Приложение к Решению от 23.07.2008 г № 267 Порядок
Порядок предоставления муниципальных гарантий гурьевского городского округа
1.Общие положения
1.Настоящий Порядок устанавливает процедуру предоставления муниципальных гарантий Гурьевского городского округа, а также полномочия органов местного самоуправления Гурьевского городского округа по предоставлению муниципальных гарантий.
2.Вопросы, не урегулированные настоящим Порядком, регламентируются бюджетным и гражданским законодательством, а также иными нормативными правовыми актами.
3.В целях настоящего Порядка используются понятия и термины Бюджетного кодекса Российской Федерации и Гражданского кодекса Российской Федерации.
2.Полномочия органов местного самоуправления Гурьевского городского округа по предоставлению муниципальных гарантий
Гурьевского городского округа
1.Гурьевский окружной Совет депутатов:
1.1.Устанавливает порядок предоставления муниципальных гарантий Гурьевского городского округа (далее - муниципальная гарантия);
1.2.Утверждает программу муниципальных гарантий в составе решения о бюджете Гурьевского городского округа на соответствующий год;
1.3.Устанавливает верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием, в том числе, верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Гурьевского городского округа;
1.4.Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством.
2.Глава администрации Гурьевского городского округа:
2.1.Принимает решение о предоставлении муниципальных гарантий;
2.2.Предоставляет муниципальные гарантии;
2.3.Заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии;
2.4.При необходимости назначает агента в целях предоставления и исполнения муниципальных гарантий, а также ведения аналитического учета обязательств принципала, его поручителей (гарантов) и иных лиц в связи с предоставлением и исполнением муниципальных гарантий;
2.5.Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами.
3.Финансовый орган администрации Гурьевского городского округа:
3.1.Устанавливает перечень документов, необходимых для предоставления муниципальных гарантий;
3.2.Осуществляет дополнительную регламентацию предоставления муниципальных гарантий:
- определения срока действия;
- размер вознаграждения (платность) за предоставление гарантий;
- способ обеспечения гарантийного обязательства по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии (банковская гарантия, поручительства, залог имущества);
(п. 3.2 в ред. Решения Гурьевского окружного Совета депутатов от 10.10.2008 N 276)
3.3.Ведет муниципальную долговую книгу Гурьевского городского округа;
3.4.Устанавливает порядок анализа финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;
3.5.Осуществляет проверку финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;
3.6.Рассматривает документы на предоставление муниципальных гарантий;
3.7.Готовит проекты муниципальных правовых актов округа о предоставлении муниципальных гарантий, проекты муниципальных гарантий, договоров о предоставлении муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии;
3.8.Ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями Гурьевского городского округа, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям Гурьевского городского округа;
3.9.Исполняет обязательства по муниципальной гарантии;
3.10.Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами.
3.Предоставление муниципальных гарантий
1.Муниципальные гарантии предоставляются при соблюдении всех предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Решением, иными нормативными правовыми актами.
2.Решение о предоставлении муниципальной гарантии принимается главой Гурьевского городского округа на основании решения о бюджете Гурьевского городского округа на очередной финансовый год при соблюдении следующих условий:
- представления принципалом установленного перечня документов;
- проведения анализа финансового состояния принципала и в установленных случаях - анализа ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;
- соответствия условий планируемой к выдаче муниципальной гарантии утвержденной в установленном порядке в программе муниципальных гарантий;
- предоставления принципалом в установленных случаях обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;
- отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед бюджетами всех уровней, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по ранее предоставленным муниципальным гарантиям;
- отсутствия сведений о проведении в отношении принципала процедур ликвидации или вступившего в законную силу судебного решения о признании принципала банкротом и об открытии конкурсного производства.
3.В решении о предоставлении муниципальной гарантии должны быть указаны:
- лицо, в обеспечение исполнения обязательств которого предоставляется муниципальная гарантия;
- обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия;
- объем обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;
- определение гарантийного случая;
- безотзывность гарантии или условия ее отзыва;
- срок действия гарантии;
- наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу о возмещении сумм, уплаченных гарантом бенефициару по гарантии (регрессное требование гаранта к принципалу, регресс);
- объем ответственности гаранта по обеспечиваемому обязательству, а также вид ответственности гаранта (субсидиарная или солидарная);
- иные сведения, определенные нормативными правовыми актами.
4.После издания постановления о предоставлении муниципальной гарантии заключается договор о предоставлении муниципальной гарантии между гарантом, принципалом и бенефициаром и в установленных законодательством случаях - иные договоры, предоставляется муниципальная гарантия.
В случае предоставления муниципальной гарантии в обеспечение исполнения обязательств, по которым невозможно установить бенефициара в момент предоставления гарантии или бенефициарами является неопределенный круг лиц, договор о предоставлении муниципальной гарантии заключается между гарантом и принципалом.
5.В договоре о предоставлении муниципальной гарантии указываются все условия муниципальной гарантии, права и обязанности сторон, порядок исполнения обязательств по муниципальной гарантии, а также иные условия.
4.Платность предоставления муниципальной гарантии
Муниципальные гарантии могут предоставляться как на платной, так и на бесплатной основе в соответствии с решением о бюджете Гурьевского городского округа на соответствующий финансовый год.
5.Ответственность администрации Гурьевского городского округа по муниципальным гарантиям
1.Муниципальная гарантия может предусматривать субсидиарную или солидарную ответственность гаранта по обеспеченному им обязательству принципала. Решение о виде ответственности принимается главой Гурьевского городского округа.
2.Ответственность по муниципальной гарантии ограничивается уплатой основной суммы долга и начисленных на нее процентов.
3.Отношения по исполнению гарантом обязательств по муниципальной гарантии, ответственности гаранта регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, гражданским законодательством Российской Федерации, а также настоящим Порядком и муниципальными правовыми актами.
4.Бенефициар, а в предусмотренных договором о предоставлении муниципальной гарантии и гарантийных случаях принципал предъявляет гаранту в письменной форме требование об уплате денежной суммы по гарантии с приложением всех указанных в муниципальной гарантии документов не позднее одного месяца с момента наступления гарантийного случая. Ответственность гаранта перед бенефициаром наступает после того, как бенефициар, а в предусмотренных договором о предоставлении муниципальной гарантии и гарантией случаях принципал:
- официально письменно оповестит гаранта о факте первичного неисполнения принципалом своих обязательств перед бенефициаром, а также обо всех обстоятельствах, которые могут повлечь за собой неисполнение принципалом своих обязательств перед бенефициаром, принимая при этом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации все меры для получения необходимой информации;
- документально подтвердит факт наступления гарантийного случая путем представления гаранту документов, отражающих состояние задолженности принципала по обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, копию переписки между бенефициаром и принципалом, содержащей требование погасить задолженность;
- примет иные меры, предусмотренные действующим законодательством.
5.Гарант в течение четырнадцати календарных дней с даты предъявления к нему требования об уплате денежной суммы по муниципальной гарантии:
- рассматривает требование и приложенные к нему документы;
- до удовлетворения предъявленного требования уведомляет принципала о предъявлении указанного требования и передает ему копии требования со всеми относящимися к нему документами;
- определяет обоснованность требований, оценивает достаточность действий бенефициара по возврату долга;
- при необходимости запрашивает дополнительные документы для подтверждения предъявленного требования, принимает иные меры для исполнения муниципальной гарантии;
- определяет денежную сумму, подлежащую уплате, и при наличии оснований исполняет муниципальную гарантию.
6.Сумма произведенного гарантом платежа погашает прежде всего основную сумму долга, затем начисленные на нее проценты в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
7.Если исполнение гарантом муниципальной гарантии ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу, гарант вправе начислить принципалу проценты на сумму, уплаченную бенефициару, в размере ставки рефинансирования Банка России с момента исполнения муниципальной гарантии.