Приложение к Постановлению от 26.12.2008 г № 678 Программа

Муниципальная программа «Развитие системы образования в пионерском городском округе на 2009-2012 годы»

Раздел I.Общие положения
Глава 1.Паспорт муниципальной программы "развитие системы
ОБРАЗОВАНИЯ В ПИОНЕРСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ НА 2009-2012 ГОДЫ"
1.Наименование Программы:
муниципальная Программа "Развитие системы образования в Пионерском городском округе на 2009-2012 годы" (далее по тексту - Программа).
2.Основания для разработки Программы:
Закон Калининградской области от 5 февраля 1998 года N 48 "Об образовании" (в ред. Закона от 12 июля 2006 г. N 50), целевая Программа Калининградской области "Развитие образования на 2007-2011 гг.", утвержденная Постановлением Правительства Калининградской области от 25 декабря 2006 года N 979.
3.Заказчик Программы:
администрация Пионерского городского округа.
4.Разработчик Программы:
комитет по социальным вопросам администрации Пионерского городского округа.
5.Исполнители Программы:
комитет по социальным вопросам администрации Пионерского городского округа, учреждения образования Пионерского городского округа, методический отдел.
6.Цели Программы:
1) обеспечение устойчивого инновационного развития системы образования;
2) создание условий для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном образовании;
3) формирование комплекса мер по усилению роли гражданского общества в развитии образования.
7.Задачи Программы:
1) совершенствование содержания и технологий образования;
2) развитие системы обеспечения качества образовательных услуг;
3) повышение эффективности деятельности системы образования;
4) совершенствование экономических механизмов в сфере образования.
8.Ожидаемые результаты Программы:
1) увеличение процента охвата детей дошкольного возраста, обучающихся в системе образования в вариативных формах, до 70%;
2) охват учащихся 9-х - 11-х классов, обучающихся по программам предпрофильной подготовки, индивидуальным учебным планам и программам профильного обучения, до 100%;
3) расширение сети образовательных учреждений (школа, дошкольные учреждения), внедряющих инновационные образовательные программы;
4) увеличение численности школьников, обучающихся в системе внутришкольного дополнительного образования, до 90%;
5) использование в работе процедуры системы оценки качества образования (включая Единый государственный экзамен, внешнюю итоговую аттестацию выпускников ступени основного общего образования, мониторинг качества образования учащихся 1-х, 4-х, 8-х классов, реализацию новых подходов к аттестации образовательных учреждений и учителей);
6) совершенствование механизмов оплаты труда в системе образования, реализация стимулирующих принципов платы за качество работы;
7) расширение общественного гражданского участия в управлении образованием (включая муниципальный управляющий совет по образованию, утвержденный Распоряжением главы городского округа (мэра) от 15 февраля 2008 года N 87р, школьный управляющий совет, попечительские советы в дошкольных образовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования);
8) развитие материальной базы и информатизация образования: оснащение учреждений образования современным лабораторным и учебным оборудованием, внедрение современных информационных образовательных технологий;
9) обеспечение условий безопасности образовательного процесса.
9.Источник финансирования Программы - бюджет Пионерского городского округа. Ежегодно при рассмотрении бюджета Пионерского городского округа на соответствующий год осуществляется корректировка средств, выделяемых на мероприятия Программы.
10.Сроки реализации Программы:
2009-2012 годы.
11.Контроль за исполнением Программы.
Контроль за исполнением Программы обеспечивает комитет по социальным вопросам администрации Пионерского городского округа.
Раздел II.Принципы реализации программы
Глава 1.Принципы реализации программы
12.Меры по реализации мероприятий Программы основываются на следующих принципах:
1) поддержки проектов и мероприятий на конкурсной основе;
2) критериального подхода к оценке результативности мероприятий Программы;
3) стимулирования хозяйственной инициативы и внедрения инновационных способов привлечения внебюджетных ресурсов;
4) открытости при реализации Программы.
Раздел III.Основные направления программы
Глава 1.Направление "совершенствование содержания
И ТЕХНОЛОГИЙ ОБРАЗОВАНИЯ"
13.Цель направления - приведение содержания образования в соответствие с требованиями современного общества и рынка труда, интеграция образовательной, научной и практической деятельности, внедрение современных технологий обучения и воспитания, создание условий для обеспечения образовательной мобильности обучающихся и воспитанников.
14.Способы реализации направления:
1) развитие системы образования детей дошкольного возраста с целью обеспечения равных стартовых возможностей для последующего обучения в начальной школе (в том числе использование различных моделей организации дошкольного образования, создание условий для обеспечения деятельности групп предшкольной подготовки);
2) введение профильного обучения в старшей школе, обеспечивающего возможность выбора учащимися индивидуального учебного плана;
3) внедрение новых образовательных технологий и принципов организации учебного процесса, в том числе с использованием современных информационных и коммуникационных технологий;
4) совершенствование структуры и содержания образования;
5) внедрение моделей инновационных образовательных учреждений;
6) создание системы профессиональной ориентации учащихся школ на рабочие профессии.
Глава 2.Направление "развитие системы обеспечения качества
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ"
15.Цель направления - совершенствование механизмов оценки, контроля и управления качеством образования, обеспечение объективной информации о состоянии образования, внедрение современных методов обучения и воспитания детей и подростков, создание условий для повышения качества образовательных услуг.
16.Способы реализации направления:
1) развитие новых форм и механизмов оценки и контроля качества деятельности образовательных учреждений по реализации образовательных программ (работа педагогического коллектива МДОУ N 4 в рамках областной экспериментальной площадки, осуществление проекта по созданию ежегодного отчета о состоянии системы образования);
2) создание муниципальной системы оценки качества образования, направленной на создание механизмов и инструментария объективной оценки качества образования, использование в работе областной системы оценки качества образования;
3) усовершенствование системы питания в образовательных учреждениях (школа, дошкольные учреждения);
4) развитие школьного здравоохранения (мониторинг здоровья участников образовательного процесса);
6) кадровое обеспечение учебного процесса; повышение качества и результативности системы подготовки кадров через проведение городских семинаров и обеспечение воспроизводства и развития кадрового потенциала;
7) поддержка одаренных детей и молодежи;
8) создание единой системы воспитательной работы, направленной на формирование гражданских ценностей и убеждений, духовно-нравственное и патриотическое развитие личности;
9) обеспечение безопасности образовательных учреждений.
Глава 3.Направление "повышение эффективности деятельности
СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ"
17.Цель направления - повышение эффективности использования ресурсов системы образования, разработка и реализация муниципальной Программы "Школьный округ", обеспечение открытости образования, переход к модели взаимной ответственности в сфере образования.
18.Способы реализации направления:
1) внедрение моделей муниципально-общественного управления в образовательных учреждениях (попечительских, управляющих советов); разработка и реализация механизмов и форм публичной отчетности;
2) реализация разных форм повышения квалификации педагогических кадров (проведение мастер-классов, конференций, семинаров, "круглых столов" и др.);
3) совершенствование управления административно-хозяйственной и ресурсно-обеспечивающей деятельностью в системе образования, в том числе управления финансами и бухгалтерией, управления кадрами, учета материально-технических ресурсов, управления имуществом, организации документооборота и ведения нормативно-справочной информации;
4) развитие инфраструктуры единого образовательного информационного пространства, включая сети распределенных информационно-образовательных ресурсов.
Глава 4.Направление "совершенствование экономических
МЕХАНИЗМОВ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ"
19.Цель направления - создание условий повышения эффективности использования бюджетных средств, стимулирование привлечения образовательными учреждениями внебюджетных финансовых ресурсов.
20.Способы реализации направления:
1) внедрение новых моделей финансирования в учреждениях образования Пионерского городского округа; расчет и внедрение нормативов подушевого финансирования;
2) реализация комплекса мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности образования, способствующих притоку инвестиций, финансовых, материальных, интеллектуальных и иных ресурсов в систему образования и последовательному переводу ее развития на принципы разработки и реализации инвестиционных проектов;
3) разработка и апробация новой системы оплаты труда работников образования.
Раздел IV.Ожидаемые результаты и оценка эффективности реализации программы
Глава 1.Целевые индикаторы и показатели программы
22.Оценка эффективности реализации Программы проводится путем анализа следующих целевых индикаторов и показателей:
1) удельный вес численности детей младшего и среднего дошкольных возрастов, охваченных дошкольным образованием, а также старшего дошкольного возраста, обучающихся в системе предшкольного образования в вариативных формах;
2) удельный вес численности учащихся 9-х - 11-х классов, обучающихся по программам предпрофильной подготовки, индивидуальным учебным планам и программам профильного обучения;
3) количество образовательных учреждений, реализующих новый государственный образовательный стандарт;
4) удельный вес численности школьников, обучающихся в системе внутришкольного дополнительного образования;
5) удельный вес работников бюджетной сферы, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку;
6) процент обеспеченности педагогическими кадрами образовательных учреждений Пионерского городского округа;
7) рост числа молодых специалистов в Пионерском городском округе;
8) рост привлеченных средств в сферу образования;
9) наличие нормативных правовых актов, обеспечивающих финансирование заработной платы и учебных расходов образовательных учреждений по нормативному подушевому принципу;
11) положительная динамика отношения средней заработной платы в образовании к средней заработной плате в экономике Калининградской области за 2009-2012 годы;
12) динамика отношения численности учащихся общеобразовательных учреждений, приходящихся на одного учителя;
13) доля образовательных учреждений, в которых согласно зарегистрированному уставу создан и действует орган самоуправления, обеспечивающий демократический, государственно-общественный характер управления общеобразовательным учреждением;
14) доля образовательных учреждений, имеющих опубликованный (в СМИ, отдельным изданием, в сети Интернет) публичный отчет об образовательной и финансово-хозяйственной деятельности;
15) доля образовательных учреждений, имеющих свои регулярно (не реже 2 раз в месяц) обновляемые сайты в сети Интернет;
16) наличие муниципальной системы оценки качества образования, включающей функционирование системы аттестации образовательных учреждений, педагогических и управленческих кадров, учитывающей результаты оценки качества образования.
Раздел V.Мероприятия муниципальной программы "развитие системы образования в пионерском городском округе
НА 2009-2012 ГОДЫ".
Часть 1 "РАЗВИТИЕ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ"
Глава 1.Мероприятия по направлению "совершенствование
СОДЕРЖАНИЯ И ТЕХНОЛОГИЙ ОБРАЗОВАНИЯ"

N п/п	Мероприятия	Объем финансирования из бюджета Пионерского городского округа, руб.
		2009	2010	2011	2012	итого
1	2	3	4	5	6	8
1. Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, в том числе:
1	Внедрение различных моделей организации дошкольного образования: - группы кратковременного пребывания; - предшкольный класс	За счет средств образовательных учреждений
2	Проведение государственной (итоговой) аттестации выпускников 9-х классов в условиях введения единой независимой системы оценки качества образования	0	3000	4000	4000	11000
3	Проведение единого государственного экзамена	3000	4000	6000	6000	19000
Внедрение современных образовательных технологий, в том числе:
1	Проведение городских конференций, семинаров для педагогических работников учреждений образования	3500	8000	9000	9000	29500
2	Организация обобщения и распространения педагогического опыта; проведение мастер-классов, тиражирование педагогического опыта	0	3000	4000	5000	1200

Глава 2.Мероприятия по направлению "развитие системы
ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ"

N п/п	Мероприятия	Объем финансирования из бюджета Калининградской области, млн. руб.
		2009	2010	2011	2012	итого
1	2	3	4	5	6	7
1	Разработка и реализация проекта по созданию ежегодного аналитического отчета о состоянии системы образования Пионерского городского округа	0	2000	3000	4000	9000
2	Оформление подписных изданий	10000	15000	15000	20000	60000
Внедрение здоровьесберегающих аспектов деятельности
1	Работа детского сада N 4 в рамках областной экспериментальной площадки по внедрению здоровьесберегающих технологий	За счет средств образовательного учреждения
2	Просветительская работа через СМИ, изготовление печатной продукции среди всех участников образовательного процесса о значимости применения горячего питания в школе	0	0	1000	1500	2500
3	Организация ежегодной диспансеризации школьников	В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных областным бюджетом по разделу "Образование"
4	Конкурс образовательных учреждений по внедрению здоровьесберегающих технологий	0	5000	6000	6000	17000
5	Реализация системы мониторинга качества образования учащихся общеобразовательного учреждения	В пределах бюджетных средств, рассчитанных в каждом учреждении
6	Разработка программы по обновлению спортивной базы образовательных учреждений (совместно с учреждениями образования Пионерского городского округа)	В пределах бюджетных средств, рассчитанных в каждом учреждении
Кадровое обеспечение учебного процесса, в том числе:
1	Подготовка педагогических и административных работников системы образования в области информационных технологий	В пределах бюджетных средств, рассчитанных в каждом учреждении
2	Организация городских конкурсов профессионального мастерства "Учитель года", "Воспитатель года", "Сердце отдаю детям"	3000	30000	40000	40000	113000
3	Организация праздничных мероприятий, посвященных Дню учителя	3000	6000	10000	10000	29000
Социальная поддержка педагогических работников, в том числе:
1	Поощрение лучших учителей (на основании конкурсного отбора) в рамках приоритетного национального проекта "Образование"	0	10000	15000	15000	40000
2	Организация встреч ветеранов педагогического труда	0	2000	4000	5000	11000
3	Поддержка молодых педагогов (ежегодное разовое поощрение на августовской конференции)	0	3000	4000	4000	11000
Поддержка одаренных школьников, в том числе:
1	Присуждение премий талантливой и способной молодежи, проведение муниципального этапа Всероссийской олимпиады школьников	0	5000	7000	7000	19000
2	Поощрение медалистов, выпускников школы	13000	13000	15000	15000	56000
Создание единой системы воспитательной работы, в том числе:
1	Конкурс воспитательных систем образовательных учреждений	0	3000	4000	5000	12000
2	Конкурс на лучшее благоустройство и эстетическое оформление образовательных учреждений	0	3000	3000	4000	10000
Подпрограмма обеспечения безопасности образовательных учреждений, в том числе:
1	Паспортизация образовательных учреждений с целью обеспечения пожарной, санитарной и антитеррористической безопасности	За счет средств образовательных учреждений

Глава 3.Мероприятия по направлению "повышение
ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ"
3.1.Внедрение моделей государственно-общественного управления в образовательных учреждениях, в том числе:
организация сетевого взаимодействия образовательных учреждений.
Глава 4.Мероприятия по направлению "совершенствование
ЭКОНОМИЧЕСКИХ МЕХАНИЗМОВ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ"
4.1.Внедрение новых моделей финансирования образовательных учреждений (организаций) всех уровней образования. Расчет и внедрение нормативов подушевого финансирования.