Постановление от 28.07.2008 г № 4188
О внесении изменений и дополнений в административный регламент
В связи с вновь выявленными обстоятельствами
Постановляю:
1.Внести изменения и дополнения в Административный регламент администрации Гурьевского городского округа по оказанию услуги "Переоформление земельных участков в собственность, ранее предоставленных в аренду, на которых расположены здания, сооружения", утвержденный Постановлением и.о. главы администрации городского округа N 3294 от 18.06.2008 (прилагается).
2.Данное Постановление вступает в силу с 1 августа 2008 г.
3.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы городского округа А.С. Сергеева.
Глава администрации
городского округа
Ю.В. Юхтенко
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления в многофункциональном центре
Гурьевского городского округа Калининградской области услуги
"Переоформление земельных участков в собственность, ранее
предоставленных в аренду, на которых расположены
здания, сооружения"
I.Общие положения
1.Наименование услуги
1.Наименование услуги: "Переоформление земельных участков в собственность, ранее предоставленных в аренду, на которых расположены здания, сооружения".
2.Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) устанавливает требования к условиям предоставления последовательности государственных и муниципальных услуг, объединенных в единую услугу "Переоформление земельных участков в собственность, ранее предоставленных в аренду, на которых расположены здания, сооружения" (далее - предоставляемая Услуга), и к административным действиям должностных лиц муниципальных образований Калининградской области по предоставлению данной Услуги. Требования к административным действиям должностных лиц федеральных органов власти в рамках предоставления Услуги регламентируются нормативно-правовыми документами соответствующих федеральных органов власти и условиями, указанными в соглашениях о сотрудничестве в рамках многофункционального центра (далее - МФЦ).
3.Настоящий Регламент разработан в соответствии со статьями Земельного кодекса Российской Федерации и другими нормативно-правовыми актами, перечисленными в статье 2 настоящего Регламента, и определяет порядок предоставления физическим и юридическим лицам услуги по переоформлению земельных участков в собственность, ранее предоставленных в аренду, на которых расположены здания, сооружения (далее - земельные участки).
4.Данный Регламент не распространяется на переоформление права собственности земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в любых других целях, кроме предоставления прав собственности земельных участков, ранее предоставленных в аренду, на которых расположены здания, сооружения.
2.Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление Услуги
5.Предоставление услуги "Переоформление земельных участков в собственность, ранее предоставленных в аренду, на которых расположены здания, сооружения" осуществляется органами местного самоуправления Калининградской области в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
5.1.Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ .
5.2.Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ .
5.3.Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ.
5.4.Уставом муниципального образования "Гурьевский городской округ".
5.5.Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
6.Предоставление услуги "Переоформление земельных участков в собственность, ранее предоставленных в аренду, на которых расположены здания, сооружения" осуществляется представительствами федеральных органов власти в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
6.1.Приказ Минэкономразвития РФ от 12 июля 2007 г. N 235 "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по исполнению государственной функции "Ведение государственного земельного кадастра", Приказ Минэкономразвития России от 13.07.2006 N 186 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости государственной услуги "Предоставление заинтересованным лицам сведений государственного земельного кадастра", а также нормативно-правовыми документами, указанными в тексте Административного регламента Федерального агентства кадастра объектов недвижимости.
6.2.Приказ Минюста РФ от 14 сентября 2006 г. N 293 "Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а также нормативно-правовыми документами, указанными в тексте Административного регламента Федеральной регистрационной службы.
6.3.Закон "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Калининградской области" от 21 декабря 2006 года N 105 (с внесенными изменениями от 3 декабря 2007 года и 23 мая 2008 года).
3.Наименование органа местного самоуправления
Калининградской области, предоставляющего Услугу
7.Предоставление услуги "Переоформление земельных участков в собственность, ранее предоставленных в аренду, на которых расположены здания, сооружения" обеспечивают уполномоченные исполнители во взаимодействии с другими органами государственной власти и организациями, перечень которых приведен в пункте 9 статьи 3 настоящего Регламента.
8.Исполнителями Услуги являются специалисты (сотрудники) структурных подразделений (далее - Уполномоченные исполнители).
9.При предоставлении услуги "Переоформление земельных участков в собственность, ранее предоставленных в аренду, на которых расположены здания, сооружения" осуществляется взаимодействие с:
9.1.Территориальным отделом Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Калининградской области (сокращенное наименование - Управление Роснедвижимости по Калининградской области) при получении сведений из государственного земельного кадастра;
9.2.Министерством сельского хозяйства и рыболовства, департаментам земельных и имущественных отношений Калининградской области - при обеспечении консультаций заинтересованных в предоставлении Услуги лиц и для урегулирования вопросов, связанных с обжалованием действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления Услуги;
9.3.Органами внутренних дел - при необходимости установить сведения о заявителе Услуги и обеспечить решение возникающих в процессе предоставления Услуги вопросов, относящихся к их компетенции;
9.4.Судебными органами - в случае необходимости получения судебных решений по отдельным вопросам, решение которых в целях реализации Услуги иными способами является невозможным.
II.Требования к порядку предоставления услуги
4.Требования к результату предоставления Услуги
10.Конечным результатом предоставления услуги "Переоформление земельных участков в собственность, ранее предоставленных в аренду, на которых расположены здания, сооружения" является:
10.1.Заключение договора передачи земельного участка в собственность, находящегося на территории муниципального образования, и регистрация права собственности в Федеральной регистрационной службе;
10.2.Выдача письменного отказа в переоформлении земельного участка в собственность, на котором расположено здание или сооружение, с объяснением причин этого отказа.
5.Описание заявителей о предоставлении Услуги
11.Заявителями о предоставлении настоящей Услуги являются граждане Российской Федерации, юридические лица.
6.Документы и информация, необходимые для получения Услуги
12.Заявители о получении Услуги должны представить специалисту, осуществляющему прием граждан, следующие документы и данные (информацию):
12.1.Заявление о переоформлении земельных участков в собственность, ранее предоставленных в аренду, на которых расположены здания, сооружения;
12.2.Паспортные данные заявителя, подтвержденные копией документов, удостоверяющих личность заявителя;
12.3.Данные места нахождения заявителя (адрес регистрации по месту жительства, адрес места фактического проживания), почтовых реквизитов, контактных телефонов;
12.4.Свидетельство о государственной регистрации права собственности на здание либо сооружение;
12.5.Договор аренды земельного участка;
12.6.Платежные документы по уплате арендной платы;
12.7.Технический паспорт (не старше 5 лет).
13.Требовать от заявителей Услуги другую информацию не допускается.
7.Общие требования к оформлению документов, представляемых для получения Услуги
14.В заявлении о предоставлении Услуги указываются следующие обязательные данные:
14.1.Фамилия, имя, отчество заинтересованного в получении Услуги лица;
14.2.Запрашиваемые сведения;
14.3.Обязанности заявителя на получение Услуги;
14.4.Количество представленных документов;
14.5.Подпись лица, подавшего заявление о предоставлении Услуги.
15.Заинтересованные лица заполняют заявление ручным способом (чернилами или пастой черного или синего цвета) или машинописным способом.
16.В случае, если заявление заполнено машинописным способом, заинтересованное лицо дополнительно в нижней части заявления разборчиво от руки (чернилами или пастой) указывает свою фамилию, имя и отчество (полностью).
17.Числа и сроки, имеющие принципиальное значение для понимания документа, должны быть обозначены хотя бы один раз словами. Фамилии, имена и отчества, адрес места жительства должны быть написаны полностью.
18.Документы представляются на русском языке.
19.За предоставление заявителем Услуги недостоверных или искаженных сведений предусмотрена ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.Порядок обращения в орган местного самоуправления для подачи документов и получения результата Услуги
20.Заявление и документы, являющиеся основанием для переоформления земельных участков в собственность, ранее предоставленных в аренду, на которых расположены здания, сооружения, представляются в орган местного самоуправления посредством личного обращения заявителя или его представителя, уполномоченного им на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
21.Датой обращения и представления документов является день получения документов специалистом, осуществляющим прием граждан.
22.Прием заявителей осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком, приведенным в статье 10 настоящего Регламента.
23.Порядок обращения в орган местного самоуправления для получения результата Услуги аналогичен представленному в пунктах 23 и 24 настоящей статьи Регламента.
9.Порядок информирования об Услуге
24.Органы местного самоуправления обеспечивают информирование заявителей:
24.1.О месте, порядке и сроках предоставления Услуги;
24.2.О перечне документов, которые заявитель должен представить в орган местного самоуправления;
24.3.Об основаниях в отказе предоставления Услуги;
24.4.О порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления Услуги;
24.5.О местонахождении и номерах телефонов специалистов, обеспечивающих предоставление Услуги, проведение консультаций и выдачу справок;
24.6.Об адресах и номерах телефонов для получения справок других органов государственной власти и организаций, взаимодействие с которыми осуществляют Уполномоченные исполнители в процессе предоставления Услуги в соответствии с пунктом 9 статьи 3 настоящего Регламента;
24.7.Об адресе в Интернете портала органов исполнительной власти и адресе страницы, которая посвящена вопросам предоставления услуги "Переоформление земельных участков в собственность, ранее предоставленных в аренду, на которых расположены здания, сооружения";
24.8.О размере пошлин за оказание государственных услуг с указанием платежных реквизитов и последовательности оплаты по мере исполнения функций оказываемой услуги;
24.9.О размере платежей за услуги, предоставляемые коммерческими организациями, с указанием платежных реквизитов;
24.10.О порядке представления интересов заявителя в федеральных органах власти Уполномоченным исполнителем с указанием формы выдаваемой доверенности;
24.11.По оперативным вопросам, относящимся к организации предоставления Услуги.
25.Информирование получателей Услуги осуществляется в форме:
25.1.Информационных материалов, которые должны быть размещены в средствах массовой информации, в т.ч. в периодическом печатном издании, определяемом главой органа местного самоуправления, а также на официальном сайте муниципального образования (при его наличии) в сети Интернет. Общая информация об оказании Услуги должна быть размещена на портале органов исполнительной власти Калининградской области;
25.2.Информационных материалов, которые должны быть размещены на информационных стендах в местах оказания Услуги.
26.На информационных стендах в достаточном количестве и при необходимости с образцами заполнения должны быть размещены следующие информационные материалы:
26.1.Сведения о нормативных актах по вопросам предоставления Услуги (наименование, номер, дата принятия нормативно-правового акта) и основные положения нормативно-правовых актов, регулирующие предоставление Услуги;
26.2.Перечень документов, которые заявитель должен представить в орган местного самоуправления для предоставления Услуги;
26.3.Перечень оснований в отказе предоставления Услуги;
26.4.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления Услуги;
26.5.Бланки жалоб на действия (бездействие) органов местного самоуправления;
26.6.Адреса, телефоны и время приема в органах исполнительной власти, органах местного самоуправления и организациях, участвующих в процессе предоставления настоящей Услуги, а также последовательность участия заявителя в процессе оказания Услуги;
26.7.Часы приема для консультаций по процедуре предоставления Услуги, номер телефона для записи на консультацию;
26.8.Необходимая оперативная информация по процессам предоставления настоящей Услуги.
27.При изменении условий и порядка предоставления Услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".
28.Информация, размещаемая на информационных стендах, должна иметь подпись руководителя органа местного самоуправления и замещающего, дату размещения.
29.Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления Услуги, размещаются при входе в помещения органа местного самоуправления, предоставляющего Услугу.
30.Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.
10.Способ получения сведений о местах нахождения и графике работы органа местного самоуправления, предоставляющего услугу по переоформлению земельных участков в собственность, ранее предоставленных в аренду, на которых расположены здания, сооружения
32.Сведения о месте нахождения, справочные телефоны, адрес сайта (портала) в сети Интернет, адреса электронной почты органа местного самоуправления размещаются на информационных стендах, в средствах массовой информации, на официальном портале органов исполнительной власти Калининградской области.
33.График работы органа местного самоуправления, осуществляющего прием граждан и предоставление Услуги, а также консультирование по вопросам предоставления Услуги:
Понедельник с 8.00 до 17.00.
Вторник с 8.00 до 17.00.
Среда с 8.00 до 17.00.
Четверг с 8.00 до 17.00.
Пятница с 8.00 до 17.00.
Суббота; воскресенье выходной.
Обеденный перерыв - с 13.00 до 14.00.34.Почтовый адрес органа местного самоуправления для представления документов и обращений граждан за получением Услуги и консультациями: Калининградская область, 238300, г. Гурьевск, ул. Лесная, 3а.
35.Номера телефонов для справок и консультаций: 8-40151-3-02-60, 8-40151-3-02-61. Справки предоставляются в рабочие часы органа местного самоуправления.
36.Адрес электронной почты для справок: adm_gur@baltnet.ru.
11.Порядок получения консультаций по процедуре предоставления Услуги
37.Для получения консультации заинтересованное лицо устно или письменно обращается в орган местного самоуправления к Уполномоченным исполнителям Услуги.
38.Назначенными сотрудниками органа местного самоуправления должна быть обеспечена возможность личных устных консультаций, письменных консультаций, консультаций по телефону и электронной почте.
39.Все консультации, а также предоставленные специалистами органа местного самоуправления в ходе консультаций документы являются бесплатными.
40.Основными требованиями к консультированию заинтересованных лиц являются:
40.1.Актуальность;
40.2.Своевременность;
40.3.Четкость в изложении материала;
40.4.Полнота консультирования;
40.5.Наглядность форм подачи материала;
40.6.Удобство и доступность.
41.Специалист, консультирующий по вопросам переоформления земельных участков в собственность, ранее предоставленных в аренду, на которых расположены здания, сооружения, обязан давать разъяснения по вопросам:
41.1.О порядке обращения за предоставлением Услуги, включая информацию о графике работы и местонахождении органа местного самоуправления;
41.2.О требованиях к заявителям на предоставление Услуги;
41.3.О перечне необходимых документов и требованиях к их оформлению;
41.4.О нормативно-правовых актах, регулирующих процедуры переоформления земельных участков в собственность, ранее предоставленных в аренду, на которых расположены здания, сооружения, в том числе о местонахождении указанных документов на информационных стендах и в сетях общего пользования;
41.5.О порядке получения имеющихся форм документов и справочных материалов;
41.6.О состоянии процесса предоставления Услуги по конкретному заявителю;
41.7.О порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления Услуги.
42.Заявитель может получить личную консультацию в режиме общей очереди.
43.Специалист органа местного самоуправления, осуществляющий устное консультирование, должен принять все необходимые меры для ответа, в том числе с привлечением других сотрудников. В случае, если подготовка ответа требует дополнительной консультации со стороны иных организаций, взаимодействие с которыми осуществляется в процессе предоставления Услуги, сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо по телефону в другое удобное для заинтересованного лица время для консультации.
44.Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не может превышать 30 минут.
45.Консультирование осуществляется как в устной, так и письменной форме. Письменные консультации предоставляются по письменному запросу получателя Услуги, в том числе в форме электронного сообщения. В случае получения запроса на письменную консультацию орган местного самоуправления, предоставляющий Услугу, обязуется ответить на него в течение месяца.
46.Если заинтересованное лицо не удовлетворяет полученная консультация, то оно может обратиться (устно или письменно) к руководителю органа местного самоуправления. Если заинтересованное лицо не устраивает консультация руководителя уполномоченного учреждения, оно обращается за консультированием в Министерство природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Калининградской области.
47.Консультации могут носить также публичный характер и осуществляться с привлечением средств массовой информации - местных радио, телевидения, печати, на интернет-сайтах органов исполнительной власти Калининградской области, а также путем проведения встреч с населением.
48.Публичное консультирование осуществляется также путем распространения информационных листков и на информационных стендах. Представленная на стендах информация должна быть структурирована и включать как тематические, так и организационные материалы.
12.Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с получателями Услуги
49.При ответе на телефонные звонки специалист, осуществляющий прием и консультирование, сняв трубку, представляется, назвав фамилию и наименование органа местного самоуправления. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
50.В конце приема или консультирования по телефону сотрудник, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать).
51.При устном обращении заявителей (по телефону или лично) сотрудник, осуществляющий прием и консультирование, дает ответ самостоятельно. Если сотрудник, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заявителю обратиться письменно.
52.Ответ на письменные обращения дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона исполнителя. Ответ подписывается главой органа местного самоуправления или заместителем главы.
53.Специалисты органа местного самоуправления, осуществляющие прием и консультирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. Прием и консультация должны проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.
54.Специалисты органа местного самоуправления не вправе осуществлять консультирование обратившихся лиц, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях оказания Услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителя или заинтересованных лиц.
55.Руководитель органа местного самоуправления обязан сообщать сведения, связанные с предоставлением Услуги, по запросу суда (судьи), органов прокуратуры, органов дознания или следствия либо Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и в других случаях, установленных федеральными законами.
13.Требования к удобству и комфорту мест предоставления Услуги
56.Помещения для оказания Услуги размещаются на нижних этажах зданий органов местного самоуправления, участвующих в предоставлении Услуги.
57.Здание, в котором предоставляется Услуга, должно быть оборудовано гардеробом, иметь пост охраны, должно быть оборудовано средствами пожаротушения и оказания первой медицинской помощи (аптечки).
58.В зданиях и помещениях, в которых предоставляется Услуга, оборудуются сектора для информирования, ожидания и приема получателей Услуги.
59.Сектора для информирования получателей Услуги должны быть оборудованы информационными стендами в соответствии с требованиями статьи 9 настоящего Административного регламента.
60.Стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Информационные стенды могут быть оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
61.Под сектор ожидания очереди отводится просторное помещение, площадь которого определяется в зависимости от количества граждан, находящихся в секторе независимо от причины пребывания в зданиях и помещениях, в которых предоставляется Услуга. Площадь сектора ожидания должна превышать 2 кв. м на человека исходя из средней численности ожидающих либо 1 кв. м исходя из максимальной численности ожидающих, если максимальная численность превышает среднюю более чем в 2 раза.
62.Сектор ожидания оборудуется стульями, креслами, диванами. Количество сидячих мест должно превышать среднюю численность ожидающих в 1,5 раза.
63.Сектор ожидания оборудуется столами (стойками) для возможности оформления документов. Обязательно обеспечение указанных мест бумагой и ручками для записи информации.
64.В секторе ожидания должно быть естественное и искусственное освещение, окна должны быть оборудованы регулируемыми устройствами типа жалюзи, занавесей, внешних козырьков и др., помещение оснащается оборудованием для поддержания температуры, влажности и скорости движения воздуха в соответствии с действующими санитарными нормами микроклимата производственных помещений.
65.Сектор ожидания должен быть оборудован теплой туалетной комнатой.
66.Помещение (сектор) для организации приема заинтересованных лиц должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами (Постановление Госкомсанэпиднадзора России "Санитарные правила и нормы" от 14.07.1996 N 14 СанПиН 2.2.2.542-96 "Гигиенические требования к видеодисплейным терминалам, персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы").
14.Условия и сроки предоставления Услуги
67.Последовательность и сроки предоставления услуги "Переоформление земельных участков в собственность, ранее предоставленных в аренду, на которых расположены здания, сооружения" определяются следующими факторами:
67.1.Правильностью и полнотой представленных документов и сведений, требуемых для принятия решения о предоставлении Услуги, а также в процессе ее реализации;
67.2.Наличием либо отсутствием на момент инициации Услуги сформированных и прошедших государственный кадастровый учет земельных участков, для которых определено их разрешенное использование;
67.2.1.Подготовка таких участков может осуществляться по инициативе органов местного самоуправления в рамках реализации муниципальных целевых программ.
68.Сроки реализации отдельных этапов предоставления Услуги определены требованиями к административным процедурам, приведенными в главе 3 настоящего Регламента.
69.В случае, если в предоставлении Услуги заявителю будет отказано, соответствующее решение органа местного самоуправления или выписка из этого решения должны быть отправлены заявителю Уполномоченным исполнителем Услуги в десятидневный срок со дня его принятия в письменной форме.
70.Решение об отказе в переоформлении земельных участков в собственность, ранее предоставленных в аренду, на которых расположены здания, сооружения, может быть обжаловано заявителем в суде.
71.В случае признания судом недействительным отказа в переоформлении земельных участков в собственность, ранее предоставленных в аренду, на которых расположены здания, сооружения, орган местного самоуправления обязан выполнить решение суда и предоставить заявителю услуги право собственности с указанием срока и условий его оформления.
72.Максимальные сроки ожидания и продолжительность приема у специалиста органа местного самоуправления:
72.1.Время ожидания в очереди при подаче заявителем заявления и документов на оказание Услуги или получении решения о переоформлении земельного участка в собственность, ранее предоставленного в аренду (отказе в переоформлении) земельного участка, а также для получения информации о ходе выполнения услуги и для консультаций не должно превышать 30 минут;
72.2.Время ожидания в очереди по предварительной записи для подачи заявлений и документов и для получения консультаций не должно превышать 15 минут с момента времени, на который была осуществлена запись;
72.3.Продолжительность приема у специалиста при приеме заявления и документов не должна превышать 30 минут;
72.4.Продолжительность приема у Уполномоченного исполнителя Услуги на этапе подписания договора о передаче земельного участка в собственность не должна превышать 20 минут.
73.Одновременно в месте ожидания могут находиться не более двух человек, ожидающих приема у одного специалиста. В целях устранения очередей в местах предоставления услуг могут быть рекомендованы:
73.1.Предварительная запись на прием;
73.2.Выдача талонов на прием с указанием конкретной даты и времени приема;
73.3.Вызов следующего по очереди заявителя производится специалистом органа местного самоуправления, ведущего прием.
15.Перечень оснований для отказа в предоставлении Услуги
74.Основанием для отказа в предоставлении услуги "Переоформление земельных участков в собственность, ранее предоставленных в аренду, на которых расположены здания, сооружения" являются на этапе рассмотрения заявления о переоформлении земельного участка в собственность, ранее предоставленного в аренду:
74.1.Непредставление определенных пунктом 14 статьи 6 настоящего Регламента необходимых документов и информации или представление недостоверных сведений в заявлении о переоформлении земельных участков в собственность, ранее предоставленных в аренду, на которых расположены здания, сооружения;
74.2.Отсутствие у местного органа исполнительной власти полномочий на выделение земель на запрашиваемой заявителем Услуги территории.
75.В случае возникновения причин отказа на этапе представления заявления и документов лично заявителем или его доверенным лицом специалист, осуществляющий прием, обязан разъяснить их и обозначить меры по устранению названных причин. Если причины отказа могут быть устранены в ходе приема, они устраняются.
75.1.Если причиной отказа в приеме заявления является отсутствие у заявителя копий документов, специалист органа местного самоуправления, осуществляющий прием, предлагает услуги ксерокопирования.
76.Специалист органа местного самоуправления по просьбе заявителя, которому отказано в совершении предоставления Услуги, должен разъяснить порядок обжалования соответствующего отказа.
16.Размер и порядок оплаты затрат на проведение процедур предоставления Услуги
77.Оплату затрат, понесенных в процессе оформления всех документов по переоформлению земельных участков в собственность, ранее предоставленных в аренду, на которых расположены здания, сооружения, должен нести заявитель Услуги.
III.Административные процедуры
17.Описание последовательности действий при предоставлении Услуги
78.Исполнение услуги по переоформлению земельных участков в собственность, ранее предоставленных в аренду, на которых расположены здания, сооружения, определяется реализацией определенной последовательности административных процедур в соответствии со следующим перечнем:
78.1.Прием и рассмотрение заявлений о переоформлении земельных участков в собственность, ранее предоставленных в аренду, на которых расположены здания, сооружения;
78.2.Уточнение сведений о земельном участке;
78.3.Подготовка и согласование постановления о предоставлении земельного участка в собственность;
78.4.Подготовка и согласование соглашения о расторжении договора передачи земельного участка в аренду;
78.5.Заключение договора передачи в собственность земельного участка;
78.6.Регистрация договора передачи в собственность земельного участка в Федеральной регистрационной службе.
18.Прием и рассмотрение заявлений о переоформлении земельных участков в собственность, ранее предоставленных в аренду, на которых расположены здания, сооружения
79.Основанием для начала исполнения административной процедуры по приему и рассмотрению заявлений о переоформлении земельных участков в собственность, ранее предоставленных в аренду, на которых расположены здания, сооружения, служит личное обращение заявителя или его доверенного лица в орган местного самоуправления.
80.Общий максимальный срок приема документов от заявителей не должен превышать 30 минут.
81.Срок рассмотрения заявлений о переоформлении земельных участков в собственность, ранее предоставленных в аренду, на которых расположены здания, сооружения, должен составлять не более одного дня.
82.Ответственным за исполнение административной процедуры является специалист приемной администрации (специалист по приему граждан).
83.Результатом исполнения административной процедуры является решение о принятии заявления к исполнению либо отказ в предоставлении Услуги в соответствии со статьей 15 настоящего Регламента, утвержденные главой органа местного самоуправления либо заместителем главы.
84.Специалист по приему граждан осуществляет прием и рассмотрение заявлений о переоформлении земельных участков в собственность, ранее предоставленных в аренду, на которых расположены здания, сооружения, на соответствие требованиям, указанным в разделе 2 настоящего Регламента. Форма заявления приведена в приложении 2 настоящего Регламента.
85.Специалист по приему граждан регистрирует заявления в журнале регистрации заявлений на переоформление земельных участков в собственность, ранее предоставленных в аренду, на которых расположены здания, сооружения.
86.Специалист по приему граждан заводит отдельную папку с документами и отчетностью по предоставлению Услуги по конкретному заявителю или ее электронный аналог (далее - Дело).
87.Специалист по приему граждан передает заявителю расписку, включающую в себя перечень принятых документов, с указанием входящего номера заявления.
88.Специалист по приему граждан передает заявление и Дело в секретариат главы администрации для рассмотрения главой администрации или заместителем главы администрации.
89.Глава администрации в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации утверждает решение о принятии заявления к исполнению и передаче его на рассмотрение в управление муниципального имущества либо отказ в предоставлении Услуги.
90.При получении заявления и Дела начальник управления муниципального имущества рассматривает заявление.
90.1.В случае решения о принятии заявления о переоформлении земельного участка в собственность, ранее предоставленного в аренду, к исполнению назначается Уполномоченный исполнитель Услуги.
90.2.Уполномоченный исполнитель принимает заявление и дело в работу, расписывается в журнале учета передачи дел управления муниципального имущества, вносит в Дело информацию о приеме заявления в работу.
Уточнение сведений о земельном участке
91.Ответственным за исполнение административной процедуры является Уполномоченный исполнитель.
92.Уполномоченный исполнитель отправляет в территориальный отдел Управления Роснедвижимости по Калининградской области запрос для предоставления сведений из государственного кадастра недвижимости (выписка для регистрации прав с указанием кадастровой стоимости).
93.Территориальный отдел Управления Роснедвижимостии по Калининградской области принимает запрос и в течение 10 рабочих дней предоставляет сведения из государственного кадастра недвижимости (выписка для регистрации прав с указанием кадастровой стоимости).
94.Уполномоченный исполнитель получает сведения из государственного кадастра недвижимости и заносит их в Дело.
95.В случае получения информации о несоответствии данных об участке данным государственного кадастра недвижимости специалист инициирует процедуру отказа в предоставлении Услуги в соответствии со статьей 15 настоящего Регламента.
19.Предоставление сведений из территориального отдела
Управления Роснедвижимости по Калининградской области
96.Предоставление сведений осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", Административным регламентом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости государственной услуги "Предоставление заинтересованным лицам сведений государственного земельного кадастра", утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 13.07.2006 N 186.
97.Основанием для начала исполнения административной процедуры по предоставлению сведений служит запрос о предоставлении сведений государственного кадастра недвижимости для предоставления сведений из государственного земельного кадастра (выписка для регистрации прав с указанием кадастровой стоимости).
98.Срок проведения работ по предоставлению сведений не должен превышать 10 рабочих дней со дня поступления в территориальный орган Роснедвижимости запроса.
99.Ответственным за исполнение административной процедуры является начальник территориального отдела Управления Роснедвижимости по Калининградской области.
100.Результатом исполнения административной процедуры служит выдача удостоверенных сведений.
101.Описание последовательности действий при исполнении процедуры:
101.1.Прием и регистрация представленных документов.
101.2.Проверка представленных заявителями документов.
101.3.Принятие решения о предоставлении сведений.
101.4.Выдача удостоверенных сведений.
101.5.Хранение представленных документов и их копий.
20.Подготовка и согласование постановления о предоставлении земельного участка в собственность
102.Основанием для начала исполнения административной процедуры по подготовке и согласованию постановления о предоставлении земельного участка в собственность, ранее предоставленного в аренду, служат сведения о земельном участке (выписка для регистрации права с указанием кадастровой стоимости), подтвержденные территориальным отделом Управления Роснедвижимости по Калининградской области.
103.Ответственным за исполнение административной процедуры является Уполномоченный исполнитель.
104.Результатом исполнения административной процедуры служит постановление главы органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка в собственность, ранее предоставленного в аренду.
105.Уполномоченный исполнитель в процессе выполнения данной процедуры должен подготовить указанное постановление и передать его для дальнейшего согласования в управление делами.
106.Управление делами согласовывает проекты постановлений с начальником управления муниципального имущества, начальником управления архитектуры и градостроительства, начальником правового управления, заместителем главы по экономическим вопросам, первым заместителем главы городского округа.
106.1.1.Согласованный проект постановления передается управлением делами на подпись главе администрации городского округа.
106.1.2.Подписанный проект постановления регистрируется в управлении делами и передается Уполномоченному исполнителю.
106.1.3.Уполномоченный исполнитель принимает подписанное постановление, делает пометку о прохождении очередной процедуры в Деле.
21.Подготовка и согласование соглашения о расторжении договора передачи земельного участка в аренду
107.Ответственным за исполнение административной процедуры является Уполномоченный исполнитель.
108.Результатом исполнения административной процедуры служит соглашение главы органа местного самоуправления о расторжении договора передачи земельного участка в аренду.
109.Уполномоченный исполнитель в процессе выполнения данной процедуры должен подготовить указанное соглашение и передать его для дальнейшего согласования в управление делами.
110.Управление делами согласовывает проекты соглашений с начальником управления муниципального имущества, начальником правового управления, первым заместителем главы городского округа.
110.1.1.Согласованный проект соглашения передается управлением делами на подпись главе администрации городского округа.
110.1.2.Подписанный проект соглашения регистрируется в управлении делами и передается Уполномоченному исполнителю.
111.Уполномоченный исполнитель принимает подписанное соглашение, делает пометку о прохождении очередной процедуры в Деле.
22.Заключение договора передачи в собственность земельного участка
112.Основанием для начала исполнения административной процедуры заключения договора служит получение зарегистрированного постановления о предоставлении земельного участка в собственность и соглашения о расторжении договора передачи земельного участка в аренду.
113.Ответственным за процедуру заключения договора является Уполномоченный исполнитель.
114.Результатом исполнения административной процедуры является заключение с заявителем договора передачи земельного участка в собственность.
115.Уполномоченный исполнитель готовит договор передачи земельного участка в собственность.
116.Уполномоченный исполнитель в процессе выполнения данной процедуры должен подготовить указанный договор и передать его для дальнейшего согласования в управление делами.
117.Управление делами согласовывает договор передачи в собственность с начальником управления муниципального имущества, начальником правового управления, заместителем главы по экономическим вопросам, первым заместителем городского округа.
117.1.1.Согласованный договор передачи в собственность передается управлением делами на подпись главе администрации городского округа.
117.1.2.Подписанный договор передачи в собственность регистрируется в управлении делами и передается Уполномоченному исполнителю.
118.Договор передачи земельного участка в собственность подлежит государственной регистрации в течение одного месяца со дня заключения договора передачи земельного участка в собственность.
119.В целях обеспечения этого процесса Уполномоченный исполнитель готовит и передает необходимые данные для государственной регистрации соответствующего договора заявителю.
23.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления Услуги
120.Потребители результатов предоставления услуги по переоформлению земельных участков в собственность, ранее предоставленных в аренду, на которых расположены здания, сооружения (далее - потребители услуги), имеют право на обжалование действий или бездействия сотрудников органов местного самоуправления в досудебном и судебном порядке.
121.Отказ в предоставлении Услуги, необоснованное затягивание установленных настоящим Регламентом сроков осуществления административных процедур реализации услуги по переоформлению земельных участков в собственность, ранее предоставленных в аренду, на которых расположены здания, сооружения, а также другие действия (бездействие) и решения органов местного самоуправления, их должностных лиц, нарушающие требования к предоставлению Услуги, приведенные в настоящем Регламенте, могут быть обжалованы потребителями услуги:
121.1.В руководстве органа местного самоуправления;
121.2.В органах исполнительной власти Калининградской области;
121.3.В суде.
122.Органом исполнительной власти Калининградской области, рассматривающим и принимающим решения по жалобам и обращениям граждан - получателей услуги по переоформлению земельных участков в собственность, ранее предоставленных в аренду, на которых расположены здания, сооружения (далее - уполномоченный орган исполнительной власти), является Министерство природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Калининградской области.
123.Потребители услуги вправе обжаловать как решения или действия (бездействие) органов местного самоуправления, так и послужившую основанием для совершения действий (принятия решений) официальную информацию либо то и другое одновременно.
124.Жалоба может быть подана потребителем услуги, права которого нарушены, а также по его просьбе надлежащим уполномоченным представителем общественной организации, трудового коллектива или иным представителем, чьи полномочия удостоверены в установленном законом порядке.
125.Жалобы потребителей услуги подлежат обязательному рассмотрению. Рассмотрение жалоб осуществляется бесплатно.
126.Жалобы могут быть поданы устно или письменно в форме письма, факсимильного или электронного сообщения.
127.В устной форме жалобы рассматриваются по общему правилу в ходе личного приема граждан в органах местного самоуправления или уполномоченном органе исполнительной власти.
127.1.Личный прием граждан проводится руководителем органа местного самоуправления, руководителем уполномоченного органа исполнительной власти или специально уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан посредством размещения информации на специальных информационных стендах в местах расположения приемных и в холлах уполномоченной организации, а также на портале органов исполнительной власти Калининградской области и web-сайтах органов местного самоуправления.
127.2.Личный прием проводится по предварительной записи. Запись граждан проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи. Ответственное лицо, осуществляющее запись граждан на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
128.График приема руководителя органа местного самоуправления.
Муниципальные образования Калининградской области самостоятельно формируют график приема граждан руководителем органа исходя из его загрузки и обеспечения возможности работающим гражданам обратиться с жалобой или обращением в удобное для них время.
129.Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема потребителя услуги. В случае, если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявившего ее лица может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема потребителя услуги. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
130.В случае, если во время личного приема потребителя услуги решение поставленных вопросов невозможно, составляется письменная жалоба, которая после регистрации направляется на рассмотрение в соответствующие структурные подразделения органов местного самоуправления.
131.В ходе личного приема потребителю услуги может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
132.Письменная жалоба может быть подана в ходе личного приема в соответствии с графиком личного приема либо направлена по почте или передана ответственному за работу с обращениями граждан специалисту уполномоченной организации.
132.1.Телефон для приема жалоб и обращений потребителей услуги сотрудниками органа местного самоуправления:.............., регистрация жалоб и обращений производится в рабочие часы.
132.1.1.Телефон с автоответчиком для приема жалоб и обращений потребителей услуги:......................, работает круглосуточно.
132.1.2.Факс для приема жалоб и обращений потребителей услуги:......................, работает круглосуточно.
132.2.Адреса электронной почты для приема жалоб и обращений потребителей услуги:...........................
132.3.В письменной жалобе в обязательном порядке потребитель услуги указывает:
132.3.1.Наименование государственного (муниципального) органа (учреждения), в который направляется письменная жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица.
132.3.2.Свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии).
132.3.3.Почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы.
132.3.4.Суть жалобы, т.е. требования лица, подающего жалобу, и основания, по которым заявитель считает решение по соответствующему делу неправильным.
132.3.5.Ставит личную подпись и дату.
132.4.Отсутствие в письменной жалобе любой другой информации не может являться основанием для отказа в принятии и рассмотрении жалобы.
132.5.В случае необходимости в подтверждение своих доводов потребитель услуги прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
132.6.Стандартная форма письменных жалоб (приложение 1) должна находиться в свободном доступе и в достаточном количестве в приемных и в холлах органов местного самоуправления. При этом на информационных стендах размещаются образцы заполнения жалоб и указываются все необходимые для направления жалобы реквизиты вышестоящих органов государственной власти и их должностных лиц, ответственных за работу с жалобами граждан на решения и действия (бездействие) данного органа местного самоуправления или государственной власти.
Бланки стандартной формы письменных жалоб также должны размещаться на информационных стендах в почтовых отделениях и других местах, наиболее часто посещаемых гражданами.
133.Для приема жалобы в форме электронного сообщения гражданин должен указать свою фамилию, имя, отчество, наименование органа государственной власти (имя или должность должностного лица), а также суть жалобы.
134.Если ответ на жалобу может быть дан без предварительного изучения вопроса и без приложения письменных документов и материалов, то ответ направляется по обратному адресу электронной почты заявителя. В ином случае гражданину по обратному адресу его электронной почты сообщается о необходимости направления письменной жалобы и разъясняется порядок ее подачи.
135.Письменная жалоба подлежит обязательной регистрации не позднее чем в течение трех рабочих дней с момента поступления в орган государственной власти или должностному лицу.
136.Жалоба не подлежит рассмотрению в случаях:
136.1.Отсутствия обязательных реквизитов письменной жалобы и указаний на предмет обжалования;
136.2.Подачи жалобы лицом, не имеющим полномочий выступать от имени гражданина;
136.3.Получения документально подтвержденной информации о вступлении в законную силу решения суда по вопросам, изложенным в жалобе;
136.4.Установления факта, что данный гражданин уже многократно обращался с жалобой по этому предмету и ему были даны исчерпывающие письменные ответы, при условии, что в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства;
136.5.В жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
136.6.Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, при этом если прочтению поддается почтовый адрес гражданина, ему сообщается о данной причине отказа в рассмотрении;
136.7.Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
137.Заявителю должно быть сообщено о невозможности рассмотрения его жалобы в трехдневный срок со дня ее получения.
138.Письменная жалоба, содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию органа местного самоуправления или государственной власти (должностного лица), направляется в течение пяти рабочих дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлением лица, направившего жалобу, о ее переадресации.
139.Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в орган местного самоуправления, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
140.Орган местного самоуправления или государственной власти или должностное лицо при направлении письменной жалобы на рассмотрение в другой орган местного самоуправления, государственной власти или иному должностному лицу может в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения письменной жалобы.
141.Жалоба рассматривается вышестоящим органом местного самоуправления или уполномоченным органом государственной власти (вышестоящим должностным лицом) в срок не позднее одного месяца со дня ее получения органом власти. В исключительных случаях, связанных с необходимостью истребования и изучения дополнительных материалов, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на один месяц. О продлении срока рассмотрения жалобы гражданин уведомляется письменно с указанием причин продления.
142.В случаях, не терпящих отлагательства, жалобы должны быть рассмотрены незамедлительно, во всяком случае не позднее чем в 15-дневный срок. К случаям безотлагательного рассмотрения жалоб относятся ситуации, когда:
142.1.Жалобы основаны на доказательствах, в отношении которых существует реальная угроза их утраты;
142.2.Рассмотрение жалоб в обычные сроки может привести к значительному ущербу для заявителя;
142.3.По прошествии определенного времени существо жалобы потеряет значение для заявителя или возникнет невозможность исполнения заявленной жалобы.
143.При рассмотрении жалобы орган местного самоуправления или уполномоченный орган исполнительной власти (должностное лицо) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы.
144.Гражданин вправе лично изложить доводы должностному лицу, рассматривающему жалобу, а также представлять дополнительные материалы в подтверждение обоснованности своей жалобы либо представить информацию о месте их нахождения.
145.Рассматривающий жалобу орган местного самоуправления или уполномоченный орган исполнительной власти вправе истребовать необходимые для решения вопроса документы и материалы у нижестоящих и других органов местного самоуправления, государственной власти, учреждений и организаций.
146.Каждый гражданин имеет право получить, а органы местного самоуправления и государственной власти и их должностные лица обязаны ему предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.
147.Руководитель органа местного самоуправления или уполномоченный орган государственной власти по результатам рассмотрения жалобы вправе:
147.1.Оставить жалобу без удовлетворения;
147.2.Изменить решение органа местного самоуправления или вынести новое решение.
148.По результатам рассмотрения жалобы в течение 3 дней заявителю сообщается решение по жалобе по существу всех поставленных вопросов. Решение по жалобе подписывается руководителем органа местного самоуправления или уполномоченного органа исполнительной власти либо уполномоченным на то лицом.
149.Руководителю органа местного самоуправления, уполномоченному органу государственной власти и заявителю должно быть сообщено об исполнении решения не позднее чем в течение месяца со дня его получения.
150.При обнаружении виновного в неисполнении или ненадлежащем исполнении возложенных на должностное лицо органа местного самоуправления обязанностей в соответствии с принятым по жалобе решением главы органа местного самоуправления принимаются меры по привлечению указанного должностного лица к дисциплинарной ответственности в установленном порядке.