Решение от 29.09.2004 г № 792
Об утверждении Программы природоохранных мероприятий в г. Советске на 2005-2010 годы
Рассмотрев представленный администрацией города проект Программы природоохранных мероприятий в г. Советске на 2005-2010 годы и предложение постоянной депутатской комиссии по муниципальной собственности, городскому хозяйству и экологии по данному проекту, городской Совет депутатов
Решил:
1.Утвердить Программу природоохранных мероприятий в г. Советске на 2005-2010 годы (прилагается).
2.Опубликовать данное Решение в газете "Вестник".
Председатель
городского Совета депутатов
Е.И. Соколова
ПРОГРАММА
природоохранных мероприятий в г. Советске
на 2005-2010 годы
1.Введение
Настоящая Программа разработана в соответствии с Законом РФ "Об охране окружающей среды" от 2002 г., Законом Калининградской области "Об экологической политике в Калининградской области" от 11.02.1999, Законом РФ и Калининградской области "Об отходах производства и потребления". Необходимость в разработке Программы возникла для консолидации финансовых средств по решению экологических проблем города.
Загрязнение окружающей среды - фактор, способный оказывать влияние на здоровье населения наравне с социально-экономическими факторами. Все возрастающее воздействие хозяйственной деятельности человека на окружающую среду диктует необходимость контроля ее состояния и осуществление природоохранных мероприятий, компенсирующих это воздействие и обеспечивающих оптимальное состояние окружающей природной среды для человека.
Комплекс программных мероприятий направлен на обеспечение реализации государственной политики в области охраны окружающей среды и создание благоприятной среды обитания для населения города. Из-за ограниченности финансовых ресурсов комплекс программных мероприятий не решает кардинально все городские проблемы, а лишь частично компенсирует негативное воздействие хозяйственной деятельности человека на окружающую среду. Программа также ставит своей целью привлечь внимание региональных органов власти и широких кругов общественности к наиболее острым городским проблемам. Достижение существенных результатов в улучшении экологической ситуации возможно только при сочетании усилий региональных органов управления, органов местного самоуправления, промышленных предприятий, общественных экологических организаций и населения города. Промедление с решением существующих проблем и с изменением отношения к окружающей среде не только повлечет повышение уровня загрязнения воды, воздуха, почвы, но и нанесет дальнейший вред природе и в конечном итоге приведет к обострению проблем в общественном здравоохранении и к серьезным экономическим и социальным последствиям.
Паспорт Программы природоохранных мероприятий
на 2005-2010 годы
Наименование Программы:
Программа природоохранных мероприятий на 2005-2010 годы.
Заказчик Программы:
Администрация города Советска, городской Совет депутатов.
Разработчик Программы:
Отдел городского хозяйства администрации города Советска.
Цели и задачи Программы:
Обеспечение реализации законодательства по охране окружающей среды в городе Советске в целях формирования благоприятной окружающей среды и охраны здоровья населения. Изучение экологической обстановки и оценки воздействия на окружающую среду. Повышение уровня экологического воспитания, образования и информированности населения о состоянии окружающей среды.
Предупреждение и ликвидация последствий стихийных природных процессов и явлений, а также аварийных ситуаций, причиняющих ущерб окружающей среде. Совершенствование системы утилизации отходов производства и потребления.
Перечень основных мероприятий:
1.Изучение экологической обстановки, оценка воздействия на окружающую среду и разработка программ по ее оздоровлению:
- осуществление мониторинга загрязнения окружающей среды на очистных сооружениях города.
2.Содействие в вопросах экологического образования, воспитания, подготовки и переподготовки кадров:
- финансирование летних экологических лагерей;
- финансирование смотров-конкурсов, научно-практических конференций, семинаров школьников и студентов;
- переподготовка специалистов по охране окружающей среды, участие в конференциях, симпозиумах, семинарах по природоохранным вопросам.
3.Осуществление мероприятий по улучшению санитарно-экологического состояния водоемов и водотоков на территории города:
- разработать рабочий проект строительства очистных сооружений города;
- достроить и пустить в эксплуатацию КНС по ул. Искры;
- достроить и пустить в эксплуатацию КНС по ул. Спортивной;
- разработать рабочий проект улучшения гидрологического состояния центральной части города;
- провести исследование санитарно-экологического состояния озера по ул. Чапаева;
- провести исследование санитарно-экологического состояния реки Неман с разработкой проектных рекомендаций по предотвращению ее загрязнения;
- осуществление комплекса мероприятий по очистке русла и береговой зоны реки Тыльжи;
- осуществление комплекса мероприятий по очистке русла и береговой зоны городского озера, исключение фекальных сбросов за счет переключения, устройство колодцев-отстойников на ливневых сбросах.
4.Финансирование работ по переработке ртутьсодержащих отходов, принимаемых от муниципальных больниц, общеобразовательных школ, детских дошкольных учреждений, бюджетных муниципальных организаций.
5.Предупреждение и ликвидация последствий стихийных природных процессов и явлений, а также аварийных ситуаций, причиняющих ущерб окружающей среде.
6.Осуществление международного сотрудничества в области охраны окружающей среды.
7.Другие виды природоохранной деятельности.
Исполнители основных мероприятий:
Отдел городского хозяйства, МППУ "Водоканал", МП по благоустройству, МП "Жилсервис".
Финансирование:
Областной бюджет; городской бюджет, инвестиционные средства, финансовые средства муниципальных предприятий.
Ожидаемый результат от реализации Программы:
Улучшение качества окружающей среды, повышение уровня экологического образования и информированности населения.
Система организации контроля за выполнением Программы:
Отчет отдела городского хозяйства на городском Совете депутатов о ходе выполнения природоохранных мероприятий и использовании финансовых средств, направленных на природоохранные мероприятия.
Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
В настоящее время, несмотря на проведение отдельных природоохранных мероприятий, проблема загрязнения воздушного бассейна, водоемов и почвы в городе стоит по-прежнему остро.
В реку Неман с промышленными стоками сбрасывались и сбрасываются десятки тонн взвешенных и органических веществ. В связи с перегруженностью городской канализационной сети несколько тысяч кубических метров канализационных стоков ежегодно сбрасывается в реку Неман и городское озеро через аварийные выпуски. Городское озеро находится в крайне неблагополучном состоянии и является одним из самых загрязненных водоемов Калининградской области. Самоочищающаяся способность озера утрачена.
Неудовлетворительное состояние водотоков и водоемов города обусловлено также нарушениями природоохранного законодательства, заключающимися в несанкционированном сбросе сточных вод, а также захламлении вдоль береговой зоны бытовыми отходами. Очистные сооружения города обеспечивают лишь механическую очистку стоков, морально и физически устарели, не соответствуют современным экологическим требованиям, подлежат капитальному ремонту и реконструкции.
Загрязнение почвы в основном является результатом промышленной деятельности и неудовлетворительно проводимого захоронения отходов на месте складирования отходов по ул. Маяковского. При существующем положении со складированием отходов в городе Советске экологическая угроза безопасности населения будет увеличиваться. Существующее место складирования отходов не отвечает требованиям содержания и эксплуатации. Положение усугубляется и тем, что в городе нет полигона для обезвреживания и захоронения промышленных отходов, который должен размещаться либо на территории предприятий, либо на городской территории.
Очевидна необходимость поддержки существующих производств по утилизации опасных отходов, а также разработка и внедрение технологий по переработке отходов производства и потребления и опасных отходов.
Перечень мероприятий по реализации Программы
Приложения
2004-09-29 Приложение к Решению от 29 сентября 2004 года № 792
2004-09-29 Приложение к Решению от 29 сентября 2004 года № 792