Решение от 07.02.2008 г № 9
О местном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов
Рассмотрев во втором и окончательном чтении местный бюджет на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов, окружной Совет депутатов муниципального образования "Черняховский городской округ"
РЕШИЛ:
Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования "Черняховский городской округ" на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов.
Статья 1.Основные характеристики местного бюджета на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов
1.Утвердить основные характеристики местного бюджета на 2008 год:
1) общий объем расходов местного бюджета в сумме 698315,6 тыс. руб.;
2) общий объем доходов местного бюджета в сумме 681315,6 тыс. руб. исходя из:
налоговых и неналоговых доходов в сумме 377345,7 тыс. руб. согласно приложению N 1;
финансовой помощи из областного бюджета в сумме 271697,9 тыс. руб. согласно приложению N 2;
доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в сумме 32272,0 тыс. руб. согласно приложению N 3;
3) дефицит местного бюджета в сумме 17000,0 тыс. руб.;
4) верхний предел муниципального долга муниципального образования "Черняховский городской округ" на 1 января 2009 года в сумме 83466,7 тыс. руб.
2.Утвердить основные характеристики местного бюджета на 2009 и 2010 годы:
1) общий объем расходов местного бюджета на 2009 год в сумме 774133,3 тыс. руб. и на 2010 год в сумме 813307,7 тыс. руб.;
2) общий объем доходов местного бюджета на 2009 год в сумме 757133,3 тыс. руб., на 2010 год в сумме 796307,7 тыс. руб. исходя из:
- налоговых и неналоговых доходов на 2009 год в сумме 380760,0 тыс. руб., на 2010 год в сумме 403326,0 тыс. руб. согласно приложению N 4;
- финансовой помощи из областного бюджета на 2009 год в сумме 341466,3 тыс. руб., на 2010 год в сумме 355141,7 тыс. руб. согласно приложению N 5;
- доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на 2009 год в сумме 34907,0 тыс. руб., на 2010 год в сумме 37840,0 тыс. руб. согласно приложению N 6;
3) дефицит местного бюджета на 2009 год в сумме 17000 тыс. руб., на 2010 год в сумме 17000 тыс. руб.;
4) верхний предел муниципального долга муниципального образования "Черняховский городской округ" на 1 января 2010 года в сумме 25307 тыс. руб., на 1 января 2011 года в сумме 14000 тыс. руб.
3.Окружной Совет депутатов утверждает показатели бюджета 2009-2010 годов и уточняет их при принятии бюджета на очередной финансовый год.
Статья 2.Источники финансирования дефицита местного бюджета
Утвердить источники финансирования дефицита местного бюджета:
1) на 2008 год согласно приложению N 7;
2) на 2009 и 2010 годы согласно приложению N 8.
Статья 3.Источники формирования доходов местного бюджета
Утвердить источники формирования доходов местного бюджета согласно приложению N 9.
Статья 4.Администраторы доходов и источников финансирования местного бюджета
1.Утвердить перечень администраторов доходов местного бюджета согласно приложению N 10.
2.Утвердить перечень администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета согласно приложению N 11.
3.В случае изменения в 2008 году состава и (или) функций администраторов доходов местного бюджета или администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета комитет по финансам, формированию и казначейскому исполнению бюджета администрации муниципального образования "Черняховский городской округ" вправе при определении принципов назначения, структуры кодов и присвоении кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации и источников финансирования дефицитов бюджетов вносить соответствующие изменения в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации или классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.
Статья 5.Главные получатели и получатели средств местного бюджета
Утвердить перечень главных получателей и получателей средств местного бюджета согласно приложению N 12.
Статья 6.Бюджетные ассигнования местного бюджета на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов
1.Утвердить распределение расходов местного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета, за исключением расходов за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности:
1) на 2008 год согласно приложению N 13;
2) на 2009 и 2010 годы согласно приложению N 14.
2.Утвердить распределение расходов местного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета за счет субвенций из областного бюджета:
1) на 2008 год согласно приложению N 15;
2) на 2009 и 2010 годы согласно приложению N 16.
3.Утвердить распределение расходов местного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности:
1) на 2008 год согласно приложению N 17;
2) на 2009 и 2010 годы согласно приложению N 18.
4.Утвердить ведомственную структуру расходов местного бюджета, за исключением расходов за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности:
1) на 2008 год согласно приложению N 19;
2) на 2009 и 2010 годы согласно приложению N 20.
5.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2008 год в сумме 75545,7 тыс. руб., на 2009 год в сумме 122679,5 тыс. руб. и на 2010 год в сумме 69498,7 тыс. руб.
6.Утвердить ведомственную структуру расходов местного бюджета за счет субвенций из областного бюджета:
1) на 2008 год согласно приложению N 21;
2) на 2009 и 2010 годы согласно приложению N 22.
7.Утвердить ведомственную структуру расходов местного бюджета за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности:
1) на 2008 год согласно приложению N 23;
2) на 2009 и 2010 годы согласно приложению N 24.
Статья 7.Бюджетные ассигнования на финансирование муниципальной инвестиционной программы
Утвердить объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансирование муниципальной инвестиционной программы на 2009 год в сумме 16650,1 тыс. руб. и на 2010 год в сумме 25964,1 тыс. руб.
Статья 8.Предоставление льгот отдельным категориям населения
Установить, что с 01.01.2008 в пределах средств, выделенных по разделам расходной части бюджета "Образование", "Здравоохранение, физическая культура и спорт", производится 100-процентная оплата проезда к месту работы и обратно педагогическим работникам и работникам здравоохранения, работающим в учреждениях сельской местности, проживающим в городе и поселках округа, и вышеуказанным работникам, проживающим в сельской местности, работающим в городских учреждениях.
Статья 9.Заключение и оплата по договорам за счет средств местного бюджета
Установить, что заключение и оплата местными учреждениями и органами местного самоуправления муниципального образования договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов местного бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, принятые местными учреждениями и органами местного самоуправления муниципального образования сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств местного бюджета в 2008 г.
Учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета местными учреждениями и органами местного самоуправления муниципального образования "Черняховский городской округ", финансируемыми из местного бюджета на основе смет доходов и расходов, обеспечивается через орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения местного бюджета.
Орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения местного бюджета, имеет право приостанавливать оплату расходов местных учреждений и органов местного самоуправления муниципального образования, нарушающих установленный администрацией муниципального образования "Черняховский городской "округ" порядок учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета.
Договор, заключенный местным учреждением или органом местного самоуправления муниципального образования с нарушением требований настоящей статьи, либо его часть, устанавливающая повышенные обязательства местного бюджета, подлежат признанию недействительными по иску вышестоящей организации или финансового органа администрации муниципального образования.
Статья 10.Особенности финансирования расходов местного бюджета
Нормативные и иные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования "Черняховский городской округ", влекущие дополнительные расходы за счет средств местного бюджета на 2008-2010 годы, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в местный бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям местного бюджета на 2008-2010 годы, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее Решение.
В случае, если реализация правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в местном бюджете, такой правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в местном бюджете.
Комитету по финансам, формированию и казначейскому исполнению бюджета администрации муниципального образования "Черняховский городской округ" финансирование расходов, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальных целевых программ, осуществлять после внесения изменений в соответствующие нормативно-правовые акты окружного Совета депутатов муниципального образования "Черняховский городской округ".
Предоставить комитету по финансам, формированию и казначейскому исполнению бюджета на основании распоряжений главы муниципального образования "Черняховский городской округ" право перераспределять бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию государственного стандарта общего образования, между бюджетными учреждениями и организациями в соответствии с приказами Министерства образования Правительства Калининградской области "Об утверждении распределения субвенции на реализацию государственного образовательного стандарта (программы) общего образования".
Статья 11.Муниципальные внутренние заимствования и муниципальные гарантии муниципального образования "Черняховский городской округ". Муниципальный долг муниципального образования "Черняховский городской округ"
1.Утвердить Программу муниципальных заимствований муниципального образования "Черняховский городской округ" на 2008 год согласно приложению N 25 и Программу муниципальных заимствований муниципального образования "Черняховский городской округ" на 2009 и 2010 годы согласно приложению N 26.
2.Утвердить Программу муниципальных гарантий муниципального образования "Черняховский городской округ" на 2008 год согласно приложению N 27 и Программу муниципальных гарантий муниципального образования "Черняховский городской округ" на 2009 и 2010 годы согласно приложению N 28.
3.Предельный объем муниципального долга муниципального образования "Черняховский городской округ" по долговым обязательствам муниципального образования "Черняховский городской округ" не должен превышать объема доходов местного бюджета без учета финансовой помощи из областного бюджета.
4.Установить предел расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования "Черняховский городской округ" в 2008 году в размере 1140 тыс. руб., в 2009 году в размере 2000 тыс. руб., в 2010 году в размере 2500 тыс. руб.
Статья 12.Расходование средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности
Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления муниципального образования и финансируемыми за счет средств местного бюджета, (далее - местные учреждения) от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, подлежат отражению в доходах местного бюджета, учитываются на лицевых счетах, открытых им в органе, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения местного бюджета, и расходуются местными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
Установить, что средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться местными учреждениями на создание других организаций.
Установить, что заключение и оплата местными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производится в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
Статья 13.Использование остатков средств по итогам исполнения финансового года
Комитет по финансам, формированию и казначейскому исполнению бюджета на основании распоряжений главы муниципального образования "Черняховский городской округ" по итогам исполнения местного бюджета за отчетный финансовый год вправе уточнить объем доходов и расходов местного бюджета, внести изменения в распределение доходов местного бюджета по показателям бюджетной классификации Российской Федерации, распределение расходов бюджета муниципального образования "Черняховский городской округ" по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, ведомственную и экономическую структуры расходов местного бюджета на очередной финансовый год в части остатков средств бюджета на сумму средств финансовой помощи, полученной из областного бюджета, на сумму средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Неиспользованные в отчетном финансовом году средства, потребность в которых в очередном финансовом году отсутствует, подлежат возврату в доход областного бюджета.
Статья 14.Изменение показателей сводной бюджетной росписи местного бюджета
1.В ходе исполнения местного бюджета в 2008 году комитет по финансам, формированию и казначейскому исполнению бюджета администрации муниципального образования "Черняховский городской округ" вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в настоящее Решение:
при распределении бюджетных ассигнований местного бюджета, предусмотренных на реализацию муниципальной инвестиционной программы;
- в случае превышения доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности объема бюджетных ассигнований местного бюджета, утвержденных по соответствующим разделам, подразделам и видам расходов классификации расходов бюджета;
- при поступлении финансовой помощи из областного бюджета по целевому назначению.
2.По итогам исполнения местного бюджета в 2007 году комитет по финансам, формированию и казначейскому исполнению бюджета администрации муниципального образования "Черняховский городской округ" уточняет в сводной бюджетной росписи местного бюджета на 2008 год общий объем расходов и дефицит местного бюджета, объем бюджетных ассигнований местного бюджета и источники финансирования дефицита местного бюджета в части изменения остатков средств на счете по учету средств местного бюджета на сумму полученных и неиспользованных в 2007 году средств финансовой помощи из областного бюджета с последующим внесением изменений и дополнений в настоящее Решение.
3.В ходе исполнения местного бюджета в 2008 году комитет по финансам, формированию и казначейскому исполнению бюджета администрации муниципального образования "Черняховский городской округ" вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись в случае изменения кодов бюджетной классификации с последующим внесением изменений в настоящее Решение.
4.По итогам исполнения местного бюджета в 2008 году комитет по финансам, формированию и казначейскому исполнению бюджета администрации муниципального образования "Черняховский городской округ" уточняет в сводной бюджетной росписи местного бюджета на 2008 год с последующим внесением изменений в настоящее Решение: общий объем доходов, расходов и дефицит местного бюджета, объем бюджетных ассигнований местного бюджета и источники финансирования дефицита местного бюджета в части изменения остатков средств на счете по учету средств местного бюджета на сумму субсидий и субвенций из областного бюджета, не отраженных в настоящем Решении, а также на сумму перечисленных в областной бюджет неиспользованных субсидий и субвенций.
Статья 15.Приостановление действия Решений Совета депутатов
Приостановить в 2008 г. финансирование мероприятий в соответствии с Решениями Совета депутатов:
1.От 29 января 2004 г. N 14 "О целевой Программе "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Черняховском районе Калининградской области на 2003-2010 гг.".
2.От 10 ноября 2005 г. N 233 "Об утверждении Программы "Об обеспечении жильем педагогических работников Черняховского городского округа на 2006-2008 гг.".
3.От 10 ноября 2005 г. N 235 "Об утверждении муниципальной целевой Программы "Обеспечение жильем работников культуры муниципального образования "Черняховский район" на 2006-2008 гг.".
4.От 29 июня 2006 г. N 130 "Об утверждении Программы развития сетей наружного освещения административно-хозяйственных районов Черняховского городского округа на 2007-2010 годы "Яркий поселок".
5.От 21 сентября 2006 г. N 150 "Об утверждении целевой муниципальной Программы "Реконструкция и модернизация системы водоснабжения и водоотведения в г. Черняховске на 2007-2009 годы".
6.От 30.11.2006 N 184 "Об утверждении муниципальной Программы "Реконструкция исторических объектов и увековечение памяти выдающихся личностей, оставивших след в истории города" на 2007-2008 гг.".
7.От 30 ноября 2006 г. N 185 "Об утверждении муниципальной целевой Программы "Благоустройство территорий Черняховского городского округа на 2007-2010 гг." "Мой округ".
8.От 20 апреля 2007 г. N 89 "Об утверждении целевой муниципальной Программы по обустройству городских лесов муниципального образования "Черняховский городской округ" на 2007-2011 годы".
9.От 26 сентября 2007 г. N 148 "Об утверждении "Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Черняховский городской округ" на 2008-2010 годы".
10.От 5 декабря 2007 г. N 192 "О целевой Программе "Социальное развитие села Калининградской области до 2010 года" по муниципальному образованию "Черняховский городской округ" на 2008-2010 годы".
11.От 11 декабря 2007 г. N 204 "Об утверждении целевой Программы "Пожарная безопасность зданий общежитий муниципальной собственности в 2008 году".
Статья 16.Контроль за исполнением настоящего Решения
Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянные депутатские комиссии окружного Совета депутатов муниципального образования "Черняховский городской округ".
Статья 17.Опубликование Решения о бюджете
Опубликовать настоящее Решение в газете "Полюс".
Статья 18.О вступлении в силу настоящего Решения
Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2008 года.
Председатель
окружного Совета депутатов
муниципального образования
"Черняховский городской округ"
А.В. Лукьянов
И.о. главы
муниципального образования
"Черняховский городской округ"
М.В. Волков
Приложения
2008-02-07 Приложение к Решению от 07 февраля 2008 года № 9 Перечень
2008-02-07 Приложение к Решению от 07 февраля 2008 года № 9 Перечень