Постановление от 17.03.2008 г № 144
О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Калининградской области от 2 марта 2007 года N 85
В целях повышения эффективности сельского хозяйства области, обеспечения устойчивого роста производства сельскохозяйственной продукции, создания условий для привлечения инвестиций в агропромышленный комплекс области, а также в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года N 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы" Правительство Калининградской области
Постановляет:
1.Внести в приложение к Постановлению Правительства Калининградской области от 2 марта 2007 года N 85 "О целевой Программе Калининградской области "Основные направления развития агропромышленного комплекса Калининградской области на 2007-2016 годы" следующие изменения и дополнения:
1) пункты 9, 10 изложить в следующей редакции:
"9. Источники финансирования Программы на 2007-2016 годы:
всего 59913,17 млн. руб., в том числе:
- федеральный бюджет - 14058,6 млн. руб.;
- областной бюджет - всего 5036,17 млн. руб., в том числе:
- целевая Программа Калининградской области "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения Калининградской области на 2007-2010 годы", утвержденная Постановлением Правительства Калининградской области от 5 февраля 2007 года N 34, с учетом уточненного распределения объемов бюджетных ассигнований по субъектам бюджетного планирования на 2008-2012 годы, - 769,8 млн. руб.;
- целевая Программа Калининградской области "Социальное развитие села Калининградской области на 2007-2010 годы", утвержденная Постановлением Правительства Калининградской области от 8 февраля 2007 года N 51, с учетом уточненного распределения объемов бюджетных ассигнований по субъектам бюджетного планирования на 2008-2012 годы, - 1018,2 млн. руб.;
- целевая Программа Калининградской области "Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации в Калининградской области на 2006-2010 годы", утвержденная Постановлением Правительства Калининградской области от 13 декабря 2006 года N 927, - 150 млн. руб.;
- мероприятия по материально-техническому обеспечению учреждений ветеринарии Калининградской области - 42,1 млн. руб.;
- бюджеты муниципальных образований Калининградской области - 1270,9 млн. руб.;
- внебюджетные средства - 39547,5 млн. руб.
Содержание работ и объемы финансирования уточняются и корректируются ежегодно при рассмотрении проекта областного бюджета на предстоящий год. Расходы по финансированию мероприятий Программы с 2012 по 2016 годы не являются принятыми обязательствами областного бюджета и подлежат учету при разработке очередного перспективного финансового плана.
10. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
1) повышение эффективности предприятий агропромышленного комплекса Калининградской области, средняя рентабельность сельского хозяйства не менее 20% (без учета субсидий), повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства за счет мер по расширению доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам на льготных условиях;
2) повышение удельного веса застрахованных площадей посевов в общей площади до 10 процентов (к 2012 году);
3) снижение доли неиспользуемых земель (пашни) до 10%;
4) повышение урожайности сельскохозяйственных культур, в том числе: зерновых - до 70-75 ц/га, рапса - до 40-45 ц/га, картофеля - до 350 ц/га; доведение удельного веса площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посева до 2,7 процентов к 2012 году;
5) повышение показателей эффективности животноводства, в том числе: надоя молока на одну корову - до 6770 кг/год, среднего дневного привеса КРС - 1,1 кг, среднего дневного привеса свиней - 0,8 кг, выход приплода телят на 100 коров в год - 90, выход приплода поросят на 100 свиноматок в год - 2400; доведение удельного веса племенного скота в общем объеме поголовья сельскохозяйственных животных до 13,1 процента к 2012 году;
6) рост валовых объемов производства продукции сельского хозяйства к 2016 году, в том числе: производство зерновых - до 450 тыс. тонн/год, производство рапса - до 480 тыс. т/год, производство картофеля - до 200 тыс. т/год, производство молока - до 260 тыс. т/год, производство говядины - до 40 тыс. т/год, производство свинины - до 80 тыс. т/год;
7) рост средней заработной платы работников в сельском хозяйстве - до 24 тыс. руб./мес.;
8) социальное развитие села, в том числе обеспечение улучшения жилищных условий в сельской местности (увеличение ввода и приобретения жилья в 3,7 раза, повышение уровня газификации домов природным газом - до 16,6 процента к 2012 году, по сравнению с 2006 годом);
9) насыщение продовольственного рынка области продукцией собственного производства, доведение доли продовольственных товаров, производимых в Калининградской области, в розничной торговле региона до 70 процентов (к 2012 году);
10) создание эффективной системы защиты интересов местных производителей;
11) создание в Калининградской области регулируемого рынка агропромышленной продукции, обеспечивающего равные условия конкуренции для всех хозяйствующих субъектов; совершенствование механизмов регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, включая сглаживание сезонных колебаний цен на зерно и продукты его переработки;
12) создание в Калининградской области эффективной, понятной, прозрачной и регулярной системы взаимодействия субъектов агропромышленного комплекса, в том числе как в рамках отдельных подотраслей АПК, так и с органами государственной власти (создание и развитие соответствующих объединений, ассоциаций производителей, отработка механизма соотнесения их интересов и выработки решений);
13) создание эффективной системы продвижения инноваций в АПК, взаимодействия научно-исследовательских и образовательных учреждений с предприятиями;
14) создание сети информационно-консультационных центров (информационно-консультационной службы) в сельской местности, создание системы информационного обеспечения сельского хозяйства.";
2) абзац второй пункта 12 изложить в следующей редакции:
"Реализация направления будет осуществляться, во-первых, за счет выполнения мероприятий целевой Программы Калининградской области "Социальное развитие села Калининградской области на 2007-2010 годы", утвержденной Постановлением Правительства Калининградской области от 8 февраля 2007 года N 51, включая создание сети информационно-консультационных центров.";
3) абзац первый пункта 14 изложить в следующей редакции:
"14. Направление предусматривает приведение к минимуму процесса заиления закрытых дренажных систем, а в отдельных случаях - за счет промывного режима, обеспечиваемого интенсивным выпадением атмосферных осадков, улучшение работоспособности дренажных систем. При выполнении ремонтно-восстановительных работ на объектах, финансируемых за счет средств капитального характера, предусматривается также выполнение необходимого объема технических мероприятий, работ по агромелиорации. Наряду с мелиоративными мероприятиями должны одновременно проводиться агромелиоративные и агрохимические мероприятия.";
4) пункты 15, 16 изложить в следующей редакции:
"15. Мелиоративные мероприятия по насосным станциям, дамбам, водоприемникам, относящимся к федеральной собственности, выполняются за счет средств федерального бюджета. Мелиоративные мероприятия на землях, использующихся бюджетными организациями, а также ремонт и техническое обслуживание насосных станций, находящихся в областной собственности, выполняются за счет средств областного бюджета, а ремонт проводящих каналов, закрытых транспортирующих коллекторов - на условиях софинансирования за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований и (или) внебюджетных источников.
Мелиоративные мероприятия на открытой и закрытой регулирующей сети выполняются за счет средств землепользователей, так как эти работы направлены на улучшение качества земли, находящейся в собственности или аренде самого хозяйствующего субъекта.
Мероприятия по коренному улучшению земель (поставка и внесение минеральных, органических удобрений выполняются за счет средств землепользователей, по агрохимическому обследованию земель - за счет средств областного бюджета.
Реализация данного направления предусматривается в рамках целевой Программы Калининградской области "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения Калининградской области на 2007-2010 годы", утвержденной Постановлением Правительства Калининградской области от 5 февраля 2007 года N 34. Программа ориентирована на ближайшие годы, в первую очередь, на увеличение объемов ремонтно-восстановительных работ на мелиоративных системах. При этом объемы работ по реконструкции и модернизации защитных дамб и насосных станций с заменой довоенного оборудования на современное должны наращиваться.
16. В 2011-2016 годах будут продолжены работы по обеспечению поддержания мелиоративных систем и гидротехнических сооружений в технически исправном состоянии для обеспечения высокоэффективного использования сельскохозяйственных угодий. Плодородие почв земель сельскохозяйственного назначения является главным критерием, определяющим экономический потенциал области. Реализация мероприятий по мелиорации и коренному улучшению земель в рамках данной Программы создаст условия для повышения урожайности зерновых и зернобобовых, овощных и кормовых культур, рапса и др., что позволит окупить планируемые затраты.";
5) абзац первый пункта 19 изложить в следующей редакции:
"Ценовая политика Министерства сельского хозяйства и рыболовства Калининградской области и органов местного самоуправления в области АПК заключается в проведении мониторинга цен на различные виды сельскохозяйственных товаров и услуг, при необходимости реализации мероприятий в рамках своих полномочий по их стабилизации, разработке механизмов устранения диспаритета цен на материально-технические ресурсы для производства сельскохозяйственной продукции и реализацию указанной продукции.";
6) пункт 20 исключить;
7) пункт 21 считать 20;
8) пункт 23 считать 21;
9) в пункте 29 слова "планируется развитие сети консультационных сельскохозяйственных центров" заменить словами "планируется развитие сети информационных консультационных центров";
10) название главы 8 изложить в следующей редакции:
"Глава 8. Направление "Развитие растениеводства";
11) пункт 48 изложить в следующей редакции:
"48. Основные направления в развитии производства зерна:
1) оптимальный подбор культур исходя из конъюнктуры рынка;
2) широкое применение интенсивных технологий возделывания зерновых культур;
3) использование современного генетического ресурса - постоянное внедрение новых более урожайных сортов;
4) использование высококлассного семенного материала;
5) обновление сушильного хозяйства;
6) развитие системы фьючерсных контрактов между участниками зернового рынка";
12) пункты 52, 53, 54 изложить в следующей редакции:
"52. Целью развития овощеводства является обеспечение населения области овощами собственного производства, импортозамещение на основе учета ограниченности видового состава возделываемых в области овощей. В рамках развития овощеводства предусматривается содействие расширению ассортимента возделываемых в области овощных культур; содействие использованию технологий утепленного грунта; содействие в поставках овощей местного производства в сетевую торговлю и в поиске рынков сбыта за пределами области; содействие восстановлению и созданию перерабатывающих цехов и консервных комбинатов.
53. Для развития садоводства области предусматривается содействие в закладке садов интенсивного типа, ягодников, плодово-ягодных питомников; содействие в поставках плодов и ягод местного производства в сетевую торговлю и развитие перерабатывающих цехов и консервных комбинатов.
54. Сельскохозяйственным товаропроизводителям всех форм собственности из областного и федерального бюджетов выплачиваются субсидии на приобретение высококачественных семян, дизельного топлива, минеральных удобрений, средств защиты растений, агрохимикатов. Средства можно направить на известкование и мелиорирование земель сельскохозяйственного назначения, оплату страховых взносов при страховании урожая сельскохозяйственных культур. Субсидии выплачиваются как на 1 гектар посевов с определением целевого использования, так и как компенсация затрат на приобретение оборотных средств для производства.";
13) перед пунктом 55 дополнить слова:
"Глава 9. Направление "Развитие животноводства";
14) пункт 64 изложить в следующей редакции:
"64. Развитие животноводства предусматривается на основе новых технологий, ведения племенной работы и селекции сельскохозяйственных животных, что является мощным источником резерва повышения продуктивности животных, а также улучшения качества животноводческой продукции, повышения генетического прогресса популяций племенных животных по селекционируемым признакам до уровня 1,5-2% в год.";
15) пункты 66, 67 изложить в следующей редакции:
"66. Финансовая поддержка племенного животноводства будет осуществляться в рамках федеральных и областных программ.
Поддержка молочного животноводства будет осуществляться через выплату субсидий на содержание маточного поголовья коров. Компенсируется часть затрат по приобретению племенного молодняка крупного рогатого скота и свиней, поддерживается развитие коневодства и звероводства. Постепенно направление государственной поддержки будет меняться с прямых выплат субсидий на поддержку инвестиционных проектов, направленных на строительство производственных объектов с внедрением прогрессивных технологий и приобретением высокопродуктивного скота.
67. В молочном скотоводстве основными направлениями племенной работы должны стать: повышение уровня распространения лучшего генетического материала, рациональное его использование и реализация потенциала в условиях производства сельскохозяйственной продукции, проведение объективного мониторинга за состоянием племенного животноводства, прогнозирование развития и оптимизация селекционных программ, вступление в международные организации по племенному животноводству, внедрение в сжатые сроки новых информационных технологий ведения зоотехнического и племенного учета.";
16) пункт 69 изложить в следующей редакции:
"69. Предусматривается создание региональной инфраструктуры в отрасли племенного животноводства (племенной центр, станция по оценке быков, станции по контрольному откорму и т.д.)";
17) перед пунктом 70 дополнить слова:
"Глава 10. Направление "Развитие перерабатывающей промышленности";
18) главы 9, 10, 11, 12 и 13 считать соответственно главами 11, 12, 13, 14 и 15;
19) пункт 77 изложить в следующей редакции:
"77. Целью совершенствования ветеринарного обеспечения агропромышленного комплекса Калининградской области на период до 2016 года является полное и своевременное выполнение требований ветеринарного законодательства, направленного на профилактику болезней животных и обеспечение безопасности в ветеринарном отношении продуктов животноводства, выявление и установление причин и условий возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных, организация противоэпизоотических мероприятий, включая мероприятия по предупреждению и ликвидации очагов болезней, общих для человека и животных. Кроме того, внедрение в практику новых технологий по борьбе с подкожным оводом, профилактике и оздоровлению крупного рогатого скота от гиподерматоза";
20) подпункт 8 пункта 87 исключить;
21) подпункт 9 пункта 87 считать подпунктом 8;
22) таблицы 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25 изложить в редакции согласно приложению к настоящему Постановлению;
23) дополнить приложение таблицами 26, 27 согласно приложению.
2.Аппарату Правительства Калининградской области (А.В. Торбе) обеспечить опубликование данного Постановления в средствах массовой информации.
3.Постановление вступает в силу со дня подписания.
Губернатор
Калининградской области
Г.В. Боос