Закон от 18.03.2008 г № 230
О порядке предоставления государственных гарантий Калининградской области
Статья 1.Общие положения
1.Настоящий Закон устанавливает порядок предоставления государственных гарантий Калининградской области, а также полномочия органов государственной власти Калининградской области по предоставлению государственных гарантий Калининградской области.
2.Вопросы, не урегулированные настоящим Законом, регламентируются бюджетным и гражданским законодательством, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калининградской области.
3.В целях настоящего Закона используются понятия и термины Бюджетного кодекса Российской Федерации и Гражданского кодекса Российской Федерации.
Статья 2.Полномочия органов государственной власти Калининградской области по предоставлению государственных гарантий Калининградской области
1.Калининградская областная Дума:
1) устанавливает порядок предоставления государственных гарантий Калининградской области;
2) утверждает программу государственных гарантий Калининградской области в составе закона об областном бюджете на соответствующий год и плановый период;
3) устанавливает верхний предел государственного внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового двухлетнего периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по государственным гарантиям Калининградской области;
4) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Калининградской области.
2.Правительство Калининградской области:
1) устанавливает перечень документов, необходимых для предоставления государственных гарантий Калининградской области;
2) принимает решение о предоставлении государственных гарантий Калининградской области;
3) выдает государственные гарантии Калининградской области;
4) заключает договоры о предоставлении государственных гарантий Калининградской области, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по государственной гарантии Калининградской области;
5) при необходимости назначает агента в целях предоставления и исполнения государственных гарантий Калининградской области, а также ведения аналитического учета обязательств принципала, его поручителей (гарантов) и иных лиц в связи с предоставлением и исполнением государственных гарантий Калининградской области;
6) осуществляет дополнительную регламентацию предоставления государственных гарантий Калининградской области в пределах полномочий, установленных законодательством;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калининградской области.
3.Финансовый орган Калининградской области:
1) ведет государственную долговую книгу Калининградской области;
2) устанавливает порядок анализа финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;
3) осуществляет проверку финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;
4) рассматривает документы на предоставление государственных гарантий Калининградской области;
5) готовит проекты решений Правительства Калининградской области о предоставлении государственных гарантий Калининградской области, проекты государственных гарантий Калининградской области, договоров о предоставлении государственных гарантий Калининградской области, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по государственной гарантии;
6) ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями Калининградской области, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям Калининградской области;
7) исполняет обязательства по государственной гарантии Калининградской области;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калининградской области.
Статья 3.Решение о предоставлении государственной гарантии Калининградской области
1.Государственная гарантия Калининградской области предоставляется при соблюдении всех предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калининградской области требований.
2.Решение о предоставлении государственной гарантии Калининградской области принимается Правительством Калининградской области на основании закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период при соблюдении следующих условий:
- представления принципалом установленного перечня документов;
- проведения анализа финансового состояния принципала и в установленных случаях анализа ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;
- соответствия условий планируемой к выдаче государственной гарантии утвержденной в установленном порядке программе государственных гарантий Калининградской области;
- предоставления принципалом в установленных случаях обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;
- отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Калининградской областью, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по ранее предоставленным государственным гарантиям Калининградской области;
- отсутствия сведений о проведении в отношении принципала процедур ликвидации или вступившего в законную силу судебного решения о признании принципала банкротом и об открытии конкурсного производства.
3.В решении о предоставлении государственной гарантии Калининградской области должны быть указаны:
- лицо, в обеспечение исполнения обязательств которого предоставляется государственная гарантия;
- обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия;
- объем обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;
- определение гарантийного случая;
- безотзывность гарантии или условия ее отзыва;
- срок действия гарантии;
- наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу о возмещении сумм, уплаченных гарантом бенефициару по гарантии (регрессное требование гаранта к принципалу, регресс);
- объем ответственности гаранта по обеспечиваемому обязательству, а также вид ответственности гаранта (субсидиарная или солидарная);
- иные сведения, определенные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калининградской области.
4.После принятия решения о предоставлении государственной гарантии Калининградской области выдается государственная гарантия Калининградской области, заключается договор о предоставлении государственной гарантии Калининградской области между гарантом, принципалом и бенефициаром и в установленных законодательством случаях иные договоры. В случае предоставления государственной гарантии Калининградской области в обеспечение исполнения обязательств, по которым невозможно установить бенефициара в момент предоставления гарантии или бенефициарами является неопределенный круг лиц, договор о предоставлении государственной гарантии Калининградской области заключается между гарантом и принципалом.
5.В договоре о предоставлении государственной гарантии Калининградской области указываются все условия государственной гарантии Калининградской области, права и обязанности сторон, порядок исполнения обязательств по государственной гарантии Калининградской области, а также иные условия.
Статья 4.Платность предоставления государственной гарантии Калининградской области
Государственные гарантии Калининградской области могут предоставляться как на платной, так и на бесплатной основе.
Статья 5.Ответственность Калининградской области по государственным гарантиям
1.Государственная гарантия Калининградской области может предусматривать субсидиарную или солидарную ответственность гаранта по обеспеченному им обязательству принципала. Решение о виде ответственности принимается Правительством Калининградской области.
2.Ответственность Калининградской области по государственным гарантиям, за исключением случаев предоставления государственных гарантий Калининградской области в обеспечение исполнения обязательств принципала перед Российской Федерацией, ограничивается уплатой основной суммы долга и начисленных на нее процентов.
3.Отношения по исполнению гарантом обязательств по государственной гарантии, ответственности гаранта регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, гражданским законодательством Российской Федерации, а также настоящим Законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Калининградской области.
4.Бенефициар, а в предусмотренных договором о предоставлении государственной гарантии Калининградской области и гарантией случаях принципал предъявляет гаранту в письменной форме требование об уплате денежной суммы по гарантии с приложением всех указанных в государственной гарантии документов не позднее одного месяца с момента наступления гарантийного случая. Ответственность гаранта перед бенефициаром наступает после того, как бенефициар, а в предусмотренных договором о предоставлении государственной гарантии Калининградской области и гарантией случаях принципал:
- официально письменно оповестит гаранта о факте первичного неисполнения принципалом своих обязательств перед бенефициаром, а также обо всех обстоятельствах, которые могут повлечь за собой неисполнение принципалом своих обязательств перед бенефициаром, принимая при этом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации все меры для получения необходимой информации;
- документально подтвердит факт наступления гарантийного случая путем представления гаранту документов, отражающих состояние задолженности принципала по обязательству, обеспеченному государственной гарантией, копию переписки между бенефициаром и принципалом, содержащей требование погасить задолженность;
- примет иные меры, предусмотренные действующим законодательством.
5.Гарант в течение 40 календарных дней с даты предъявления к нему требования об уплате денежной суммы по государственной гарантии:
- рассматривает требование и приложенные к нему документы;
- до удовлетворения предъявленного требования уведомляет принципала о предъявлении указанного требования и передает ему копии требования со всеми относящимися к нему документами;
- определяет обоснованность требований, оценивает достаточность действий бенефициара по возврату долга;
- при необходимости запрашивает дополнительные документы для подтверждения предъявленного требования, принимает иные меры для исполнения государственной гарантии;
- определяет денежную сумму, подлежащую уплате, и при наличии оснований исполняет государственную гарантию Калининградской области.
6.Сумма произведенного гарантом платежа погашает прежде всего основную сумму долга, затем начисленные на нее проценты в соответствии с пунктом 2 статьи 5 настоящего Закона.
7.Если исполнение гарантом государственной гарантии Калининградской области ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу, гарант вправе начислить принципалу проценты на сумму, уплаченную бенефициару, в размере ставки рефинансирования Банка России с момента исполнения государственной гарантии Калининградской области.
Статья 6.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Калининградской области
Г.В. Боос
18 марта 2008 г.
N 230
г. Калининград