Постановление от 20.12.2007 г № 1362

Об организации деятельности структурных подразделений администрации и получателей бюджетных средств по поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг для муниципальных нужд

Во исполнение Решения окружного Совета депутатов N 106 от 29.08.07 "Об утверждении Порядка взаимодействия участников формирования, размещения и исполнения муниципального заказа МО "Славский городской округ", в целях упорядочения деятельности структурных подразделений администрации и бюджетополучателей, создания действенной системы формирования, размещения и исполнения муниципальных заказов по поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг для муниципальных нужд, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" администрация муниципального образования МО "Славский городской округ"
Постановляет:
1.Уполномочить на размещение заказов бюджетные учреждения, иных получателей средств местного бюджета при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования путем проведения запроса котировок и у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
2.Считать одним из приоритетных направлений в практической деятельности структурных подразделений администрации, бюджетных учреждений, иных получателей средств местного бюджета развитие добросовестной конкуренции и гласности при размещении муниципальных заказов для удовлетворения муниципальных нужд, в строгом соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
3.Для информационного обеспечения размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд определить:
- официальным сайтом в сети "Интернет" - сайт администрации МО "Славский городской округ" и сайт Правительства Калининградской области;
- официальным печатным изданием - газету "Славские новости".
4.В целях создания действенной системы формирования, размещения и исполнения муниципальных заказов установить следующую процедуру взаимодействия структурных подразделений администрации и получателей бюджетных средств МО "Славский городской округ":
4.1.Бюджетные учреждения, иные получатели средств местного бюджета - муниципальные заказчики в пределах своей компетенции и выделенных бюджетных средств:
- формируют прогноз объемов потребностей в товарах, работах, услугах, осуществляют выбор первоочередных целей, на которые следует направить требуемые бюджетные ассигнования на соответствующий бюджетный год (приложение N 1);
- согласовывают обобщенный и обоснованный прогноз объемов потребностей с финансовым отделом;
- самостоятельно определяют способ размещения заказов для нужд учреждения в соответствии с требованиями Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
- организуют процедуры закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг на сумму, не превышающую 500 тыс. рублей;
- принимают решение о составе котировочной комиссии;
- в срок до 15 января оформляют и направляют в отдел экономики сводную заявку на размещение муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг способом проведения торгов для нужд учреждения на сумму свыше 500 тыс. рублей (приложение N 2);
- обеспечивают целевое использование бюджетных средств на оплату поставок товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд учреждения;
- ведут реестры при самостоятельном осуществлении закупок товаров, работ, услуг с указанием следующих сведений: краткого наименования закупаемых товаров, работ, услуг; наименования и местонахождения поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг, цены и даты закупки (приложение N 3);
- ведут учет заключенных муниципальных контрактов. После подписания муниципального контракта в течение трех дней направляют сведения о заключенных муниципальных контрактах в орган, уполномоченный на ведение муниципальных контрактов (приложение N 4);
- обеспечивают соблюдение правил приемки-сдачи продукции и правил оформления отчетных документов в соответствии с нормами законодательства РФ, положениями, инструкциями и условиями контрактов;
- систематически осуществляют контроль за работой лиц, ответственных за приемку продукции по количеству и качеству;
- несут полную ответственность за исполнение муниципального контракта в соответствии со своей компетенцией;
- ведут претензионную работу;
- несут ответственность за соответствие содержания поданных заявок действительным потребностям;
- участвуют в разработке документации и проекта муниципального контракта при размещении муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг способом проведения торгов для нужд учреждения на сумму свыше 500 тыс. рублей. В целях максимально объективного подхода при определении победителя конкурса предлагают критерии оценки заявок участников;
- в срок не позднее чем за 45 дней до даты, на которую необходимо назначить проведение торгов, муниципальный заказчик, получатель продукции направляет в отдел по экономике заявку по форме (приложение N 5). Заявка на выполнение подрядных работ и оказание услуг, связанных с выполнением данных работ, должна быть согласована с отделом муниципального хозяйства. В части обеспеченности заявленной потребности бюджетными ассигнованиями, сроков отплаты и формы оплаты муниципального контракта заявка должна быть согласована с финансовым отделом. Техническая часть заявки муниципальных заказчиков при закупке компьютерной техники и оргтехники согласовывается с отделом информационных технологий.
Заявки согласовываются заместителями главы администрации, в ведении которых находятся те или иные муниципальные заказчики, и утверждаются главой администрации МО "Славский городской округ". Согласованную и утвержденную заявку муниципальный заказчик направляет в отдел экономики.
Сведения заявки должны быть исчерпывающими, но могут быть изменены заказчиком, получателем продукции. Указанные изменения согласовываются и утверждаются в порядке, указанном выше.
В проект муниципального контракта и приложения к нему должны быть внесены все сведения и условия, необходимые для его подписания, за исключением цены муниципального контракта и данных поставщика (исполнителя, подрядчика).
Готовит извещение о проведении торгов в официальное печатное издание и на официальные сайты администрации округа и Правительства Калининградской области в сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации.
В течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, единая (конкурсная, аукционная, котировочная) комиссия обеспечивает подписание протокола всеми присутствующими членами единой (конкурсной, аукционной, котировочной) комиссии. В день проведения аукциона единая (конкурсная, аукционная, котировочная) комиссия обеспечивает подписание протокола всеми присутствующими членами единой (конкурсной, аукционной, котировочной) комиссии. Один экземпляр протокола остается в отделе экономики, два экземпляра (либо необходимое количество экземпляров по числу победителей торгов) протокола в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, либо в день проведения аукциона передается муниципальному заказчику.
Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе (протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе) размещается на официальном сайте администрации и публикуется в официальном печатном издании в установленные законодательством сроки.
В течение 2 рабочих дней с момента получения протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе (протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе) муниципальный заказчик готовит окончательный проект муниципального контракта путем включения в него условий исполнения контракта, предложенных победителем в заявке на участие в торгах, и передает победителю торгов для подписания. Одновременно победителю торгов передается третий экземпляр протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе (протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе). Подписанные победителем торгов экземпляры проекта муниципального контракта возвращаются муниципальному заказчику в срок, установленный документацией о торгах.
В случае, если победитель отказался от подписания муниципального контракта, муниципальный заказчик предлагает заключить контракт с участником, заявке которого присвоен N 2, и передает в отдел экономики и Конкурсному агентству соответствующую информацию для включения в реестр недобросовестных поставщиков победителя торгов.
После подписания муниципального контракта в течение трех дней сведения о заключенном контракте направляются в орган, уполномоченный на ведение муниципальных контрактов.
В случаях, если торги признаны несостоявшимися, муниципальный контракт не был заключен, муниципальный заказчик принимает одно из решений, предусмотренных положениями Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
4.2.Отдел экономики:
- осуществляет общее руководство по организации формирования, размещения и выполнения муниципального заказа;
- осуществляет сбор от муниципальных заказчиков сводных заявок на размещение муниципального заказа;
- обобщает, формирует и сводит полученные от структурных подразделений и муниципальных заказчиков объемы закупок для муниципальных нужд в единый документ - план закупок, приложение 6, который согласовывается с финансовым отделом;
- готовит график проведения торгов (приложение N 7);
- принимает решение о готовности муниципального заказа к размещению;
- согласовывает оптимальный способ размещения муниципального заказа;
- готовит извещение о проведении торгов в официальное печатное издание и на официальные сайты администрации округа и Правительства Калининградской области в сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации;
- разрабатывает совместно с муниципальными заказчиками документацию по торгам при размещении муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг способом проведения торгов для нужд учреждения на сумму свыше 500 тыс. рублей;
- организует и проводит процедуру торгов по размещению муниципального заказа;
- выдает документацию по торгам, ведет регистрацию выданной документации по торгам в журнале учета выданной документации по торгам;
- в случае продления срока подачи заявок на участие в торгах направляет участникам торгов, получившим документацию по торгам, письменное уведомление о новых сроках;
- регистрирует поступившие на дату, указанную в извещении о проведении торгов, конверты с заявками на участие в торгах и обеспечивает их хранение;
- выдает расписки;
- ведет переписку по торгам;
- представляет на заседания единой (конкурсной, аукционной, котировочной) комиссии конверты с заявками на участие в торгах;
- готовит в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, протокол аукциона;
- готовит и представляет единой (конкурсной, аукционной, котировочной) комиссии оценочные таблицы с перечнем организаций, представивших заявки на участие в торгах, а также критерии их оценки;
- обеспечивает муниципальных заказчиков бланками статистической отчетности;
- осуществляет сбор и анализ статистических данных по выполнению муниципального заказа, готовит сводный статистический отчет 1-торги;
- оформляет документацию по торгам;
- обеспечивает хранение и сдачу в установленном порядке заявки на участие в торгах и документации по торгам в архив;
- обобщает отчетные данные, представляемые муниципальными заказчиками, и готовит аналитическую справку о ходе реализации муниципального заказа;
- ведет разъяснительную и консультационную работу с муниципальными заказчиками по проблемным вопросам, связанным с закупками товаров, выполнением работ, оказанием услуг для муниципальных нужд.
5.Заместители главы администрации, структурные подразделения администрации:
- обеспечивают своевременное и в полном объеме поступление в адрес отдела экономики заявок на размещение муниципального заказа и необходимых отчетных и статистических данных по выполнению муниципального заказа от муниципальных заказчиков.
6.Финансовый отдел:
- обеспечивает в установленном порядке финансирование закупок товаров, выполнение работ, оказание услуг в рамках выполнения муниципального заказа;
- осуществляет финансирование покупки товаров, работ, услуг при предоставлении документов, подтверждающих размещение заказа в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
- согласовывает заявки муниципальных заказчиков в части обеспеченности заявленной потребности бюджетными ассигнованиями, сроков и формы оплаты.
7.Отдел информационных технологий:
- размещает информацию, определенную Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в установленные законом сроки на официальном сайте администрации и сайте Правительства Калининградской области;
- согласовывает заявки муниципальных заказчиков в технической части при закупке компьютерной техники и оргтехники;
- организует ведение реестра муниципальных контрактов в электронном виде на сайте администрации.
8.Юридический отдел:
- согласовывает проекты муниципальных контрактов;
- оказывает необходимую юридическую помощь муниципальным заказчикам при проведении процедур размещения муниципального заказа.
9.Редакция газеты "Славские новости" публикует информацию, определенную Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в установленные законом сроки.
10.Единая (конкурсная, аукционная, котировочная) комиссия:
- разрабатывает регламент работы конкурсной комиссии;
- проводит процедуру вскрытия конвертов;
- подписывает протокол вскрытия конвертов;
- рассматривает поступившие заявки;
- принимает решение о допуске или отказе в допуске к участию в конкурсе и о признании участником конкурса;
- подписывает протокол рассмотрения заявок;
- осуществляет оценку и сопоставление заявок, ранжир заявок;
- определяет победителя;
- подписывает протокол оценки и сопоставления заявок;
- принимает решение о допуске или отказе в допуске к участию в аукционе и о признании участником аукциона;
- подписывает протокол рассмотрения поступивших заявок;
- подписывает протокол аукциона;
- ведет аудио- и видеозаписи торгов.
11.Утвердить формы:
- прогноза объемов продукции, закупаемой для нужд учреждения на соответствующий год, согласно приложению N 1;
- заявки на размещение заказов для нужд учреждения на соответствующий год согласно приложению N 2;
- реестра закупок товаров, выполненных работ, оказанных услуг согласно приложению N 3;
- журнала учета муниципальных контрактов согласно приложению N 4;
- заявки на организацию торгов согласно приложению N 5;
- сводного плана объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд, согласно приложению N 6.
12.Контроль за выполнением данного Постановления возложить на Авраменко Л.И. - заместителя главы по финансам и экономике, Васенкову И.А. - заместителя главы по социальным вопросам, Монайкина Г.О. - заместителя главы по сельскому хозяйству, Туркина В.П. - заместителя главы по вопросам жизнеобеспечения и безопасности.
13.Постановление вступает в силу с 1 января 2008 года.
Глава администрации
Славского городского округа
А.Гвозденко