городского округа в виде субсидий и субвенций, между главными распорядителями в пределах общего объема средств, исходя из пропорционального финансирования фактических расходов, определяемых на основании ежеквартальных отчетов.
36.Установить, что в процессе исполнения бюджета в 2008 году комитет по финансам и контролю мэрии вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в настоящее Решение в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 217, пунктом 2 статьи 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
37.Установить, что в процессе исполнения бюджета в 2008 году комитет по финансам и контролю вправе вносить изменения в:
- объем поступлений доходов и расходов, производимых от сдачи в аренду муниципального имущества, переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям, и платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, - на сумму поступлений сверх утвержденных в бюджете;
- в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Калининградской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с последующим внесением изменений в решение о бюджете на 2008 год.
38.Комитет по финансам и контролю вправе по итогам исполнения бюджета в 2007 году вносить изменения на 2008 год в общий объем расходов, дефицит бюджета и источники финансирования дефицита бюджета в части изменения остатков средств на счете по учету средств бюджета на сумму:
- полученных и не использованных в 2007 году средств субсидий и субвенций из областного бюджета;
- поступлений от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении бюджетных учреждений;
- средств от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, с последующим внесением изменений и дополнений в настоящее Решение.
Остатки средств направляются в 2008 году в качестве дополнительного финансирования расходов на те же цели по соответствующим получателям средств и кодам расходов классификации операций сектора государственного управления сверх ассигнований, установленных настоящим Решением.
39.Установить, что муниципальные правовые акты, не обеспеченные источником финансирования в бюджете городского округа на 2008 год, не подлежат исполнению в 2008 году.
Муниципальные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета на 2008 год и (или) сокращающие доходную часть, применяются и реализуются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) сокращений расходов по конкретным статьям бюджета на 2008 год.
40.Предоставить право комитету по финансам и контролю производить детализацию расходов бюджета городского округа по дополнительным кодам целевых статей, видов расходов функциональной классификации расходов и кодов расходов классификации операций сектора государственного управления.
41.В целях реализации положений Бюджетного кодекса Российской Федерации главе администрации городского округа обеспечить разработку и представление в окружной Совет депутатов города Калининграда проектов муниципальных правовых актов, относящихся к компетенции представительного органа местного самоуправления, а также разработку и принятие правовых актов исполнительных органов администрации.
42.Считать утратившими силу с 1 января 2008 года:
- Решение городского Совета депутатов Калининграда от 05.11.2003 N 419 "Об утверждении Положения "О порядке предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета города Калининграда" ;
- Решение городского Совета депутатов Калининграда от 31.05.2006 N 180 "Об утверждении Положения о целевом бюджетном фонде развития образования города Калининграда";
- Решение городского Совета депутатов Калининграда от 27.09.2006 N 328 "Об утверждении Положения о целевом бюджетном фонде развития молодежной политики города Калининграда";
- Решение городского Совета депутатов Калининграда от 01.03.2006 N 71 "Об утверждении Положения о целевом бюджетном фонде обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Калининграда";
- Решение городского Совета депутатов города Калининграда от 17.10.2001 N 288 "Об утверждении Положения о целевом бюджетном фонде капитального ремонта объектов жилищного хозяйства г. Калининграда";
- Решение городского Совета депутатов Калининграда от 16.05.2007 N 139 "Об утверждении новой редакции Положения о целевом бюджетном фонде развития инженерно-транспортной инфраструктуры г. Калининграда";
- Решение городского Совета депутатов Калининграда от 21.12.2005 N 450 "Об утверждении Положения о целевом бюджетном экологическом фонде города Калининграда";
- Решение городского Совета депутатов Калининграда от 31.10.2001 N 293 "Об утверждении Положения о целевом бюджетном фонде социально-экономического развития районов города Калининграда" ;
- Решение городского Совета депутатов Калининграда от 17.10.2001 N 289 "Об утверждении Положения о целевом бюджетном фонде муниципального жилищного строительства";
- Решение городского Совета депутатов Калининграда от 18.04.2007 N 116 "Об утверждении Положения "О порядке установления и выплаты ежемесячных надбавок к должностному окладу муниципальных служащих, исполняющих отдельные государственные полномочия по социальной поддержке населения";
- абзац исключен с 1 января 2008 года
43.Утратил силу
44.Решение опубликовать в газете "Гражданин".
45.Контроль за исполнением Решения возложить на комитет по финансам и контролю (Заремба Р.И.), комиссию по бюджету, финансам, налогам, экономической политике и муниципальной собственности (Мусевич А.И.).
Глава городского округа
Ю.А. Савенко
Приложения
2007-12-12 Приложение к Решению от 12 декабря 2007 года № 411 Перечень
2007-12-12 Приложение к Решению от 12 декабря 2007 года № 411 Перечень