Решение от 29.10.2008 г № 102
Об утверждении муниципальной целевой Программы «Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности» на 2009-2011 годы
Рассмотрев проект муниципальной целевой Программы "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности" на 2009-2011 годы, предполагаемой к реализации на территории муниципального образования "Полесский городской округ", заслушав заместителя главы администрации округа Ю.Н. Девятисильного, Полесский окружной Совет депутатов
Решил:
1.Утвердить муниципальную целевую Программу "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности" на 2009-2011 годы согласно приложению.
2.Опубликовать Решение в газете "Полесский вестник".
3.Контроль за исполнением Решения возложить на заместителя главы администрации округа Ю.Н. Девятисильного.
4.Решение вступает в силу со дня опубликования.
Глава муниципального образования
"Полесский городской округ"
И.К. Болсун
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
Полесского городского округа "Формирование доступной
для инвалидов среды жизнедеятельности" на 2009-2011 годы
Паспорт муниципальной целевой Программы
Наименование Программы Муниципальная целевая Программа
"Формирование доступной для инвалидов среды
жизнедеятельности" на 2009-2011 гг.
Основания для разработки Указ Президента Российской Федерации
Программы от 02.10.1992 N 1156 "О мерах
по формированию доступной для инвалидов
среды жизнедеятельности".
Федеральный закон N 181-ФЗ от 24.11.1995
"О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации"
Заказчик - координатор Администрация МО "Полесский городской округ",
Программы руководитель Программы - заместитель главы
администрации округа - Ю.Н. Девятисильный
Разработчики Программы Отдел социальной защиты населения
администрации Полесского городского округа.
Управление по земельным ресурсам и охране
окружающей среды, градостроительству
и архитектуре
Цель и задачи Программы Повышение качества и уровня жизни инвалидов и
других лиц с ограничениями жизнедеятельности.
Обеспечение доступности для инвалидов и других
маломобильных групп населения всех объектов
социальной инфраструктуры в пределах
территории, подведомственной местным органам
власти и управления
Сроки и этапы реализации 2009-2011 гг.
Программы 1-й этап - 2009 г.
2-й этап - 2010 г.
3-й этап - 2011 г.
Основные исполнители Администрация Полесского городского округа,
мероприятий Программы отдел социальной защиты населения,
управление по земельным ресурсам и охране
окружающей среды, градостроительству
и архитектуре, руководители территориальных
отделов, юридические и физические лица,
владеющие на правах аренды или собственности
объектами социальной инфраструктуры
Финансовое обеспечение Общий объем финансирования на 2009-2011 годы
Программы - 3012,0 тыс. рублей;
в том числе: 1-й этап - 738,0 тыс. рублей;
2-й этап - 1130,0 тыс. рублей;
3-й этап - 1144,0 тыс. рублей.
Мероприятия Программы финансируются за счет
средств местного и областного бюджетов, а также
внебюджетных источников и средств юридических
и физических лиц.
Объемы и источники финансирования Программы
уточняются и корректируются ежегодно при
рассмотрении бюджета на предстоящий год
Ожидаемые результаты Создание условий инвалидам для
реализации Программы беспрепятственного доступа к объектам
социальной инфраструктуры, для
беспрепятственного пользования муниципальным
транспортом.
Повышение качества жизни инвалидов и других
лиц с ограниченными возможностями
Контроль за выполнением Общее руководство, координацию, контроль
Программы за реализацией Программы осуществляют
администрация Полесского городского округа,
отдел социальной защиты, финансово-
экономическое управление администрации округа.
Информация о ходе реализации Программы 2 раза
в год представляется руководителем Программы
на рассмотрение окружного Совета депутатов1.Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Согласно статье 15 Федерального закона N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования всеми видами пассажирского транспорта, средствами связи и информации.
В настоящее время решению данной проблемы уделяется недостаточное внимание как со стороны органов власти и управления, так и со стороны юридических и физических лиц, владеющих на правах аренды или собственности объектами социальной инфраструктуры.
На территории Полесского городского округа проживает более 1600 инвалидов, которые относятся к одной из наиболее социально уязвимых категорий населения и должны иметь равные со всеми гражданами возможности в пользовании жилыми и общественными зданиями, трудоустройстве, получении образования и услуг социально-бытовых и культурных учреждений посредством создания условий доступности ко всем сферам общественной жизни.
2.Основные цели и задачи Программы
Основной конечной целью Программы является создание средствами архитектуры и градостроительства условий, обеспечивающих инвалидам равные со всеми гражданами возможности в пользовании объектами социальной инфраструктуры, получении полноценного образования, реализации своего творческого и профессионального потенциала, всестороннего развития личности и активного участия в общественной жизни.
Формирование доступной среды жизнедеятельности должно не только создать возможность для удовлетворения потребностей представителей групп населения с ограниченными возможностями, но и способствовать реальному повышению общего уровня комфортности городской среды для всех групп населения.
В целях достижения поставленных задач предполагаются три этапа выполнения Программы:
1-й этап - 2009 год. Предполагается:
- проработка основных направлений Программы;
- реализация предусмотренных в 2009 году мероприятий.
2-й этап - 2010 год. Предполагается:
- предварительная оценка выполненных в 2009 году мероприятий;
- реализация предусмотренных в 2010 году мероприятий, оценка хода их выполнения и результативности.
3-й этап - 2011 год. Предполагается:
- предварительная оценка мероприятий, выполненных в 2009-2010 годах;
- реализация предусмотренных в 2011 году мероприятий, анализ, обобщение и оценка выполненных мероприятий, разработка последующих этапов совершенствования доступности и комфортности среды жизнедеятельности.
3.Целевые индикаторы и показатели Программы
Выполнение Программы возможно при условии достижения целевых индикаторов и показателей для каждого этапа их решения. Значения целевых показателей приведены в мероприятиях Программы.
4.Основные мероприятия целевой Программы
Программа содержит три раздела по наиболее актуальным направлениям работы:
Раздел 1.Приспособление административных зданий, сооружений и территорий.
Реализация мероприятий данного раздела Программы направлена на постепенное приспособление и переустройство городской среды к потребностям инвалидов. По мере проведения плановых работ по строительству, ремонту и реконструкции зданий и сооружений общественного назначения, полотна и покрытий дорог и тротуаров необходимо обеспечить постепенное создание условий их доступности для инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности.
Раздел 2.Приспособление жилых домов и прилегающих к ним территорий.
Мероприятия, запланированные по данному разделу Программы, должны быть основаны на следующих основных принципах:
- строительство новых многоквартирных жилых зданий должно основываться на проектной документации, архитектурно-планировочные решения которой учитывают возможности, при необходимости, адаптации каждой из квартир, а также домовых территорий к потребностям инвалидов любых категорий;
- при проведении реконструктивных или ремонтных работ существующего муниципального жилищного фонда необходимо ориентироваться на приспособление квартир и домовых территорий в соответствии с индивидуальными потребностями проживающих инвалидов.
Раздел 3.Развитие системы внутрирайонного транспортного обслуживания инвалидов.
Данный раздел Программы направлен на организацию и развитие системы транспортного обслуживания инвалидов в пределах муниципального образования и предусматривает постепенное решение транспортных проблем инвалидов и других маломобильных категорий населения.
Раздел 1.Приспособление административных зданий, сооружений и территорий
N | Наименование мероприятий | Срок исполнен. | Объемы финансирования по годам (тыс. руб.) | Наименование исполнителя | Координатор мероприятий | |||
Сумма | 2009 | 2010 | 2011 | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
1. | При оформлении документации на сдачу в аренду или продажу нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, устанавливать требования, обязывающие арендатора или нового собственника обеспечить выполнение требований доступности для инвалидов. | Весь период | Комитет по управлению имуществом | Адм-я округа. Отдел соцзащиты населения | ||||
2. | Приспособить для инвалидов 11 зданий и сооружений (входных групп, внутренних путей перемещения и зон оказания услуги), а также прилегающих к ним территорий, в том числе по объектам: | 2009- 2011 | 160,0 | 160,0 | ||||
2.1. | Предприятий торгового обслуживания - 4, в том числе: - 2009 г. - 1; - 2010-2011 гг. - 3, для чего: | 2009- 2011 | 160,0 | 160,0 | ||||
- обязать собственников универсама "Дешево" (г. Полесск, ул. Калининградская, 14) произвести работы по устройству пандуса; - обеспечить свободный доступ инвалидов и МГН в магазины Полесского райпо: "Кооператор", "Бриз", "Хозтовары". | 2009- 2010 | Работы производятся за счет собственников предприятий | ООО "Виктория". Администрации магазинов | Управление по земельным ресурсам и охране окружающей среды, градостроительству и архитектуре | ||||
2.2. | Учреждений здравоохранения - 1, аптечных пунктов - 1, для чего: - произвести работы по реконструкции пандуса при входе в поликлинику Полесской ЦРБ; | 2009 | 130,0 | 130,0 | Администрация Полесской ЦРБ | Управление по земельным ресурсам и охране окружающей среды, градостроительству и архитектуре, ОСЗН | ||
- приобрести переносной пандус для использования в ЦРБ на период проведения реконструкции. | 2009 | 30,0 | 30,0 | |||||
2.3. | Кредитно-финансовых учреждений - 1 (дополнительный офис Сбербанка России N 8626/01299 - пандус, удлиненные поручни, контрастные поверхности). | 2009- 2011 | Средства АК. Сберегательный Банк РФ | Заведующий дополнит. офиса | Управление по земельным ресурсам и охране окружающей среды, градостроительству и архитектуре. Отдел соцзащиты | |||
2.4. | Почтовой связи - 1 (отделение связи по адресу: г. Полесск, ул. Калининградская, 16 - понижение ступенек, поручни, контрастные поверхности). | 2009 | Средства ФГУП "Почта России" | Начальник отделения связи | Управление по земельным ресурсам и охране окружающей среды, градостроительству и архитектуре. Отдел соцзащиты | |||
3. | Оборудовать места для парковки спецавтотранспорта инвалидов на территориях учреждений здравоохранения и торгового обслуживания: а) Полесской ЦРБ; б) универсама "Дешево"; в) городского рынка; г) универсама "Кооператор". | 2009 2009 2009 2009 | Администрации медицинских и торговых учреждений | Отдел соцзащиты. Управление по земельным ресурсам и охране окружающей среды, градостроительству и архитектуре | ||||
4. | Предусмотреть соблюдение условий доступности для инвалидов при реконструкции административно-торгового здания по адресу: г. Полесск, ул. Калининградская, 9. | 2009 | Работы производятся за счет собственников здания | ИП Суслин | Управление по земельным ресурсам и охране окружающей среды, градостроительству и архитектуре | |||
5. | Предусмотреть соблюдение условий доступности для инвалидов при ремонте и реконструкции здания, переданного ОГУ СО "Комплексный центр социального обслуживания населения", по адресу: г. Полесск, ул. Калининградская, 12 (пандус, удлиненные поручни, контрастные поверхности). | 2009- 2011 | Работы проводятся за счет средств областного бюджета | Комплексный центр социального обслуживания населения | Адм-я округа. Отдел соцзащиты населения | |||
6. | Обеспечить приспособление для пользования гражданами из числа инвалидов тротуаров и пешеходных переходов при проведении плановых строительных и ремонтных работ, в том числе понижение бордюрного камня, контрастные поверхности на пешеходных переходах: - г. Полесск, ул. Суворова; - г. Полесск, ул. Калининградская; - г. Полесск, ул. Советская; - г. Полесск, ул. Калининградская; - г. Полесск, ул. Авиационная; - г. Полесск, ул. Театральная; - г. Полесск, ул. Школьная. | 2009- 2011 2009 2009 2009 2010 2010 2011 2011 | 2320,0 220,0 50,0 50,0 500,0 500,0 700,0 300,0 | 320,0 220,0 50,0 50,0 | 1000,0 500,0 500,0 | 1000,0 700,0 300,0 | Полесское государственное районное дорожное предприятие "Райавтодор". МУП по благоустройству и РСР | Адм-я округа. Управление по земельным ресурсам и охране окружающей среды, градостроительству и архитектуре |
7. | Принять меры по обеспечению доступности для инвалидов государственных и муниципальных учреждений, для чего: - приобрести переносной пандус для использования при необходимости посещения инвалидами-колясочниками здания администрации округа; - изучить возможность создания общественной приемной для проведения консультаций и других работ с посетителями-инвалидами на первом этаже административного здания по адресу: г. Полесск, ул. Калининградская, 8. | 2009- 2011 2010- 2011 2010 | 150,0 | 40,0 | 50,0 | 60,0 | ||
Итого по разделу 1: | 2630,0 | 520,0 | 1050,0 | 1060,0 | ||||
Раздел 2.Приспособление жилых домов и прилегающих к ним территорий
N | Наименование мероприятий | Срок исполнен. | Объемы финансирования по годам (тыс.руб.) | Наименование исполнителя | Координатор мероприятий | |||
Сумма | 2009 | 2010 | 2011 | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
1. | Обеспечить создание условий доступности для инвалидов при строительстве новых многоквартирных жилых домов: | 2009- 2012 | Отдел архитектуры и градостроительства | Адм-я округа. Отдел соцзащиты населения | ||||
- г. Полесск, ул. Театральная, 40, 8-квартирный жилой дом (соц. жилье) | 2009- 2011 | Объемы финансирования определяются организациями- застройщиками с учетом создания условий доступности для инвалидов и возможностей последующей адаптации квартир и дворовых территорий (при необходимости) к потребностям инвалидов | Адм-я округа | |||||
Адм-я округа | ||||||||
- г. Полесск, ул. Советская, 18, 36-квартирный жилой дом (соц. жилье) | 2010- 2012 | |||||||
- г. Полесск, ул. Авиационная, 13, многоквартирный жилой дом | 2009- 2011 | КМПЗ "Дейма" | ||||||
- г. Полесск, квартал Советская - Театральная, 5 многоквартирных жилых домов | 2009- 2011 | ОАО "Спецремстройтрест" | ||||||
2. | Продолжить приспособление сложившегося жилого фонда, для чего: - оборудовать пандусом вход в жилой дом по адресу: г. Полесск, ул. Калининградская, д. 41 - для инвалида-колясочника; - предусмотреть приспособление к потребностям инвалидов квартир муниципального жилого фонда, в которых проживают инвалиды, по их индивидуальным заявкам | 2009- 2011 2009 2009- 2011 | 300,0 150,0 150,0 | 200,0 150,0 50,0 | 50,0 50,0 | 50,0 50,0 | МУП по благоустройству и РСР | Адм-я округа. Отдел соцзащиты. Управление по земельным ресурсам и охране окружающей среды, градостроительству и архитектуре |
Итого по разделу 2: | 300,0 | 200,0 | 50,0 | 50,0 | ||||
Раздел 3.Развитие системы внутрирайонного транспортного обслуживания инвалидов
N | Наименование мероприятий | Срок исполнен. | Объемы финансирования по годам (тыс. руб.) | Наименование исполнителя | Координатор мероприятий | |||
Сумма | 2009 | 2010 | 2011 | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
1. | Изучить предпочтительные маршруты передвижения инвалидов по территории Полесского района, в том числе их наполняемость и протяженность. | 2009 | МКУП "Полесская услуга". Полесское отделение ВОИ | Отдел соцзащиты населения | ||||
2. | Предусмотреть обустройство для инвалидов павильонов ожидания общественного транспорта: - на привокзальной площади; - на центральной площади. | 2009- 2011 | 50,0 | 10,0 | 20,0 | 20,0 | Полесское ГРДП "Райавтодор" | Управление по земельным ресурсам и охране окружающей среды, градостроительству и архитектуре |
3. | Продолжить совершенствование работы "Социальной службы перевозок" с учетом индивидуальных потребностей инвалидов, в том числе: - предусмотреть адресное выделение средств инвалидам на оплату дополнительных платных услуг по проезду с использованием транспортных средств "Социальной службы перевозок" КЦСОН (свыше установленного лимита бесплатных поездок); - предусмотреть предоставление срочных бесплатных транспортных услуг одиноким инвалидам на базе комплексного центра социального обслуживания населения. | 2009- 2011 | 32,0 22,0 10,0 | 8,0 5,0 3,0 | 10,0 7,0 3,0 | 14,0 10,0 4,0 | Отдел соцзащиты населения Социальная служба перевозок КЦСОН Социальная служба перевозок | Отдел соцзащиты населения |
Итого по разделу 3: | 82,0 | 18,0 | 30,0 | 34,0 | ||||
Итого по Программе: | 3012,0 | 738,0 | 1130,0 | 1144,0 | ||||