Приложение к Постановлению от 31.10.2008 г № 17 Административный регламент
Административный регламент предоставления администрацией муниципального образования «Черняховский городской округ» муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство объекта капитального строительства
Раздел I.Общие положения
1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов исполнения муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для потребителей результатов исполнения муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги.
2.Предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с:
1) Градостроительным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства РФ от 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 16);
2) Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (Собрание законодательства РФ от 28.11.2005, N 48, ст. 5047);
3) иными нормативными актами Российской Федерации, Калининградской области, регламентирующими правоотношения в сфере выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства.
3.Муниципальная услуга оказывается органом местного самоуправления - администрацией муниципального образования "Черняховский городской округ" (далее - Администрация).
Раздел II.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
1.ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ ОБ ОКАЗАНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства.
5.Информация о порядке оказания муниципальной услуги может предоставляться отделом капитального строительства и архитектуры:
1) непосредственно специалистами;
2) с использованием средств телефонной связи;
3) посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
6.Адрес отдела капитального строительства и архитектуры: место нахождения: 238150, г. Черняховск, ул. Калинина, 7, каб. N 10.
7.Адрес электронной почты отдела капитального строительства и архитектуры:
arhitektura@insteradm.baltnet.ru.
8.Официальный адрес сайта администрации муниципального образования "Черняховский городской округ": http//www.chernyahovsk.ru.
9.Сведения о графике (режиме) работы отдела капитального строительства и архитектуры сообщаются по телефонам для справок (консультаций).
Телефон для справок отдела капитального строительства и архитектуры: 8(40141)3-21-14;
факс: 8(40141)3-23-82.
Режим работы отдела капитального строительства и архитектуры:
понедельник - пятница (с 8:00 до 17:00);
обед: с 13:00 до 14:00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
10.Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается по номеру телефона для справок (консультаций).
11.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
12.При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ О ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
13.Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами отдела капитального строительства и архитектуры при непосредственном личном контакте с потребителями результата предоставления муниципальной услуги, с использованием почтовой, телефонной связи при их непосредственном обращении.
14.Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения потребителю результата предоставления муниципальной услуги сообщается при подаче документов.
15.Письменные обращения о ходе предоставления муниципальной услуги рассматриваются специалистами с учетом времени, необходимого для подготовки ответа потребителю результата представления муниципальной услуги, в течение срока, предусмотренного пунктами 26-29 настоящего Регламента.
3.ПОРЯДОК ПОЛУЧЕНИЯ КОНСУЛЬТАЦИЙ (СПРАВОК) О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
16.Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами отдела капитального строительства и архитектуры.
17.Консультации предоставляются по вопросам:
1) перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
2) комплектности (достаточности) представленных документов;
3) правильности оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
4) источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган или организация и ее местонахождение);
5) времени приема, порядка и сроков выдачи документов;
6) иным вопросам.
18.Консультации предоставляются при личном обращении либо посредством телефонной связи, электронной почты.
4.РЕЗУЛЬТАТ РАССМОТРЕНИЯ ВОПРОСА О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
19.Конечными результатами рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги могут являться:
1) решение о выдаче разрешения на строительство объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования "Черняховский городской округ";
2) решение об отказе в выдаче разрешения на строительство объектов капитального строительства.
5.ПОРЯДОК ОПЛАТЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
20.Выдача разрешения на строительство осуществляется без взимания платы.
Раздел III.Требования к составу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
21.Для получения муниципальной услуги заявителем представляются документы в соответствии с исчерпывающим перечнем документов, необходимых для получения муниципальной услуги, изложенным в пункте 22 настоящего Регламента.
22.Истребование документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом, если представленные документы отвечают требованиям законодательства, при приеме документов не допускается.
1.ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
23.Заинтересованное лицо для получения разрешения на строительство объектов капитального строительства представляет в Администрацию муниципального образования следующие документы:
1) заявление о выдаче разрешения на строительство (бланк отдела капитального строительства и архитектуры);
2) правоустанавливающие документы на земельный участок:
- решение уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти Калининградской области или постановление главы муниципального образования о предоставлении земельного участка;
- кадастровый план земельного участка (выписка из кадастрового плана);
- свидетельство о правах на земельный участок, договор аренды земельного участка;
3) градостроительный план земельного участка;
4) материалы, содержащиеся в проектной документации:
- пояснительная записка (исходные данные, в том числе результаты инженерных изысканий, технические условия);
- схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия (раздел генплана);
- схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
- схемы, отображающие архитектурные решения (чертежи фасадов, чертежи поэтажной планировки, паспорт фасада, разработанный в соответствии с Постановлением Правительства Калининградской области от 22.06.2006 N 448);
- сведения об инженерном оборудовании (технологическая часть проекта), сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
- проект организации строительства объекта капитального строительства;
- проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей (при необходимости);
5) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса РФ);
6) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса РФ);
7) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
Раздел IV.Предоставление муниципальной услуги
1.ПОРЯДОК И СРОКИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
24.В течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления на выдачу разрешения на строительство объектов капитального строительства специалист отдела капитального строительства и архитектуры осуществляет проверку наличия и правильности оформления представленных документов и направляет главе муниципального образования "Черняховский городской округ" предложение о выдаче заявителю разрешения или мотивированного отказа в выдаче такого разрешения для принятия решения.
25.Разрешение оформляется в количестве трех экземпляров по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".
26.Администрация муниципального образования по заявлению застройщика может выдать разрешение на отдельные этапы строительства, реконструкции, при этом этапом строительства является строительство или реконструкция объекта капитального строительства из числа объектов капитального строительства, планируемых к строительству, реконструкции на одном земельном участке, если такой объект может быть введен в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно (то есть независимо от строительства или реконструкции иных объектов капитального строительства на этом земельном участке), а также строительство или реконструкция части объекта капитального строительства, которая может быть введена в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно (то есть независимо от строительства или реконструкции иных частей этого объекта капитального строительства).
27.В течение трех дней со дня выдачи разрешения на строительство отдел капитального строительства и архитектуры направляет копию такого разрешения в Территориальное управление Ростехнадзора или в службу ГАСН Калининградской области, уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора по объектам капитального строительства.
28.Застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в отдел капитального строительства и архитектуры сведения о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8-10 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ, для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
29.Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства.
30.Срок действия разрешения на строительство может быть продлен администрацией по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.
31.Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется.
2.ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТКАЗА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
32.Администрация отказывает в выдаче разрешения на строительство в случаях:
1) отсутствия документов, указанных в пункте 22 Регламента;
2) несоответствия представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
Указанные основания для отказа в выдаче разрешения на строительство являются исчерпывающими.
Раздел V.Административные процедуры
1.ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ (ПРОЦЕДУР)
33.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация документов, необходимых для оказания муниципальной услуги;
2) рассмотрение заявления об оказании муниципальной услуги;
3) выдача или отказ в выдаче разрешения на строительство объектов капитального строительства.
2.ПРИЕМ И РЕГИСТРАЦИЯ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
34.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заинтересованного лица в администрацию с заявлением по установленной форме и приложением комплекта документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, указанных в пункте 22 Регламента.
35.Заявление о выдаче разрешения на строительство объектов капитального строительства подается в двух экземплярах.
36.Специалист, ответственный за прием документов, регистрирует представленные документы по правилам делопроизводства в срок не более одного дня в журнале регистрации заявлений на получение разрешения на строительство и передает заявителю один экземпляр заявления с отметкой о приеме документов.
Второй экземпляр с комплектом представленных документов направляется специалисту отдела капитального строительства и архитектуры, в чьи должностные обязанности входит рассмотрение вопроса о выдаче разрешения на строительство.
3.РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ ОБ ОКАЗАНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
37.Специалист отдела капитального строительства и архитектуры, в чьи должностные обязанности входит рассмотрение вопроса о выдаче разрешения на строительство, в течение семи дней проверяет комплектность и правильность оформления документов, определяет их соответствие требованиям законодательства, выявляет отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 31 настоящего Регламента, удостоверяясь, что:
1) документы представлены в полном объеме в соответствии с действующим законодательством и пунктом 22 настоящего Регламента;
2) документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
3) тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью, в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
4) документы не исполнены карандашом;
5) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
38.В случае отсутствия оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство специалист отдела капитального строительства и архитектуры оформляет в установленном Приказом Минрегиона РФ от 19.10.2006 N 120 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство" порядке разрешение на строительство.
39.Подготовленные специалистом проект разрешения на строительство, заявление о выдаче разрешения на строительство и прилагаемые к нему документы представляются специалистом главе муниципального образования "Черняховский городской округ" для подписания в срок не позднее чем за два дня до истечения установленного срока рассмотрения заявления о выдаче разрешения на строительство.
40.В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, указанным в пункте 31 настоящего Регламента, специалист, в чьи должностные обязанности входит рассмотрение вопроса о выдаче разрешения на строительство, в течение семи дней готовит проект сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги (с указанием причин отказа) и передает его с приложением всех материалов главе муниципального образования "Черняховский городской округ" для подписания.
41.Выдача разрешения на строительство, уведомление заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги осуществляются не позднее установленного десятидневного срока рассмотрения заявления о выдаче разрешения на строительство.
42.Специалист, в чьи должностные обязанности входит рассмотрение вопроса о выдаче разрешения на строительство, помещает представленные заявителем документы и иные документы, поступившие и сформированные в ходе принятия решения по выдаче разрешения, в дело.
4.ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО, ОТКАЗА В ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
43.Разрешение на строительство, уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство выдаются заявителю специалистом, ответственным за прием документов, с регистрацией документов по правилам делопроизводства.
44.В целях оптимизации предоставления муниципальной услуги заинтересованное лицо может уведомляться о принятом решении по телефону (факсу), электронной почте.
5.ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЯ
45.Решение администрации о выдаче разрешения на строительство или об отказе в выдаче разрешения на строительство может быть обжаловано в суде в соответствии с законодательством.