Решение от 31.07.2008 г № 75
Об утверждении муниципальной целевой Программы по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Краснознаменском городском округе на 2008-2010 годы
Заслушав и обсудив информацию отдела социальной защиты населения администрации муниципального образования, окружной Совет депутатов
Решил:
1.Утвердить муниципальную целевую Программу по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Краснознаменском городском округе на 2008-2010 годы.
2.Контроль за исполнением данной Программы возложить на комиссию окружного Совета депутатов по бюджету (Н.И. Хренов).
3.Решение вступает в силу со дня опубликования в районной газете "Красное знамя".
Председатель
окружного Совета депутатов
А.Животов
Глава городского округа
В.Сытнюк
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
по формированию доступной для инвалидов среды
жизнедеятельности в Краснознаменском городском округе
на 2008-2010 годы
Паспорт целевой Программы
Наименование Программы Муниципальная целевая Программа по формированию
доступной для инвалидов среды жизнедеятельности
в Краснознаменском городском округе на 2008-2010
годы.
Основания Программа разработана в соответствии со ст. 15
для разработки Федерального закона N 181-ФЗ от 24.11.1995
"О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации".
Заказчик Программы Администрация муниципального образования
"Краснознаменский городской округ".
Разработчик Программы Отдел социальной защиты населения администрации
муниципального образования "Краснознаменский
городской округ".
Основные исполнители Администрация муниципального образования
Программы "Краснознаменский городской округ";
отдел социальной защиты населения администрации
муниципального образования "Краснознаменский
городской округ";
МУЗ "Краснознаменская ЦРБ";
МУ "Управление по культуре и культурному наследию
Краснознаменского городского округа";
собственники объектов.
Сроки и этапы 2008-2010 гг.:
реализации Программы 1-й этап - 2008 г.;
2-й этап - 2009 г.;
3-й этап - 2010 г.
Цель Программы Повышение качества и уровня жизни инвалидов;
обеспечение комфортных условий жизнедеятельности
инвалидам путем адаптации объектов социальной
инфраструктуры.
Основные задачи Формирование правового, организационного,
Программы финансового и контрольного механизмов,
обеспечивающих создание условий для
преобразования среды жизнедеятельности
в доступную для инвалидов;
создание средствами архитектуры
и градостроительства условий, обеспечивающих
доступность среды жизнедеятельности для
инвалидов на стадии ее проектирования,
строительства и реконструкции.
Основные мероприятия 1. Создание благоприятных условий для
Программы эффективной деятельности по преобразованию
среды жизнедеятельности в доступную
для инвалидов.
1.1. Формирование механизмов реализации
законодательных и других нормативных правовых
актов в части приспособления среды
жизнедеятельности к потребностям инвалидов.
1.2. Координация деятельности по преобразованию
среды жизнедеятельности в доступную
для инвалидов и контроль за соблюдением
нормативных требований в части обеспечения их
доступа к объектам социальной инфраструктуры.
2. Преобразование среды жизнедеятельности
в доступную для инвалидов.
2.1. Преобразование и оснащение действующих
объектов социальной инфраструктуры техническими
средствами, обеспечивающими беспрепятственный
доступ к ним инвалидов.
2.2. Обеспечение беспрепятственного доступа
инвалидов к объектам социальной, инженерной
инфраструктуры при осуществлении их
проектирования, строительства, реконструкции,
технического перевооружения, расширения
и капитального ремонта.
2.3. Приспособление и развитие системы городского
и пригородного пассажирского транспорта с целью
доступности для обслуживания инвалидов
(организация службы социальных перевозок).
Финансовое обеспечение Общий объем необходимых финансовых средств
Программы для реализации Программы в 2008-2010 годах -
1002,1 тыс. рублей, в том числе:
305,0 тыс. рублей - из местного бюджета;
510,6 тыс. рублей - из областного бюджета;
186,5 тыс. рублей - средства собственников
объектов.| Год | 2008 | 2009 | 2010 |
| Всего (тыс. рублей), в том числе: | 146,5 | 648,6 | 207,0 |
| местный бюджет | 38,0 | 110,0 | 157,0 |
| областной бюджет | 42,0 | 418,6 | 50,0 |
| средства собственников объектов | 66,5 | 120,0 | 0 |
Ожидаемые результаты Создание условий, обеспечивающих инвалидам
выполнения Программы: равные со всеми гражданами возможности
в пользовании объектами социальной
инфраструктуры и интеграцию в общество;
улучшение качества жизни инвалидов;
материально-техническое оснащение объектов
социальной инфраструктуры средствами доступа
к ним инвалидов;
изменение отношения общества к инвалидам.
Организация Управление реализацией Программы осуществляет
управления реализацией заказчик Программы.
Программы и контроль Контроль за ходом выполнения Программы
за ходом ее выполнения осуществляет отдел социальной защиты
населения.Раздел 1.Содержание проблем и обоснование необходимости их решения
В современных социально-экономических условиях одним из основных направлений социальной политики является реабилитация инвалидов, которая направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности с целью восстановления социального статуса инвалидов, достижения ими материальной независимости.
В муниципальном образовании "Краснознаменский городской округ" проживают 855 инвалидов, из них I группы - 89 человек, II группы - 493 человека, III группы - 273 человека, число детей-инвалидов в настоящее время свыше 50 человек, около 547 - лица старше 55 лет. Значительная доля инвалидов имеет 1-ю и 2-ю группы вследствие тяжелых и средних степеней ограничений жизнедеятельности. Инвалидов-колясочников в муниципальном образовании 19.
Улучшение условий жизни инвалидов как одной из самых социально уязвимых категорий населения входит в число приоритетных задач, определяемых в посланиях Президента Российской Федерации Собранию Российской Федерации от 26 мая 2004 года, 25 апреля 2005 года и 10 мая 2006 года.
В связи с этим, а также для повышения качества и увеличения объема услуг по комплексной многопрофильной реабилитации и интеграции инвалидов и других лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также устранения негативного влияния на условия жизни инвалидов в связи с изменением федерального законодательства необходимо продолжение решения проблемы программно-целевым методом.
Настоящая целевая Программа включает в себя восемь разделов по наиболее актуальным в настоящее время направлениям:
1.Строительство новых объектов и развитие городской инфраструктуры;
2.Реконструктивные мероприятия в городе. Пешеходные пути;
3.Жилище;
4.Здания и сооружения общественного назначения;
5.Здания учреждений органов власти и управления;
6.Организация рабочих мест для инвалидов;
7.Система внутригородского транспортного пассажирского обслуживания инвалидов;
8.Координация и контроль за ходом выполнения программных мероприятий.
Ключевой проблемой инвалидов остается адаптация городской среды для инвалидов с физическими недостатками. Из наиболее сложно решаемых вопросов можно выделить следующие:
- отработка межведомственного взаимодействия при строительстве и вводе в эксплуатацию новых объектов городской инфраструктуры (зданий, сооружений, средств транспорта);
- повышение качества работ и темпов приспособления сложившейся общественной и жилой застройки в муниципальном образовании;
- совершенствование системы транспортного обслуживания инвалидов.
Раздел 2.Основные цели и задачи программы
Настоящая Программа направлена на комплексное решение проблем инвалидов, создание благоприятной для них среды жизнедеятельности.
Основными задачами Программы являются:
- формирование правового, организационного, финансового и контрольного механизмов, обеспечивающих создание условий для преобразования среды жизнедеятельности в доступную для инвалидов;
- создание средствами архитектуры и градостроительства условий, обеспечивающих доступность среды жизнедеятельности для инвалидов на стадии ее проектирования, строительства и реконструкции (СНиП, ГОСТ, РДС);
- оснащение действующих объектов социальной, транспортной, производственной инфраструктуры, информации и связи материально-техническими средствами, обеспечивающими беспрепятственный доступ к ним инвалидов с учетом их потребностей (пандусы, поручни, входы в здания, места общественного пользования);
- ускорение темпов приспособления для инвалидов объектов городской инфраструктуры (зданий и сооружений, средств транспорта и др.).
В целях достижения поставленных задач предполагается три этапа выполнения Программы:
1-й этап - 2008 год. Предполагается сконцентрировать основные усилия на:
- проработке основных направлений Программы;
- реализации предусмотренных в 2008 году мероприятий.
2-й этап - 2009 год. Предполагается:
- проведение пилотных внедрений;
- предварительная оценка пилотных внедрений, а также выполненных в 2008 году мероприятий;
- реализация предусмотренных в 2009 году мероприятий, оценка хода их выполнения, эффективности и результативности.
3-й этап - 2010 год:
- реализация предусмотренных в 2010 году мероприятий;
- анализ, обобщение и оценка выполненных мероприятий, разработка последующих этапов совершенствования системы социальной интеграции инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности в муниципальном образовании.
Раздел 3.Основные целевые индикаторы и показатели
Выполнение Программы возможно при условии достижения целевых индикаторов и показателей для каждого этапа их решения. Обоснованные значения целевых показателей и индикаторов приведены в мероприятиях Программы.
Раздел 4.Ожидаемые результаты от реализации программы
Реализация данной Программы улучшит качество жизни инвалидов, обеспечит инвалидам доступ к объектам социальной инфраструктуры, будет способствовать повышению комфорта среды жизнедеятельности для всех жителей муниципального образования, в том числе:
наличие во вновь строящихся объектах 30% - пандусов; 70% - поручней; 100-процентное понижение бордюрного камня в местах перепада высот при благоустройстве территорий, примыкающих к объектам;
оборудование не менее 2 жилых помещений для инвалидов;
повышение социальной активности и независимости инвалидов, обеспечение их трудовой деятельностью;
изменение отношения общества к инвалидам.
Раздел 5.Ресурсное обеспечение программы
Мероприятия Программы реализуются за счет средств местного бюджета, областного бюджета и средств собственников объектов.
На реализацию Программы необходимо 956100 рублей, в том числе по годам:
2008 год - 146500 рублей;
2009 год - 612600 рублей;
2010 год - 202000 рублей.
Объемы финансирования Программы из местного бюджета уточняются и корректируются ежегодно при рассмотрении районного бюджета на предстоящий год.
Раздел 6.Механизм управления и контроля за исполнением программы
Общий контроль за реализацией Программы осуществляет администрация муниципального образования "Краснознаменский городской округ".
Администрация муниципального образования назначает персонального руководителя Программы - заместителя главы по социальным вопросам администрации муниципального образования, отвечающего за ее реализацию и обладающего правом вносить предложения об изменении размеров финансовых средств, направляемых на решение отдельных задач Программы.
Текущее управление реализацией Программы осуществляется государственным заказчиком - координатором Программы - администрацией муниципального образования "Краснознаменский городской округ" в соответствии с постановлением главы администрации.
Ход и результаты выполнения мероприятий Программы могут рассматриваться на заседаниях сессии окружного Совета депутатов с заслушиванием отчетов персонального руководителя Программы.
7.ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ,
СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ
N п/п | Мероприятия | Срок исполне- ния, год | Исполнители Программы | Объем финан- сиро- вания,всего, тыс. рублей | в том числе по годам, тыс. рублей | Источники финансирования | ||
2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
I. СТРОИТЕЛЬСТВО НОВЫХ ОБЪЕКТОВ И РАЗВИТИЕ ГОРОДСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ | ||||||||
1. | Оборудование строящейся стоматологической поликлиники пандусом и поручнем (г. Краснознаменск, ул. Матросова, д. 2а) | I кв. 2009 г. | ИП Сидоренкова Е.Н. | 37,0 | - | 37,0 | - | Средства собственников объектов |
Итого по разделу: | - | - | 37,0 | - | 37,0 | - | - | |
II. РЕКОНСТРУКТИВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ В ГОРОДЕ. ПЕШЕХОДНЫЕ ПУТИ | ||||||||
1. | Устройство парковок для высадки инвалидов- колясочников возле автовокзала в г. Краснознаменске | III кв. 2010 г. | Областное государственное предприятие "Автовокзал", Ашавский О.В. | 40,0 | - | - | 40,0 | Местный бюджет |
2. | Устройство по городу съездов с тротуаров на дороги | IV кв. 2008 г. - III кв. 2010 г. | Директор МУП ЖКХ Алинавичус С.Л. | 24,0 | 6,0 | 11,0 | 7,0 | Местный бюджет |
Итого по разделу: | - | - | 64,0 | 6,0 | 11,0 | 47,0 | - | |
III. ЖИЛИЩЕ | ||||||||
1. | Построить в многоквартирном жилом доме специально приспособленные квартиры для инвалидов с нарушением опорно- двигательного аппарата (г. Краснознаменск, ул. Майская) | I кв. 2010 г. | ООО "Пятый элемент" | - | - | 2 квар- тиры | Средства собственников объектов | |
Итого по разделу: | - | - | - | - | - | - | - | |
IV. ЗДАНИЯ И СООРУЖЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ | ||||||||
1. | Устройство поручней на крыльце МУЗ "Краснознаменская ЦРБ" в г. Краснознаменске | IV кв. 2009 г. | Главврач МУЗ "Краснознаменская ЦРБ" Иванова Т.В. | 7,0 | - | 7,0 | - | Местный бюджет |
2. | Устройство пандуса при входе в магазин ИП Нагродскиса И.И. в пос. Пограничное | III кв. 2008 г. | ИП Нагродскис И.И. | 30,0 | 30,0 | - | - | Средства собственников объектов |
3. | Устройство пандуса при входе в магазин ИП Андреевой Е.М. в пос. Правдино | II кв. 2009 г. | ИП Андреева Е.М. | 20,0 | - | 20,0 | - | Средства собственников объектов |
4. | Устройство поручня и ремонт пандуса у крыльца универмага "Березка" (г. Краснознаменск, ул. Калининградская, д. 54) | III кв. 2009 г. | ИП Лузянин Г.В. | 18,0 | - | 18,0 | - | Средства собственников объектов |
5. | Устройство пандуса с поручнем при входе в здание ДК пос. Тимофеево | IV кв. 2010 г. | Директор МУ "Управление по культуре и культурному наследию Краснознаменского городского округа" Макаров В.Г. | 32,0 | - | - | 32,0 | Местный бюджет |
6. | Устройство поручней в магазине "Рубин" (г. Краснознаменск, ул. Матросова, д. 11) | IV кв. 2008 г. | ИП Кунова И.И. | 6,5 | 6,5 | - | - | Средства собственников объектов |
7. | Устройство поручней при входе в амбулаторию в пос. Добровольске, ул. Советская, д. 15 | III кв. 2009 г. | Главврач МУЗ "Краснознаменская ЦРБ" Иванова Т.В. | 7,0 | - | 7,0 | - | Местный бюджет |
8. | Дооборудование нежилого (офисного) здания пандусом с поручнем (г. Краснознаменск, ул. Матросова, д. 7а) | III кв. 2008 г. | Частное лицо Федоров И.Н. | 30,0 | 30,0 | - | - | Средства собственников объектов |
9. | Устройство поручней при входе в здание киноконцертного зала "Октябрь" (г. Краснознаменск, ул. Калининградская, д. 39) | IV кв. 2010 г. | Директор МУ "Управление по культуре и культурному наследию Краскознаменского городского округа" Макаров В.Г. | 36,0 | - | - | 36,0 | Местный бюджет |
10. | Устройство поручня и пандуса при входе в торговый павильон (г. Краснознаменск, ул. Калининградская, д. 60) | I кв. 2009 г. | ИП Свиридова О.В. | 20,0 | - | 20,0 | - | Средства собственников объектов |
11. | Устройство поручня и пандуса при входе в городской дом культуры (г. Краснознаменск, ул. Советская, д. 34) | I кв. 2010 г. | Директор МУ "Центр культуры, молодежи и спорта Краснознаменского городского округа" Малаховская Е.А. | 37,0 | - | - | 37,0 | Местный бюджет |
12. | Устройство поручней и пандуса в магазине "Артем" (г. Краснознаменск, ул. Калининградская, д. 35а) | II кв. 2009 г. | Директор ООО "Артфуд" Животов С.А. | 25,0 | - | 25,0 | - | Средства собственников объектов |
Итого по разделу: | - | - | 268,5 | 66,5 | 97,0 | 105,0 | - | |
V. ЗДАНИЯ УЧРЕЖДЕНИЙ ОРГАНОВ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ | ||||||||
1. | Устройство поручней на крыльце здания районной администрации (г. Краснознаменск, ул. Калининградская, 56) | II кв. 2009 г. | Директор МУП "Комплекс-сервис" Петров А.Ю. | 5,0 | - | 5,0 | - | Местный бюджет |
2. | На выполнение работ для беспрепятственного доступа инвалидов в здании комплексного центра социального обслуживания (устройство пандусов, съездов, поручней, переоборудование санузлов и пр.) в г. Краснознаменске, ул. Советская, д. 26 | II кв. 2009 г. | Директор ОГУСО "Комплексный центр социального обслуживания населения в Краснознаменском городском округе" Бацева Г.Д. | 371,6 | - | 371,6 | - | Областной бюджет |
3. | Устройство поручней и пандуса в здании ОВД Краснознаменского района (г. Краснознаменск, ул. Калининградская, д. 63) | IV кв. 2009 г. | Начальник ОВД Краснознаменского района Паниота О.Б. | 32,0 | - | 32,0 | - | Местный бюджет |
4. | Устройство поручней и пандуса к зданию по адресу: г. Красназнаменск, ул. Советская, д. 23 (отдел ЗАГС, ФГУ "Земельно- кадастровая палата", отдел по управлению имуществом МО "Краснознаменский городской округ", Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Калининградской области) | III кв. 2008 г. | Отдел ЖКХ администрации МО "Краснознаменский городской округ" Машканцев А.Л. | 32,0 | 32,0 | - | - | Местный бюджет |
5. | Устройство поручней при входе в здание паспортно-визовой службы (г. Краснознаменск, ул. Советская, д. 28) | III кв. 2009 г. | Начальник ОВД Краснознаменского района Паниота О.Б. | 7,0 | - | 7,0 | - | Местный бюджет |
6. | Устройство кнопки вызова в здании отдела социальной защиты населения (г. Краснознаменск, ул. Советская, д. 24) | I кв. 2009 г. | И.о. начальника ОСЗН Р.Н. Запольских | 5,0 | - | 5,0 | - | Местный бюджет |
7. | Устройство поручня, пандуса и кнопки вызова в здании по ул. Калининградской, д. 39 (отдел ПФР по Краснознаменскому району, служба "одно окно", ФСС, Восточное межрайонное отделение филиала ОАО "Янтарьэнерго" "Энергосбыт") | III кв. 2009 г. - I кв. 2010 г. | Отдел ЖКХ администрации МО "Краснознаменский городской округ" Машканцев А.Л. | 41,0 | - | 36,0 | 5,0 | Местный бюджет |
Итого по разделу: | - | - | 493,6 | 32,0 | 456,6 | 5,0 | - | |
VI. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОЧИХ МЕСТ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ | ||||||||
1. | Планируется открытие швейного цеха, где будет предоставлено 4 рабочих места для инвалидов (Краснознаменский район, пос. Узловое, пос. Правдино) | IV кв. 2008 г. | Администрация МО "Краснознаменский городской округ" | - | - | - | - | - |
Итого по разделу: | - | - | - | - | - | - | - | |
VII. СИСТЕМЫ ВНУТРИГОРОДСКОГО ТРАНСПОРТНОГО ПАССАЖИРСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ИНВАЛИДОВ | ||||||||
1. | Продолжить совершенствование работы "Службы социальных перевозок": - обеспечить транспортное обслуживание инвалидов по индивидуальными и коллективным заявкам | 2008, 2009, 2010 гг. | Директор ОГУСО "Комплексный центр социального обслуживания населения в Краснознаменском городском округе" Бацева Г.Д. | 139,0 | 42,0 | 47,0 | 50,0 | Областной бюджет |
Итого по разделу: | - | - | 139,0 | 42,0 | 47,0 | 50,0 | - | |
III. КООРДИНАЦИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ | ||||||||
1. | Согласование с отделом социальной защиты населения администрации МО "Краснознаменский городской округ" зданий на проектирование или реконструкцию объектов социальной инфраструктуры в соответствии с требованиями, предусмотренными для инвалидов и других маломобильных групп населения | 2008, 2009, 2010 гг. | Строительные организации | - | - | - | - | - |
2. | Разработка перечня минимально необходимых мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к действующим объектам социальной инфраструктуры | 2009, 2010 гг. | Отдел архитектуры, градостроительства и перспективного развития администрации МО "Краснознаменский городской округ" | - | - | - | - | - |
3. | Участие всех заинтересованных структур в заседаниях Совета по делам инвалидов | 2008, 2009, 2010 гг. | ОСЗН администрации МО "Краснознаменский городской округ" | - | - | - | - | - |
Итого по разделу: | - | - | - | - | - | - | - | |
Всего по Программе | - | - | 1002,1 | 146,5 | 648,6 | 207,0 | - | |